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La organización territorial del Estado. ¿Proceso a continuar u obra a culminar?
Considerándolas a la luz de las iniciativas estatutarias vasca y catalana, especialmente esta última, tres son las características que destacan en la actual coyuntura de nueva “reflexión del Estado sobre sí mismo”: i) el desarrollo como cuestión “interna” en la que ningún papel significativo corresponde a la “refundación” de la unión supranacional y su posible desenlace
II) la presentación como parte del proceso de construcción de la organización territorial del Estado desencadenado y definido por la Constitución y, por tanto, mera nueva fase de dicho proceso, inscrito éste como tal en la lógica del orden constitucional; y iii) la alimentación por un impulso de autoafirmación conducente a la ampliación y el aseguramiento del propio espacio decisional y de su soporte financiero [...]
I. ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES A MODO DE INTRODUCCIÓN
II. LA DETERMINACIÓN JURISPRUDENCIAL DEL SISTEMA DE REPARTO TERRITORIAL DE COMPETENCIAS
1. El primer paso: fijación de la regla general, pero, al mismo tiempo, admisión de modulaciones a la misma (STC 76/1983)
1.1. La regla general
1.2. Las modulaciones
2. El segundo paso: casuismo por inclusión o exclusión del sistema, sin criterio objetivo alguno apreciable, de otros preceptos constitucionales
3. El tercer paso: recurso al interés general para el “cierre” del sistema (más bien de la “lógica” de éste)
III. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL MISMO Y SU INCONSECUENTE APLICACIÓN POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1. Las dos piezas esenciales derivadas directamente de la Constitución
2. Las dos piezas complementarias, de origen sustancialmente jurisprudencial
3. La realidad constitucional: desvirtuación del sistema normado
IV. LA SALIDA DE LA LÓGICA DEL PROCESO: LA DIRECTA DETERMINACIÓN CONSTITUCIONAL DEL REPARTO TERRITORIAL DE LAS COMPETENCIAS
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Considerándolas a la luz de las iniciativas estatutarias vasca y catalana, especialmente esta última, tres son las características que destacan en la actual coyuntura de nueva “reflexión del Estado sobre sí mismo”: i) el desarrollo como cuestión “interna” en la que ningún papel significativo corresponde a la “refundación” de la unión supranacional y su posible desenlace
II) la presentación como parte del proceso de construcción de la organización territorial del Estado desencadenado y definido por la Constitución y, por tanto, mera nueva fase de dicho proceso, inscrito éste como tal en la lógica del orden constitucional; y iii) la alimentación por un impulso de autoafirmación conducente a la ampliación y el aseguramiento del propio espacio decisional y de su soporte financiero [...]
I. ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES A MODO DE INTRODUCCIÓN
II. LA DETERMINACIÓN JURISPRUDENCIAL DEL SISTEMA DE REPARTO TERRITORIAL DE COMPETENCIAS
1. El primer paso: fijación de la regla general, pero, al mismo tiempo, admisión de modulaciones a la misma (STC 76/1983)
1.1. La regla general
1.2. Las modulaciones
2. El segundo paso: casuismo por inclusión o exclusión del sistema, sin criterio objetivo alguno apreciable, de otros preceptos constitucionales
3. El tercer paso: recurso al interés general para el “cierre” del sistema (más bien de la “lógica” de éste)
III. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL MISMO Y SU INCONSECUENTE APLICACIÓN POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1. Las dos piezas esenciales derivadas directamente de la Constitución
2. Las dos piezas complementarias, de origen sustancialmente jurisprudencial
3. La realidad constitucional: desvirtuación del sistema normado
IV. LA SALIDA DE LA LÓGICA DEL PROCESO: LA DIRECTA DETERMINACIÓN CONSTITUCIONAL DEL REPARTO TERRITORIAL DE LAS COMPETENCIAS
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