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La reforma de la Seguridad Social. Análisis de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social

por Quirós Hidalgo, José Gustavo

Artículo
ISSN: 1696-9626
Madrid Iustel 2008
Ver otros artículos del mismo número: 16

La Ley 40/2007 continúa con la línea reformista de la Seguridad Social de los últimos años pero acentuada ahora con unos objetivos claros: simplificación del sistema, equilibrio entre ingresos y gastos y proporcionalidad entre contribuciones y beneficios. Así, junto a algunos retoques en algunas prestaciones de carácter no contributivo, y en apurada síntesis, la incapacidad temporal vuelve a ser modificada en su duración y en los mecanismos fiscalizadores para evitar abusos y fraudes; los requisitos para acceder a la incapacidad permanente quedan flexibilizados, pero disminuye la cuantía final a obtener en caso de acceder desde la situación de enfermedad común y, en todo caso, establece una nueva fórmula para calcular el complemento de la incapacidad permanente absoluta; se incentiva de nuevo y en mejores términos la prolongación de la vida laboral más allá de la edad ordinaria de jubilación y, al tiempo, se alteran la anticipada y la parcial; en fin, las prestaciones por muerte y supervivencia atienden a la realidad social actual, reconociendo como beneficiario a las parejas de hecho y solventando algunas de las clásicas reivindicaciones.

Law 40/2007 goes on with the reforms on the Social Security System of the last years, but now they are intensified with some clear purposes: to simplify the system, to balance the inputs and outputs and to adjust contributions and benefits. This way, beside little changes in special non-contributory benefits, and with a few words, the temporary incapacity is modificated once more in its duration and in the measures to prevent abuses; the requirements to access to a permanent incapacity pension are more flexible, but the final amount is lower in the case of non-occupational diseases, and the reform sets a new rule to calculate the complement for the absolute permanent incapacity pension; the Law incentives, one more time and in a better way, the extend of the work life and it changes the partial and early retirment pensions; in the end, the death and survivors’ pensions are adequated to the actual spanish society.

Tabla de Contenidos

I. Introducción.
II. La ansiada estabilidad o la “garantía de la adecuada relación entre ingresos y gastos del sistema”.
III. Incidencia en el diseño de la estructura del sistema de la seguridad social: a propósito de algunos regímenes especiales y otras situaciones de particular interés.
IV. Las puntuales modificaciones en las pensiones no contributivas;
V. Repercusiones en el nivel contributivo.


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La Ley 40/2007 continúa con la línea reformista de la Seguridad Social de los últimos años pero acentuada ahora con unos objetivos claros: simplificación del sistema, equilibrio entre ingresos y gastos y proporcionalidad entre contribuciones y beneficios. Así, junto a algunos retoques en algunas prestaciones de carácter no contributivo, y en apurada síntesis, la incapacidad temporal vuelve a ser modificada en su duración y en los mecanismos fiscalizadores para evitar abusos y fraudes; los requisitos para acceder a la incapacidad permanente quedan flexibilizados, pero disminuye la cuantía final a obtener en caso de acceder desde la situación de enfermedad común y, en todo caso, establece una nueva fórmula para calcular el complemento de la incapacidad permanente absoluta; se incentiva de nuevo y en mejores términos la prolongación de la vida laboral más allá de la edad ordinaria de jubilación y, al tiempo, se alteran la anticipada y la parcial; en fin, las prestaciones por muerte y supervivencia atienden a la realidad social actual, reconociendo como beneficiario a las parejas de hecho y solventando algunas de las clásicas reivindicaciones.

Law 40/2007 goes on with the reforms on the Social Security System of the last years, but now they are intensified with some clear purposes: to simplify the system, to balance the inputs and outputs and to adjust contributions and benefits. This way, beside little changes in special non-contributory benefits, and with a few words, the temporary incapacity is modificated once more in its duration and in the measures to prevent abuses; the requirements to access to a permanent incapacity pension are more flexible, but the final amount is lower in the case of non-occupational diseases, and the reform sets a new rule to calculate the complement for the absolute permanent incapacity pension; the Law incentives, one more time and in a better way, the extend of the work life and it changes the partial and early retirment pensions; in the end, the death and survivors’ pensions are adequated to the actual spanish society.

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I. Introducción.
II. La ansiada estabilidad o la “garantía de la adecuada relación entre ingresos y gastos del sistema”.
III. Incidencia en el diseño de la estructura del sistema de la seguridad social: a propósito de algunos regímenes especiales y otras situaciones de particular interés.
IV. Las puntuales modificaciones en las pensiones no contributivas;
V. Repercusiones en el nivel contributivo.


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