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Cuestiones legales en el uso intensivo de aguas subterráneas

por Embid Irujo, Antonio

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2003
Ver otros artículos del mismo número: 2

Es muy difícil describir el marco jurídico de las aguas subterráneas de una manera general y abstracta, pues está muy ligado a las características físicas y evolución histórica de cada país. No obstante pueden señalarse tendencias comunes en el moderno derecho de aguas, como la prevalencia de la propiedad pública de las aguas subterráneas y la consideración muy reducida de la propiedad privada; igualmente las profundas tendencias intervencionistas del poder público, sea la propiedad pública o privada, así como una legislación muy orientada a la protección ambiental. Puede incluirse entre las características generales también el valor de la intervención de la planificación hidrológica para regular la gestión de esta agua y las dificultades de acomodar esta gestión a los límites de la cuenca hidrográfica, mucho más aplicada normalmente a las aguas superficiales. Tampoco puede decirse que el derecho haya sacado todas las consecuencias posibles del principio del ciclo hidrológico que postularía, por tanto, un régimen jurídico sustancialmente igual de las aguas superficiales y de las subterráneas y la promoción de una gestión conjunta de todas ellas. En el ámbito internacional es posible encontrar muchas más normas convencionales dedicadas a las aguas superficiales que a las subterráneas, donde estas reglas son una excepción. En cualquier caso la utilización creciente de las aguas subterráneas permite predecir un seguro perfeccionamiento del ordenamiento jurídico en los próximos años tanto en el plano nacional como en el internacional [...]

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
II. MARCO REGULATORIO
III. LA TITULARIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
IV. ORGANIZACIÓN DE LOS USUARIOS
V. GESTIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
1. Generalización de un sistema de permisos
2. Planificación hidrológica
3. Precio por la utilización del agua
4. La técnica de la sobreexplotación de acuíferos
5. El ámbito territorial de gestión de las aguas subterráneas
6. Los perímetros de protección
7. Recarga artificial de acuíferos
VI. CONSIDERACIONES AMBIENTALES. LEGISLACIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Los vertidos sobre las aguas subterráneas
2. Evaluación de impacto ambiental de determinadas actuaciones que afecten directa o indirectamente a las aguas subterráneas
VII. AGUAS SUBTERRÁNEAS Y UNIÓN EUROPEA. AGUAS SUBTERRÁNEAS INTERNACIONALES
VIII. LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN EL PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL. EL SUPUESTO DEL ALTO GUADIANA
1. Referencias generales a las aguas subterráneas
2. El Plan Especial del Alto Guadiana


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Es muy difícil describir el marco jurídico de las aguas subterráneas de una manera general y abstracta, pues está muy ligado a las características físicas y evolución histórica de cada país. No obstante pueden señalarse tendencias comunes en el moderno derecho de aguas, como la prevalencia de la propiedad pública de las aguas subterráneas y la consideración muy reducida de la propiedad privada; igualmente las profundas tendencias intervencionistas del poder público, sea la propiedad pública o privada, así como una legislación muy orientada a la protección ambiental. Puede incluirse entre las características generales también el valor de la intervención de la planificación hidrológica para regular la gestión de esta agua y las dificultades de acomodar esta gestión a los límites de la cuenca hidrográfica, mucho más aplicada normalmente a las aguas superficiales. Tampoco puede decirse que el derecho haya sacado todas las consecuencias posibles del principio del ciclo hidrológico que postularía, por tanto, un régimen jurídico sustancialmente igual de las aguas superficiales y de las subterráneas y la promoción de una gestión conjunta de todas ellas. En el ámbito internacional es posible encontrar muchas más normas convencionales dedicadas a las aguas superficiales que a las subterráneas, donde estas reglas son una excepción. En cualquier caso la utilización creciente de las aguas subterráneas permite predecir un seguro perfeccionamiento del ordenamiento jurídico en los próximos años tanto en el plano nacional como en el internacional [...]

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I. INTRODUCCIÓN
II. MARCO REGULATORIO
III. LA TITULARIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
IV. ORGANIZACIÓN DE LOS USUARIOS
V. GESTIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
1. Generalización de un sistema de permisos
2. Planificación hidrológica
3. Precio por la utilización del agua
4. La técnica de la sobreexplotación de acuíferos
5. El ámbito territorial de gestión de las aguas subterráneas
6. Los perímetros de protección
7. Recarga artificial de acuíferos
VI. CONSIDERACIONES AMBIENTALES. LEGISLACIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Los vertidos sobre las aguas subterráneas
2. Evaluación de impacto ambiental de determinadas actuaciones que afecten directa o indirectamente a las aguas subterráneas
VII. AGUAS SUBTERRÁNEAS Y UNIÓN EUROPEA. AGUAS SUBTERRÁNEAS INTERNACIONALES
VIII. LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN EL PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL. EL SUPUESTO DEL ALTO GUADIANA
1. Referencias generales a las aguas subterráneas
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