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Derecho de la construcción: Contrato de obras: Enjuiciamiento de un acto por el que se declara desierto un concurso para la adjudicación de un contrato de obras.- Ejecución de trabajos adicionales.- Suspensión temporal de las obras.- Revisión de precios

por Peña Garrido, Manuel de la

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2007
Ver otros artículos del mismo número: 16

La Sentencia T.S. (Ponente: Excma. Sra. D.ª Celsa Pico Lorenzo) declara haber lugar al recurso de casación n.º 11.256/2004 , interpuesto por Insuntza, S.A. contra el Auto de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del T.S.J. del País Vasco, de 28 de julio de 2004, relativo a la ejecución de la Sentencia dictada por este Tribunal, con fecha 13 de julio de 1995, que declaró la nulidad de un Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Vizcaya que declaró desierto el concurso público para la ejecución de las obras de rehabilitación del Hospital de la Emperatriz de Lekeitio y su arrendamiento para explotación hotelera, declaró el derecho de la mercantil recurrente a que la Administración demandada resolviera dicho concurso y, asimismo, su derecho, en caso de que le fuera adjudicado a ella el concurso, a ser indemnizada por los siguientes daños (acreditados en ejecución de sentencia): el importe del lucro cesante consistente en los beneficios dejados de percibir desde la fecha en que habría comenzado la ejecución del contrato y la fecha en que empezaría efectivamente tal ejecución y el incremento del coste de rehabilitación del inmueble generado durante este periodo, tanto por incremento del costo como por deterioro del inmueble desde la fecha en que debió comenzar a ejecutarse el contrato [...]

Tabla de Contenidos

- Contrato de obras
- Enjuiciamiento de un acto por el que se declara desierto un concurso para la adjudicación de un contrato de obras.
- Sentencia que establece que la administración debe resolver el concurso y reconoce a la empresa recurrente, en caso de resultar adjudicataria del contrato, el derecho a ser indemnizada por los daños y perjuicios sufridos por la adjudicación tardía, daños que se definen en el fallo judicial, si bien su importe concreto se remite a la fase de ejecución de la sentencia
- Indebida ejecución de la sentencia: en virtud del principio de intangibilidad de las sentencias, debe cumplirse en sus propios términos la resolución judicial y, en el caso de que proceda la indemnización de daños y perjuicios prevista en ella, deben respetarse los pronunciamientos formulados acerca de este particular, los cuales fueron consecuentes con la falta de regulación expresa de los daños y perjuicios derivados de un supuesto de anulación del acto que declara desierto un concurso
- Ejecución de trabajos adicionales: falta de acreditación, por no constar esos supuestos trabajos en el informe pericial que se emitió en autos y al haber mostrado el contratista su conformidad con el contenido de las actas de recepción, que omitieron cualquier referencia a aquéllos.
- Responsabilidad patrimonial de la administración contratante: improcedencia, dada la naturaleza contractual de sus obligaciones y responsabilidades
- Suspensión temporal de las obras. Solicitud de indemnización por los daños y perjuicios derivados de la paralización: la falta de respuesta de la administración contratante no constituye un caso de silencio positivo, al tratarse de una petición inserta en el marco de la relación contractual; inexistencia, en consecuencia, de un acto firme y estimatorio por silencio que permita emplear el procedimiento abreviado, previsto en el artículo 78 de la L.J.C.A. en relación con el artículo 29.2 de la misma ley.
- Revisión de precios. Índices de revisión: deben reflejar las “oscilaciones reales del mercado”, lo que constituye un concepto jurídico indeterminado.
- Ausencia de prueba de la pretendida falta de reflejo de tales oscilaciones en el caso de los índices de precios del acero


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La Sentencia T.S. (Ponente: Excma. Sra. D.ª Celsa Pico Lorenzo) declara haber lugar al recurso de casación n.º 11.256/2004 , interpuesto por Insuntza, S.A. contra el Auto de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del T.S.J. del País Vasco, de 28 de julio de 2004, relativo a la ejecución de la Sentencia dictada por este Tribunal, con fecha 13 de julio de 1995, que declaró la nulidad de un Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Vizcaya que declaró desierto el concurso público para la ejecución de las obras de rehabilitación del Hospital de la Emperatriz de Lekeitio y su arrendamiento para explotación hotelera, declaró el derecho de la mercantil recurrente a que la Administración demandada resolviera dicho concurso y, asimismo, su derecho, en caso de que le fuera adjudicado a ella el concurso, a ser indemnizada por los siguientes daños (acreditados en ejecución de sentencia): el importe del lucro cesante consistente en los beneficios dejados de percibir desde la fecha en que habría comenzado la ejecución del contrato y la fecha en que empezaría efectivamente tal ejecución y el incremento del coste de rehabilitación del inmueble generado durante este periodo, tanto por incremento del costo como por deterioro del inmueble desde la fecha en que debió comenzar a ejecutarse el contrato [...]

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- Contrato de obras
- Enjuiciamiento de un acto por el que se declara desierto un concurso para la adjudicación de un contrato de obras.
- Sentencia que establece que la administración debe resolver el concurso y reconoce a la empresa recurrente, en caso de resultar adjudicataria del contrato, el derecho a ser indemnizada por los daños y perjuicios sufridos por la adjudicación tardía, daños que se definen en el fallo judicial, si bien su importe concreto se remite a la fase de ejecución de la sentencia
- Indebida ejecución de la sentencia: en virtud del principio de intangibilidad de las sentencias, debe cumplirse en sus propios términos la resolución judicial y, en el caso de que proceda la indemnización de daños y perjuicios prevista en ella, deben respetarse los pronunciamientos formulados acerca de este particular, los cuales fueron consecuentes con la falta de regulación expresa de los daños y perjuicios derivados de un supuesto de anulación del acto que declara desierto un concurso
- Ejecución de trabajos adicionales: falta de acreditación, por no constar esos supuestos trabajos en el informe pericial que se emitió en autos y al haber mostrado el contratista su conformidad con el contenido de las actas de recepción, que omitieron cualquier referencia a aquéllos.
- Responsabilidad patrimonial de la administración contratante: improcedencia, dada la naturaleza contractual de sus obligaciones y responsabilidades
- Suspensión temporal de las obras. Solicitud de indemnización por los daños y perjuicios derivados de la paralización: la falta de respuesta de la administración contratante no constituye un caso de silencio positivo, al tratarse de una petición inserta en el marco de la relación contractual; inexistencia, en consecuencia, de un acto firme y estimatorio por silencio que permita emplear el procedimiento abreviado, previsto en el artículo 78 de la L.J.C.A. en relación con el artículo 29.2 de la misma ley.
- Revisión de precios. Índices de revisión: deben reflejar las “oscilaciones reales del mercado”, lo que constituye un concepto jurídico indeterminado.
- Ausencia de prueba de la pretendida falta de reflejo de tales oscilaciones en el caso de los índices de precios del acero


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