La unificación de normas de conflicto de leyes en materia de crisis matrimoniales: el nuevo Reglamento (UE) Nº 1259/2010

Las libertades de circulación y establecimiento han propiciado el incremento de los matrimonios internacionales y, consecuentemente, de los divorcios internacionales en la Unión Europea, por lo que resulta necesario adoptar normas de conflicto de leyes uniformes en materia de crisis matrimoniales en el ámbito de la Unión, puesto que ello contribuirá al progresivo establecimiento de un espacio de libertad, seguridad y justicia. La Comisión Europea presentó, el 17 de julio de 2006, una “Propuesta de Reglamento” cuyo contenido daba lugar a no pocas reticencias por parte de los Estados miembros, por lo que no se consiguió la aprobación unánime que requiere un Reglamento UE; debido a la falta de acuerdo, ocho Estado miembros (entre ellos España) iniciaron un “procedimiento de cooperación reforzada” para que la Comisión presentase una nueva Propuesta que, finalmente, ha dado lugar a la adopción del Reglamento (UE) nº 1259/2010 del Consejo, de 20 de diciembre de 2010 por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la ley aplicable al divorcio y a la separación judicial; no obstante, la aplicación de este nuevo texto normativo no está exenta de problemas.

European rights to free circulation and settlement have brought about an increase in international marriages, and, as a consequence, international divorces in the European Union. It is therefore necessary to adopt uniform rules of conflict of laws in matters of divorce and legal separation within the scope of the European Union, as this will contribute to the gradual establishment of an area of freedom, security and justice. On 17 July 2006, the European Commission presented a “Proposal for a Regulation” whose contents gave rise to not a small amount of reluctance on the part of the member States, and therefore the unanimous approval required for an EU Regulation could not be obtained. Owing to this lack of agreement, eight member States (among them Spain) initiated a “procedure for enhanced cooperation” so that the Commission would present a new proposal that finally gave rise to the adoption of EU Regulation No. 1259/2010 of the Council, of 20 December 2010, by which enhanced cooperation is established in the scope of law applicable to divorce and legal separation. Nevertheless, the application of this new text is not without its problems.