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La autonomía local en la Constitución de 1978
Analizar el perfil dogmático de la autonomía local es el fi n que persigue esta obra de Santiago García Aranda que fue presentada en la Universidad Nacional de Educación a Distancia para la colación del grado de doctor obteniendo la calificación de sobresaliente cum laude por unanimidad… los capítulos de La autonomía local en la Constitución de 1978 recorren con facilidad y con rigor los diversos temas que componen el marco jurídico de la autonomía local, esto es, su naturaleza jurídica, el régimen de las competencias, el conflicto en defensa de la autonomía local como instrumento ideado a finales del pasado siglo para defender el principio, la significación de la Carta Europea de Autonomía Local de 1985 y, por último, los cimientos materiales de toda autonomía que es la suficiencia financiera. Un recorrido completo y bien andado. Javier GARCÍA FERNÁNDEZ
Santiago García Aranda (Villacañas, 1971) es Doctor en Derecho, licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración, además de diplomado en Gestión y Administración Pública. Ha sido director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha. Alcalde de Villacañas (Toledo) desde 2007, es también desde julio de 2011 diputado provincial en la Diputación de Toledo. Autor de la tesis doctoral “La autonomía local en el constitucionalismo español”, ha publicado artículos sobre la materia en prestigiosas revistas jurídicas como Teoría y Realidad Constitucional, Actualidad Administrativa, así como en la Revista de Derecho de la UNED. Colabora, asimismo, en el desarrollo de tareas docentes en cursos de postgrado impartidos por Universidades a nivel nacional e internacional. Su primera obra “La autonomía local en España (1808- 1878)”, publicada en 2013, viene ahora a completarse con “La autonomía local en la Constitución de 1978”.
PRÓLOGO, por Javier García Fernández
1. INTRODUCCIÓN
2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978. LA AUTONOMÍA DE LOS ENTES LOCALES
LA REGULACIÓN BÁSICA DEL RÉGIMEN LOCAL
3. LA AUTONOMÍA LOCAL EN LA REALIZACIÓN DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
4. LA AUTONOMÍA LOCAL EN LA DOCTRINA Y EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
UNA AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA SEGÚN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LA DOCTRINA ANTE LA JURISPRUDENCIA DE LA AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA
EL CARÁCTER BIFRONTE DEL RÉGIMEN LOCAL SEGÚN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LA DOCTRINA ANTE EL CARÁCTER BIFRONTE DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
LA TÉCNICA DE LA GARANTÍA INSTITUCIONAL EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LA DOCTRINA ANTE LA TÉCNICA DE LA GARANTÍA INSTITUCIONAL
LA JURISPRUDENCIA Y LA DOCTRINA ANTE LA AUTONOMÍA LOCAL: CONCLUSIONES
5. LAS COMPETENCIAS LOCALES. EL CONTENIDO OBJETIVO DE
LA AUTONOMÍA LOCAL
LA RESERVA DE LEY
LAS COMPETENCIAS LOCALES Y EL LEGISLADOR
LAS COMPETENCIAS LOCALES EN LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
LAS COMPETENCIAS LOCALES. CLASIFICACIÓN
LAS COMPETENCIAS LOCALES TRAS LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
LAS COMPETENCIAS LOCALES. CONCLUSIÓN
6. EL CONFLICTO EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
7. LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
CONSIDERACIONES SOBRE EL VALOR JURÍDICO DE LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL: ESTRUCTURA
LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL: CONCLUSIÓN
8. LA SUFICIENCIA FINANCIERA DE LAS HACIENDAS LOCALES: PRESUPUESTO MATERIAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL
LA SUFICIENCIA FINANCIERA LOCAL: CONSECUENCIA DE UNA AUTONOMÍA FINANCIERA LIMITADA A LA VERTIENTE DEL GASTO
LOS RECURSOS DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS PROVINCIAS. LOS INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO COMO SOSTENIMIENTO DE LA SUFICIENCIA FINANCIERA
EL PRINCIPIO DE SUFICIENCIA FINANCIERA EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LOS TRIBUTOS PROPIOS LOCALES. LA POTESTAD DE ORDENANZA EN MATERIA TRIBUTARIA
EL PAPEL DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA SUFICIENCIA FINANCIERA LOCAL
COEXISTENCIA E INTEGRACIÓN DEL PODER TRIBUTARIO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DE LOS ENTES LOCALES. INCIDENCIA EN LA SUFICIENCIA FINANCIERA LOCAL
EL PODER FINANCIERO COMO POTESTAD TASADA CONSTITUCIONALMENTE
EN GARANTÍA DEL INTERÉS PÚBLICO
CORRESPONSABILIDAD Y PRINCIPIO DE CONEXIÓN COMO REGLA DE REPARTO DE LAS CARGAS. LA TENDENCIA HACIA UNA FINANCIACIÓN MÚLTIPLE
LA SUFICIENCIA FINANCIERA: CONCLUSIONES
9. A MODO DE CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
