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Las declaraciones administrativas de persona non grata. Reflexiones sobre la actividad no jurídica, verbi gratia informativa, de la Administración
El Derecho internacional regula en el marco de las relaciones diplomáticas la posibilidad de que un Estado declare persona non grata a un nacional de otro Estado. La declaración tiene unos efectos jurídicos bien definidos. La persona afectada pierde en un plazo razonable los “privilegios” -v. gr., inmunidad jurisdiccional- que frente al Estado declarante le corresponderían en calidad de miembro de una misión diplomática. Estos pronunciamientos plantean algunas cuestiones -v. gr., la posibilidad de impugnarlos o exigirlos en vía contencioso-administrativa- que, sin embargo, no es momento de abordar, ya que las actuaciones que aquí vamos a estudiar nada tienen que ver con ellos, al margen de la denominación y sus connotaciones peyorativas [...]
I. INTRODUCCIÓN
II. EFICACIA DE LAS DECLARACIONES ADMINISTRATIVAS DE PERSONA NON GRATA. SU INCIDENCIA SOBRE EL DERECHO AL HONOR
III. LA GARANTÍA DE LA RESERVA DE LEY FRENTE A LAS DECLARACIONES ADMINISTRATIVAS DE PERSONA NON GRATA
IV. LA GARANTÍA DEL PROCEDIMIENTO DEBIDO
V. LA GARANTÍA DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
VI. REFLEXIONES SOBRE LA ACTIVIDAD NO JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN. EL EJEMPLO DE LA ACTIVIDAD INFORMATIVA
1. La reserva de ley
2. El principio de proporcionalidad
3. El procedimiento previo. La veracidad de la información
4. La audiencia a los afectados
VII. RECAPITULACIÓN
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El Derecho internacional regula en el marco de las relaciones diplomáticas la posibilidad de que un Estado declare persona non grata a un nacional de otro Estado. La declaración tiene unos efectos jurídicos bien definidos. La persona afectada pierde en un plazo razonable los “privilegios” -v. gr., inmunidad jurisdiccional- que frente al Estado declarante le corresponderían en calidad de miembro de una misión diplomática. Estos pronunciamientos plantean algunas cuestiones -v. gr., la posibilidad de impugnarlos o exigirlos en vía contencioso-administrativa- que, sin embargo, no es momento de abordar, ya que las actuaciones que aquí vamos a estudiar nada tienen que ver con ellos, al margen de la denominación y sus connotaciones peyorativas [...]
I. INTRODUCCIÓN
II. EFICACIA DE LAS DECLARACIONES ADMINISTRATIVAS DE PERSONA NON GRATA. SU INCIDENCIA SOBRE EL DERECHO AL HONOR
III. LA GARANTÍA DE LA RESERVA DE LEY FRENTE A LAS DECLARACIONES ADMINISTRATIVAS DE PERSONA NON GRATA
IV. LA GARANTÍA DEL PROCEDIMIENTO DEBIDO
V. LA GARANTÍA DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
VI. REFLEXIONES SOBRE LA ACTIVIDAD NO JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN. EL EJEMPLO DE LA ACTIVIDAD INFORMATIVA
1. La reserva de ley
2. El principio de proporcionalidad
3. El procedimiento previo. La veracidad de la información
4. La audiencia a los afectados
VII. RECAPITULACIÓN