Autonomía versus sumisión a un control externo en materia de derechos fundamentales: consideraciones sobre el Dictamen TJUE Nº 2/13 relativo a la adhesión al CEDH

Optando por una exacerbada protección del principio de autonomía del Derecho de la Unión y exponiendo con profusión motivos de incompatibilidad del Proyecto de adhesión de la Unión al CEDH es probable que el TJUE haya dado al traste con cualquier posibilidad de llevar a buen término esta empresa. Dudoso, parece, sin embargo, si el principio de autonomía requiere hoy esta defensa a ultranza o que forzosamente debamos exportar la problemática inherente a nuestro federalismo ejecutivo, convirtiendo en toda una incógnita como compaginar dicha defensa con la afirmación de la Unión en las Relaciones internacionales. Aunque las víctimas directas del Dictamen nº 2/13 serán, sin duda, los ciudadanos al denegárseles, en base a una forzada interpretación del Proyecto, el derecho a que las actividades cotidianas de la Unión puedan someterse al mismo escrutinio externo que a día de hoy se somete la acción de sus gobiernos.

Probably, the ECJ has put paid to any chance of accession to the ECHR. Instead, it opted for an exacerbated protection of the principle of autonomy of Union law and exposed profusely grounds of incompatibility of the project. However, it seems doubtful either if the principle of autonomy requires today such a protection or if we must export our executive federalism inherent problems. Anyway, it is difficult trying to reconcile such a plea with the Union’s ability to project itself as an important actor in international relations. However, citizens will be the rights victims of Opinion n. 2/13 to whom, based on a strict interpretation of the Project, are being denied the right to submit to the same external scrutiny Union daily activities as it is nowadays the action of their government.