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Analizar el perfil dogmático de la autonomía local es el fi n que persigue esta obra de Santiago García Aranda que fue presentada en la Universidad Nacional de Educación a Distancia para la colación del grado de doctor obteniendo la calificación de sobresaliente cum laude por unanimidad… los capítulos de La autonomía local en la Constitución de 1978 recorren con facilidad y con rigor los diversos temas que componen el marco jurídico de la autonomía local, esto es, su naturaleza jurídica, el régimen de las competencias, el conflicto en defensa de la autonomía local como instrumento ideado a finales del pasado siglo para defender el principio, la significación de la Carta Europea de Autonomía Local de 1985 y, por último, los cimientos materiales de toda autonomía que es la suficiencia financiera. Un recorrido completo y bien andado. Javier GARCÍA FERNÁNDEZ
Santiago García Aranda (Villacañas, 1971) es Doctor en Derecho, licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración, además de diplomado en Gestión y Administración Pública. Ha sido director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha. Alcalde de Villacañas (Toledo) desde 2007, es también desde julio de 2011 diputado provincial en la Diputación de Toledo. Autor de la tesis doctoral “La autonomía local en el constitucionalismo español”, ha publicado artículos sobre la materia en prestigiosas revistas jurídicas como Teoría y Realidad Constitucional, Actualidad Administrativa, así como en la Revista de Derecho de la UNED. Colabora, asimismo, en el desarrollo de tareas docentes en cursos de postgrado impartidos por Universidades a nivel nacional e internacional. Su primera obra “La autonomía local en España (1808- 1878)”, publicada en 2013, viene ahora a completarse con “La autonomía local en la Constitución de 1978”.
PRÓLOGO, por Javier García Fernández
1. INTRODUCCIÓN
2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978. LA AUTONOMÍA DE LOS ENTES LOCALES
LA REGULACIÓN BÁSICA DEL RÉGIMEN LOCAL
3. LA AUTONOMÍA LOCAL EN LA REALIZACIÓN DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
4. LA AUTONOMÍA LOCAL EN LA DOCTRINA Y EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
UNA AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA SEGÚN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LA DOCTRINA ANTE LA JURISPRUDENCIA DE LA AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA
EL CARÁCTER BIFRONTE DEL RÉGIMEN LOCAL SEGÚN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LA DOCTRINA ANTE EL CARÁCTER BIFRONTE DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
LA TÉCNICA DE LA GARANTÍA INSTITUCIONAL EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LA DOCTRINA ANTE LA TÉCNICA DE LA GARANTÍA INSTITUCIONAL
LA JURISPRUDENCIA Y LA DOCTRINA ANTE LA AUTONOMÍA LOCAL: CONCLUSIONES
5. LAS COMPETENCIAS LOCALES. EL CONTENIDO OBJETIVO DE
LA AUTONOMÍA LOCAL
LA RESERVA DE LEY
LAS COMPETENCIAS LOCALES Y EL LEGISLADOR
LAS COMPETENCIAS LOCALES EN LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
LAS COMPETENCIAS LOCALES. CLASIFICACIÓN
LAS COMPETENCIAS LOCALES TRAS LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
LAS COMPETENCIAS LOCALES. CONCLUSIÓN
6. EL CONFLICTO EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
7. LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
CONSIDERACIONES SOBRE EL VALOR JURÍDICO DE LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL
LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL: ESTRUCTURA
LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL: CONCLUSIÓN
8. LA SUFICIENCIA FINANCIERA DE LAS HACIENDAS LOCALES: PRESUPUESTO MATERIAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL
LA SUFICIENCIA FINANCIERA LOCAL: CONSECUENCIA DE UNA AUTONOMÍA FINANCIERA LIMITADA A LA VERTIENTE DEL GASTO
LOS RECURSOS DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS PROVINCIAS. LOS INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO COMO SOSTENIMIENTO DE LA SUFICIENCIA FINANCIERA
EL PRINCIPIO DE SUFICIENCIA FINANCIERA EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LOS TRIBUTOS PROPIOS LOCALES. LA POTESTAD DE ORDENANZA EN MATERIA TRIBUTARIA
EL PAPEL DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA SUFICIENCIA FINANCIERA LOCAL
COEXISTENCIA E INTEGRACIÓN DEL PODER TRIBUTARIO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DE LOS ENTES LOCALES. INCIDENCIA EN LA SUFICIENCIA FINANCIERA LOCAL
EL PODER FINANCIERO COMO POTESTAD TASADA CONSTITUCIONALMENTE
EN GARANTÍA DEL INTERÉS PÚBLICO
CORRESPONSABILIDAD Y PRINCIPIO DE CONEXIÓN COMO REGLA DE REPARTO DE LAS CARGAS. LA TENDENCIA HACIA UNA FINANCIACIÓN MÚLTIPLE
LA SUFICIENCIA FINANCIERA: CONCLUSIONES
9. A MODO DE CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
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