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Selección de Resoluciones del Consejo de Estado Italiano en función jurisdiccional

por Miguez Macho, Luis

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2003
Ver otros artículos del mismo número: 3

En primer lugar, el Consejo de Estado analiza la cuestión de la legitimación para recurrir en vía jurisdiccional en defensa del medio ambiente, partiendo de que el Derecho administrativo italiano no reconoce la acción popular en esta materia. De acuerdo con su más reciente jurisprudencia, aplica el criterio de la vicinitas o proximidad, que exime de la alegación de un daño concreto y actual cuando se trata de impugnar decisiones sobre vertido de residuos o instalaciones industriales que se estiman contaminantes, y considera suficiente la alegación de las repercusiones que pueda tener la actividad sobre un territorio situado en la inmediata vecindad de la misma y en relación con el cual los recurrentes estén en una posición cualificada, como puede ser la de residentes o propietarios o titulares de otras posiciones jurídicas subjetivas relevantes; en particular, de acuerdo con este criterio se admite la legitimación de los entes locales en cuyo territorio se vaya a producir el vertido o implantar la industria contaminante. Además, la legitimación se extiende a las asociaciones defensoras del medio ambiente reconocidas mediante orden ministerial, de acuerdo con el artículo 18, apartado quinto, de la Ley núm. 349 de 1986, de 8 de Julio; por el contrario, a otro tipo de grupos o asociaciones sólo se les permite actuar procesalmente como coadyuvantes, y siempre que estén
constituidos con el fin preciso de proteger el medio ambiente, la salud y/o la calidad e vida de la población de un determinado territorio, y que no sólo sus estatutos, sino
también sus programas y actividades estén efectivamente orientados al cumplimiento de esa finalidad [...]

Tabla de Contenidos

I. Defensa del medio ambiente: legitimación para recurrir. Régimen de reutilización de residuos. Inaplicación de normas nacionales por contradicción con el derecho comunitario. Consejo de Estado, Sección VI, 5 de diciembre del 2002, núm.. 6657
II. Radiotelevisión local. Derecho de marcas. Consejo de Estado, Sección VI, 12 de diciembre del 2002, núm.. 6808
III. Concesión de servicio público: gestión aeroportuaria: servicios de seguridad auxiliares. Libre competencia. Consejo de Estado, Sección VI, 30 de diciembre del 2002, núm.. 8230
IV. Derecho comunitario: libre circulación de mercancías: medidas de efecto equivalente. Prohibición de mezclas de aceite de oliva con otros aceites vegetales comestibles. Consejo de Estado, Sección VI, 30 de enero del 2003, núm.. 482
V. Contratos de las administraciones públicas: convocatoria del procedimiento de adjudicación: naturaleza jurídica y régimen de impugnación. Actos administrativos contrarios al derecho comunitario: naturaleza jurídica del vicio y consecuencias procesales. Consejo de Estado, Sección VI, 14 de enero del 2003, núm.. 35
VI. Concursos de plazas docentes universitarias: valoración comparativa de los méritos de los candidatos, concepto de publicación y motivación de la decisión. Consejo de Estado, Sección VI, 14 de enero del 2003, núm.. 117
VII. Grandes establecimientos comerciales: licencia de apertura. Procedimiento administrativo: conferencia de servicios. Consejo de Estado, Sección V, 25 de enero del 2003, núm.. 350


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En primer lugar, el Consejo de Estado analiza la cuestión de la legitimación para recurrir en vía jurisdiccional en defensa del medio ambiente, partiendo de que el Derecho administrativo italiano no reconoce la acción popular en esta materia. De acuerdo con su más reciente jurisprudencia, aplica el criterio de la vicinitas o proximidad, que exime de la alegación de un daño concreto y actual cuando se trata de impugnar decisiones sobre vertido de residuos o instalaciones industriales que se estiman contaminantes, y considera suficiente la alegación de las repercusiones que pueda tener la actividad sobre un territorio situado en la inmediata vecindad de la misma y en relación con el cual los recurrentes estén en una posición cualificada, como puede ser la de residentes o propietarios o titulares de otras posiciones jurídicas subjetivas relevantes; en particular, de acuerdo con este criterio se admite la legitimación de los entes locales en cuyo territorio se vaya a producir el vertido o implantar la industria contaminante. Además, la legitimación se extiende a las asociaciones defensoras del medio ambiente reconocidas mediante orden ministerial, de acuerdo con el artículo 18, apartado quinto, de la Ley núm. 349 de 1986, de 8 de Julio; por el contrario, a otro tipo de grupos o asociaciones sólo se les permite actuar procesalmente como coadyuvantes, y siempre que estén
constituidos con el fin preciso de proteger el medio ambiente, la salud y/o la calidad e vida de la población de un determinado territorio, y que no sólo sus estatutos, sino
también sus programas y actividades estén efectivamente orientados al cumplimiento de esa finalidad [...]

Tabla de Contenidos

I. Defensa del medio ambiente: legitimación para recurrir. Régimen de reutilización de residuos. Inaplicación de normas nacionales por contradicción con el derecho comunitario. Consejo de Estado, Sección VI, 5 de diciembre del 2002, núm.. 6657
II. Radiotelevisión local. Derecho de marcas. Consejo de Estado, Sección VI, 12 de diciembre del 2002, núm.. 6808
III. Concesión de servicio público: gestión aeroportuaria: servicios de seguridad auxiliares. Libre competencia. Consejo de Estado, Sección VI, 30 de diciembre del 2002, núm.. 8230
IV. Derecho comunitario: libre circulación de mercancías: medidas de efecto equivalente. Prohibición de mezclas de aceite de oliva con otros aceites vegetales comestibles. Consejo de Estado, Sección VI, 30 de enero del 2003, núm.. 482
V. Contratos de las administraciones públicas: convocatoria del procedimiento de adjudicación: naturaleza jurídica y régimen de impugnación. Actos administrativos contrarios al derecho comunitario: naturaleza jurídica del vicio y consecuencias procesales. Consejo de Estado, Sección VI, 14 de enero del 2003, núm.. 35
VI. Concursos de plazas docentes universitarias: valoración comparativa de los méritos de los candidatos, concepto de publicación y motivación de la decisión. Consejo de Estado, Sección VI, 14 de enero del 2003, núm.. 117
VII. Grandes establecimientos comerciales: licencia de apertura. Procedimiento administrativo: conferencia de servicios. Consejo de Estado, Sección V, 25 de enero del 2003, núm.. 350


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