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El control jurisdiccional de la preparación y adjudicación de los contratos del sector público. Análisis de la jurisprudencia española y comunitaria. La Ley 30/2007, de 30 de octubre

por Cudero Blas, Jesús

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2008
Ver otros artículos del mismo número: 18

La Exposición de Motivos de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público , señala que su finalidad es transponer al Derecho español la Directiva 2004/18/CE, del Parlamento y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios. Sin embargo, según la misma Exposición de Motivos, la nueva regulación legal no se limita a esta transposición, sino que pretende dar respuesta a las peticiones formuladas por múltiples instancias de introducir mejoras en la legislación y dar solución a ciertos problemas que ha puesto de relieve la experiencia aplicativa de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas [...]

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
II. LAS EXIGENCIAS LEGALES DERIVADAS DE LA NORMATIVA COMUNITARIA Y DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA. SU INCORPORACIÓN AL DERECHO ESPAÑOL A TRAVÉS DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
III. LA DISTINCIÓN ENTRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS PRIVADOS
1. Análisis de la jurisprudencia
2. La jurisdicción competente. Los actos separables. El artículo 21 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre. Crítica
IV. LA IMPUGNACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL
1. La normativa comunitaria aplicable
2. El “recurso especial” del artículo 37 de la Ley 30/2007. Especial referencia a su apartado décimo
3. La impugnación jurisdiccional
4. Las medidas cautelares
V. LA PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS
1. El expediente de contratación
2. Los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas
3. Los procedimientos de adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas
A) Los procedimientos ordinarios
B) El contrato menor
C) El procedimiento negociado
D) El fraccionamiento del contrato o su división como forma de eludir el procedimiento ordinario de adjudicación
E) El diálogo competitivo
F) Breve referencia a la revocación de la adjudicación provisional
4. El concepto de “oferta económicamente más ventajosa”
5. Especialidades de los contratos adjudicados por entes que no sean Administración Pública
VI. DELIMITACIÓN FINAL DE LA TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS Y DE LA JURISDICCIÓN COMPETENTE
VII. RELACIÓN DE SENTENCIAS COMENTADAS


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La Exposición de Motivos de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público , señala que su finalidad es transponer al Derecho español la Directiva 2004/18/CE, del Parlamento y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios. Sin embargo, según la misma Exposición de Motivos, la nueva regulación legal no se limita a esta transposición, sino que pretende dar respuesta a las peticiones formuladas por múltiples instancias de introducir mejoras en la legislación y dar solución a ciertos problemas que ha puesto de relieve la experiencia aplicativa de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas [...]

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I. INTRODUCCIÓN
II. LAS EXIGENCIAS LEGALES DERIVADAS DE LA NORMATIVA COMUNITARIA Y DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA. SU INCORPORACIÓN AL DERECHO ESPAÑOL A TRAVÉS DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
III. LA DISTINCIÓN ENTRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS PRIVADOS
1. Análisis de la jurisprudencia
2. La jurisdicción competente. Los actos separables. El artículo 21 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre. Crítica
IV. LA IMPUGNACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL
1. La normativa comunitaria aplicable
2. El “recurso especial” del artículo 37 de la Ley 30/2007. Especial referencia a su apartado décimo
3. La impugnación jurisdiccional
4. Las medidas cautelares
V. LA PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS
1. El expediente de contratación
2. Los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas
3. Los procedimientos de adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas
A) Los procedimientos ordinarios
B) El contrato menor
C) El procedimiento negociado
D) El fraccionamiento del contrato o su división como forma de eludir el procedimiento ordinario de adjudicación
E) El diálogo competitivo
F) Breve referencia a la revocación de la adjudicación provisional
4. El concepto de “oferta económicamente más ventajosa”
5. Especialidades de los contratos adjudicados por entes que no sean Administración Pública
VI. DELIMITACIÓN FINAL DE LA TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS Y DE LA JURISDICCIÓN COMPETENTE
VII. RELACIÓN DE SENTENCIAS COMENTADAS


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