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Los incumplimientos recíprocos en el contrato administrativo como causa de su resolución y de la indemnización de daños y perjuicios
La regulación de los incumplimientos de las partes contratantes sigue en la vigente ley un tratamiento separado, asimétrico. De una parte, los incumplimientos del contratista; de otra, los incumplimientos de la Administración. La LCSP , manteniendo en lo esencial la regulación de la legislación anteriormente vigente, sigue dando más relevancia a las previsiones normativas de los incumplimientos del contratista; continúa adoptando una actitud protectora de la Administración pública frente al contratista, al cual se le requiere un mayor nivel de exigencia en el cumplimiento de sus obligaciones que a la Administración [...]
I. LOS INCUMPLIMIENTOS RECÍPROCOS. INTRODUCCIÓN
II. EL MARCO JURÍDICO DE LOS INCUMPLIMIENTOS EN EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
1. El deber de cumplir el contrato con lealtad y buena fe. Reciprocidad de las obligaciones
2. La resolución del contrato solo en caso de incumplimiento de obligaciones esenciales
III. LOS INCUMPLIMIENTOS RECÍPROCOS O BILATERALES. ASPECTOS DE SU RÉGIMEN JURÍDICO
1. La realidad de los incumplimientos recíprocos. Los incumplimientos causales de las partes contratantes. Diversidad de supuestos. Incumplimientos de la Administración e incumplimientos del contratista que afecten a obligaciones principales
A) