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El nuevo <i>“derecho sancionador autoritario”</i>. Acerca de la inconstitucionalidad del Código penal y la ley de protección de la seguridad ciudadana

por Baucells Lladós, Joan

Artículo
ISSN: 1698-1189
Madrid Iustel 2015
Ver otros artículos del mismo número: 24

El presente trabajo descubre en las reformas de 2015 la recuperación de una tendencia político criminal, el “derecho sancionador autoritario” e identifica las características de este modelo en la reforma penal y la Ley de seguridad ciudadana. Pero, en segundo lugar, y al hilo del propósito anterior, también aporta las razones por las que la implantación de este modelo puede considerarse inconstitucional.

This research discovered in the reforms of 2015 the recovery of a criminal political trend, the "authoritarian punitive law" and identifies the features of this model in criminal law and citizen security bill reforms. At the same time, also gives the reasons why the implementation of this model can be considered unconstitutional.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN. LA RECUPERACIÓN DE UNA VIEJA TENDENCIA POLÍTICO CRIMINAL: EL “DERECHO SANCIONADOR AUTORITARIO”
II. DE LA PROTECCIÓN DE BIENES JURÍDICOS A LA TRANQUILIDAD DE LAS CALLES COMO OBJETIVO DEL IUS PUNIENDI
1. El traslado del núcleo del injusto de la alteración del “orden público” a la alteración de la “paz pública”
2. Consecuencias penales y constitucionales de este traslado
2.1. La ampliación de los tipos penales de desórdenes públicos
2.2. La limitación de formas legítimas de ejercer derechos políticos
a) La configuración constitucional “preferente” de los derechos de expresión, manifestación y reunión y sus consecuencias para el derecho penal
b) La limitación del derecho a la libertad de expresión
c) La limitación de las nuevas formas de protesta
d) Sobre la inconstitucionalidad de la paz pública como bien jurídico ajeno a la protección de derechos
III. EL DESALIENTO DE LA MOVILIZACIÓN CIUDADANA
1. La agravación de la pena por ejercer el delito con ocasión de una manifestación o reunión
2. El efecto desaliento del ejercicio del derecho a la manifestación y reunión
a) Tipificación de conductas de forma excesivamente amplia o vaga
b) Sanción desproporcionada
IV. AMPLIACIÓN DE LAS POTESTADES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICAS (Y PRIVADAS) PARA FACILITAR LA REPRESIÓN DE LOS ALUDIDOS DERECHOS POLÍTICOS
1. Ampliación del ámbito típico de los delitos de atentado, resistencia y desobediencia
2. Arbitrariedad policial en la imposición de sanciones administrativas
3. Recurso a la seguridad privada para reforzar la represión pública
4. Obstaculización de la persecución de abusos policiales en la represión de las protestas
V. CONCENTRACIÓN DEL PODER SANCIONADOR EN EL EJECUTIVO


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El presente trabajo descubre en las reformas de 2015 la recuperación de una tendencia político criminal, el “derecho sancionador autoritario” e identifica las características de este modelo en la reforma penal y la Ley de seguridad ciudadana. Pero, en segundo lugar, y al hilo del propósito anterior, también aporta las razones por las que la implantación de este modelo puede considerarse inconstitucional.

This research discovered in the reforms of 2015 the recovery of a criminal political trend, the "authoritarian punitive law" and identifies the features of this model in criminal law and citizen security bill reforms. At the same time, also gives the reasons why the implementation of this model can be considered unconstitutional.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN. LA RECUPERACIÓN DE UNA VIEJA TENDENCIA POLÍTICO CRIMINAL: EL “DERECHO SANCIONADOR AUTORITARIO”
II. DE LA PROTECCIÓN DE BIENES JURÍDICOS A LA TRANQUILIDAD DE LAS CALLES COMO OBJETIVO DEL IUS PUNIENDI
1. El traslado del núcleo del injusto de la alteración del “orden público” a la alteración de la “paz pública”
2. Consecuencias penales y constitucionales de este traslado
2.1. La ampliación de los tipos penales de desórdenes públicos
2.2. La limitación de formas legítimas de ejercer derechos políticos
a) La configuración constitucional “preferente” de los derechos de expresión, manifestación y reunión y sus consecuencias para el derecho penal
b) La limitación del derecho a la libertad de expresión
c) La limitación de las nuevas formas de protesta
d) Sobre la inconstitucionalidad de la paz pública como bien jurídico ajeno a la protección de derechos
III. EL DESALIENTO DE LA MOVILIZACIÓN CIUDADANA
1. La agravación de la pena por ejercer el delito con ocasión de una manifestación o reunión
2. El efecto desaliento del ejercicio del derecho a la manifestación y reunión
a) Tipificación de conductas de forma excesivamente amplia o vaga
b) Sanción desproporcionada
IV. AMPLIACIÓN DE LAS POTESTADES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICAS (Y PRIVADAS) PARA FACILITAR LA REPRESIÓN DE LOS ALUDIDOS DERECHOS POLÍTICOS
1. Ampliación del ámbito típico de los delitos de atentado, resistencia y desobediencia
2. Arbitrariedad policial en la imposición de sanciones administrativas
3. Recurso a la seguridad privada para reforzar la represión pública
4. Obstaculización de la persecución de abusos policiales en la represión de las protestas
V. CONCENTRACIÓN DEL PODER SANCIONADOR EN EL EJECUTIVO


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