Los planes y fondos de pensiones en el contexto de la reforma de los sistemas de protección social: ¿continuidad o renovación?

Las reformas legislativas emprendidas en los últimos años en España han supuesto un avance en la consolidación de un modelo definitivo de planes y fondos de pensiones. Del mismo modo, en el marco europeo se han intensificado las medidas en favor de la remodelación de los sistemas de pensiones otorgando a los planes privados de pensiones un protagonismo cada vez mayor. Se aboga, desde las instancias comunitarias, por la transición de unos sistemas en gran medida únicos a otros múltiples, postulando la reducción de la proporción de las pensiones públicas de reparto, dando un papel más importante a los planes privados complementarios de capitalización. La publicación del “Libro Verde: en pos de unos sistemas de pensiones europeos adecuados, sostenibles y seguros” [COM (2010)365 final] es una muestra de esta preocupación por relanzar dichos instrumentos de previsión privados. Sin embargo, en la actualidad siguen existiendo cuestiones no debidamente resueltas en este proceso imparable de reformas de los sistemas de protección social. El presente trabajo trata de dejar constancia de estos y otros problemas que siguen existiendo para la definitiva generalización de los planes y fondos de pensiones en el ámbito de la protección social. Trata de dar respuesta a cómo debería efectuarse ésta y, lo que es más importante, que rasgos deberían ostentar dichos mecanismos de previsión para que actuaran como auténticos sistemas de seguridad complementarios del modelo público de protección.

The legislative reforms undertaken in recent years in Spain have advanced in the consolidation of a definitive model of plans and pension funds. Similarly, within Europe have intensified measures for the remodeling of granting pension to private pension plans an increasing role. There are calls from the Community institutions, the transition of systems largely unique to other multiples, postulating the reduction in the proportion of pension liabilities, giving a greater role for private plans additional capitalization. The Green Paper: “Towards a European pension systems adequate, sustainable and safe” [COM (2010) 365 final] is an example of this concern to relaunch such private forecasting tools. However, today there are still issues not properly resolved in this unstoppable process of reforms of social protection systems. The present work is to record these and other problems that remain for the final generalization of the plans and pension funds in the field of social protection. Try to answer this how it should be and, more importantly, what traits should hold such mechanisms forecast to act as genuine additional security systems to protect the public model.