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Bienes públicos: definición y delimitación del dominio público marítimo-terrestre; deslinde del dominio público marítimo-terrestre; concesiones y autorizaciones demaniales

por Gosálbez Pequeño, Humberto

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2006
Ver otros artículos del mismo número: 11

El Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo) en su Sentencia de 28 de junio de 2005 (recurso de casación núm 1304/2002, ponente Excmo. Sr. Jesús Ernesto Peces Morate. Ref. Iustel: §244038) señala que el artículo 4.5 de la Ley de Costas de 1988 se aplica tanto a terrenos deslindados con anterioridad a la entrada en vigor de esta norma legal como a los que se deslinden después, por lo que en ambos casos el terreno deslindado como demanio marítimo terrestre que haya perdido sus características naturales como ribera del mar y así ha dejado de ser dominio público natural, “continúa siendo dominio público marítimo terrestre por accesión”, mientras que no se desafecte expresamente previos los trámites preceptivos establecidos en el artículo 18 de esta ley (FJ 4) [...]

Tabla de Contenidos

I. DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE
1. Modificación de la naturaleza demanial del terreno deslindado: del demanio natural al demanio por accesión
2. La clasificación urbanística como suelo urbano no desnaturaliza la naturaleza del demanio marítimo-terrestre
II. DESLINDE DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE
1. Los efectos legales atribuidos al deslinde del demanio definido en la Ley de Costas de 1988 no constituyen una confiscación del derecho de propiedad
2. Naturaleza jurídica del deslinde: acto administrativo y no norma reglamentaria
3. El deslinde requiere la previa justificación de la totalidad del trazado de la línea
4. La preceptiva incoación del procedimiento del deslinde y el necesario carácter contradictorio del procedimiento
5. La no caducidad del procedimiento del deslinde con el régimen de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre
6. La participación ciudadana y la audiencia a los interesados y las Administraciones Públicas afectadas en el procedimiento de deslinde
III. CONCESIONES Y AUTORIZACIONES DEMANIALES
1. Nulidad de la caducidad de la concesión por afectar a terrenos de titularidad privada
2. Restablecimiento del equilibrio económico de la concesión. Improcedencia al no apreciarse riesgo imprevisible
3. Novación objetiva de la autorización por traslado
4. Alegaciones de los entes locales en el expediente informativo para la construcción de carreteras


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El Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo) en su Sentencia de 28 de junio de 2005 (recurso de casación núm 1304/2002, ponente Excmo. Sr. Jesús Ernesto Peces Morate. Ref. Iustel: §244038) señala que el artículo 4.5 de la Ley de Costas de 1988 se aplica tanto a terrenos deslindados con anterioridad a la entrada en vigor de esta norma legal como a los que se deslinden después, por lo que en ambos casos el terreno deslindado como demanio marítimo terrestre que haya perdido sus características naturales como ribera del mar y así ha dejado de ser dominio público natural, “continúa siendo dominio público marítimo terrestre por accesión”, mientras que no se desafecte expresamente previos los trámites preceptivos establecidos en el artículo 18 de esta ley (FJ 4) [...]

Tabla de Contenidos

I. DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE
1. Modificación de la naturaleza demanial del terreno deslindado: del demanio natural al demanio por accesión
2. La clasificación urbanística como suelo urbano no desnaturaliza la naturaleza del demanio marítimo-terrestre
II. DESLINDE DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE
1. Los efectos legales atribuidos al deslinde del demanio definido en la Ley de Costas de 1988 no constituyen una confiscación del derecho de propiedad
2. Naturaleza jurídica del deslinde: acto administrativo y no norma reglamentaria
3. El deslinde requiere la previa justificación de la totalidad del trazado de la línea
4. La preceptiva incoación del procedimiento del deslinde y el necesario carácter contradictorio del procedimiento
5. La no caducidad del procedimiento del deslinde con el régimen de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre
6. La participación ciudadana y la audiencia a los interesados y las Administraciones Públicas afectadas en el procedimiento de deslinde
III. CONCESIONES Y AUTORIZACIONES DEMANIALES
1. Nulidad de la caducidad de la concesión por afectar a terrenos de titularidad privada
2. Restablecimiento del equilibrio económico de la concesión. Improcedencia al no apreciarse riesgo imprevisible
3. Novación objetiva de la autorización por traslado
4. Alegaciones de los entes locales en el expediente informativo para la construcción de carreteras


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