La modernización del sistema nacional de empleo español : Un reto en ciernes

La implantación de políticas de activación y flexibilización del empleo para aumentar el potencial de crecimiento por parte de los Estados Modernos de Bienestar, en general, y de los países europeos, en particular, no es algo nuevo. De hecho en España las políticas activas de empleo (PAE), se han configurado a impulso de los sucesivos ciclos económicos como una de las políticas públicas más significativas. Sin embargo su efectividad ha sido más que cuestionable tal y como refleja un informe de la Comisión Europea, consciente de que el Sistema Público de Empleo Español (SPEE) es de una complejidad única dentro del conjunto de países europeos y reclamando el reforzamiento de los servicios públicos de empleo. Ello justifica que el legislador español, acuciado además por la situación de crisis económica y unas tasas de desempleo insostenibles, se haya lanzado finalmente a iniciar un proceso de reforma y modernización del SPEE cuyo análisis jurídico-crítico nos proponemos abordar en este trabajo.

The implementation of activation policies and flexible employment to increase the growth potential of the modern welfare states in general, and european countries, in particular, is not new. In fact in Spain's employment policies (PAE), they are set to boost the successive economic cycles, as one of the most significant public policies. But its effectiveness has been questionable, as reflected in a report by the European Commission, aware that the Spanish Public Employment (SPEE) is a unique complexity within the group of European countries and demanding the strengthening of public employment services. This justifies that the Spanish legislator, also be set by economic crisis and unsustainable rates of unemployment, has finally released to initiate a process of reform and modernization of Public Employment, whose legal-critical analysis we aim to address in this paper.