Concepto de democracia y sistema de gobierno en América Latina

El autor sostiene que un sistema presidencial puede ser tan democrático como uno parlamentario, y que para la implantación de un sistema de gobierno en un país determinado, no existen recetas, sino que es necesario realizar un diagnóstico acertado de acuerdo con la evolución histórica, el sistema de partidos y la disciplina de éstos, y el desarrollo cultural, social y económico. Asimismo, sostiene que en América Latina no existe un sistema presidencial sino varios, en virtud de que cada país ha hecho las adecuaciones propias a su realidad político-constitucional, que en América Latina se contempla más al sistema parlamentario como una esperanza, y que los regímenes que se han acercado a aquél han terminado en fracasos rotundos. Carpizo expone su concepto de democracia y las diecisiete características que lo integran en la actualidad. Con estos elementos considera que los principales retos de la democracia en América Latina no son fundamentalmente de naturaleza política, sino social -pobreza y enorme desigualdad-, económico y cultural, así como el marcado desprecio por el Estado de derecho. El autor afirma que los fracasos del presidencialismo en América Latina no pueden atribuirse al régimen político, sino a muy diversos factores, y que si no se reúnen diversos presupuestos para que el sistema parlamentario tenga éxito, se corre el peligro de caer en asambleísmos.

The Author holds that a presidential system could be as democratic as a parliamentary one, and that there are no common instructions to implement varying state forms of government. In fact, to do that it is necessary to take the political system, its discipline as well as its social, cultural and economic development into account, and all these factors are best understood in their broader historical context. Thus, in Latin America there is no monolithic presidential pattern. There are instead differing presidential systems, as each theoretical pattern has adapted to multifaceted state political and constitutional realities. In Latin America the parliamentary system is mostly perceived as an institutional aspiration, although in many cases it turned out badly. The Author advances a conception of democracy grounded on 17 different internal characteristics. Taking all these into account, the main challenge for Latin America to support democracy is not just one of a political nature. Instead, it is deeply entrenched in social, economic and cultural factors, such as poverty and inequality, as well as the disregard of the rule of law. The Author regards the Latin American presidentialism as a failure depending on several factors, and not purely and simply on the political regime. To permit the parliamentary system to succeed it is essential to set a wide range of democratic foundations; otherwise the system runs the risk of turning into an assembly system.