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La regulación del acceso a los mercados de telecomunicaciones

por Arroyo Jiménez, Luis

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2005
Ver otros artículos del mismo número: 9

Al igual que otros servicios públicos económicos con estructura de red, las telecomunicaciones se caracterizan por haber soportado tradicionalmente una intervención pública especialmente intensa. Dejando a un lado otras posibles causas, esta circunstancia se explica por tres razones fundamentales. En primer lugar, estas actividades han sido consideradas históricamente como monopolios naturales, una etiqueta que llevaba tradicionalmente aparejada la aplicación de un régimen jurídico particular, caracterizado por la protección jurídica del monopolio a través de la atribución y el mantenimiento de derechos exclusivos. En nuestro país la fórmula normalmente utilizada al efecto ha sido la de configurar estas actividades como servicios públicos reservados (cfr. art. 128.2 CE). En segundo término, la efectiva recepción de la prestación por parte de los ciudadanos ha tendido a configurarse en estos sectores como el objeto de un derecho, y ello debido a que dicha prestación pertenece al que E. Forsthoff denominara ámbito vital efectivo, o, en otros términos, a que constituye un presupuesto básico del libre desarrollo de la personalidad (cfr. arts. 9.2 y 10.1 CE) [...]

Tabla de Contenidos

I. LIBERTAD E INTERVENCIÓN EN LOS MERCADOS DE TELECOMUNICACIONES
1. El modelo regulatorio de la liberalización
2. Libre empresa y libre competencia en los mercados de telecomunicaciones
3. Las telecomunicaciones como servicios de interés general
4. La regulación de la actividad como limitación de la libertad de empresa
5. En especial, la limitación de la libertad de acceder al mercado
II. LOS PRESUPUESTOS DE LA REGULACIÓN DEL ACCESO A LOS MERCADOS DE TELECOMUNICACIONES
1. Presupuestos de Derecho administrativo general
1.1. El concepto de título habilitante
1.2. Las clases de títulos habilitantes
1.3. Las funciones de los títulos habilitantes
2. Presupuestos de Derecho comunitario europeo
2.1. La Directiva autorización
2.2. ¿Qué es una autorización general?
2.3. Los derechos específicos para el uso de radiofrecuencias y núm.eros
III. LOS TÍTULOS HABILITANTES EN LA NUEVA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES
1. La comunicación previa del art. 6 LGTel
1.1. Naturaleza jurídica
1.2. Funciones y régimen jurídico
2. La inscripción registral del art. 7 LGTel
2.1. Naturaleza jurídica
2.2. Funciones y régimen jurídico
3. La atribución de derechos de uso de radiofrecuencias del art. 45 LGTel
3.1. Naturaleza jurídica
3.2. Funciones y régimen jurídico


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Al igual que otros servicios públicos económicos con estructura de red, las telecomunicaciones se caracterizan por haber soportado tradicionalmente una intervención pública especialmente intensa. Dejando a un lado otras posibles causas, esta circunstancia se explica por tres razones fundamentales. En primer lugar, estas actividades han sido consideradas históricamente como monopolios naturales, una etiqueta que llevaba tradicionalmente aparejada la aplicación de un régimen jurídico particular, caracterizado por la protección jurídica del monopolio a través de la atribución y el mantenimiento de derechos exclusivos. En nuestro país la fórmula normalmente utilizada al efecto ha sido la de configurar estas actividades como servicios públicos reservados (cfr. art. 128.2 CE). En segundo término, la efectiva recepción de la prestación por parte de los ciudadanos ha tendido a configurarse en estos sectores como el objeto de un derecho, y ello debido a que dicha prestación pertenece al que E. Forsthoff denominara ámbito vital efectivo, o, en otros términos, a que constituye un presupuesto básico del libre desarrollo de la personalidad (cfr. arts. 9.2 y 10.1 CE) [...]

Tabla de Contenidos

I. LIBERTAD E INTERVENCIÓN EN LOS MERCADOS DE TELECOMUNICACIONES
1. El modelo regulatorio de la liberalización
2. Libre empresa y libre competencia en los mercados de telecomunicaciones
3. Las telecomunicaciones como servicios de interés general
4. La regulación de la actividad como limitación de la libertad de empresa
5. En especial, la limitación de la libertad de acceder al mercado
II. LOS PRESUPUESTOS DE LA REGULACIÓN DEL ACCESO A LOS MERCADOS DE TELECOMUNICACIONES
1. Presupuestos de Derecho administrativo general
1.1. El concepto de título habilitante
1.2. Las clases de títulos habilitantes
1.3. Las funciones de los títulos habilitantes
2. Presupuestos de Derecho comunitario europeo
2.1. La Directiva autorización
2.2. ¿Qué es una autorización general?
2.3. Los derechos específicos para el uso de radiofrecuencias y núm.eros
III. LOS TÍTULOS HABILITANTES EN LA NUEVA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES
1. La comunicación previa del art. 6 LGTel
1.1. Naturaleza jurídica
1.2. Funciones y régimen jurídico
2. La inscripción registral del art. 7 LGTel
2.1. Naturaleza jurídica
2.2. Funciones y régimen jurídico
3. La atribución de derechos de uso de radiofrecuencias del art. 45 LGTel
3.1. Naturaleza jurídica
3.2. Funciones y régimen jurídico


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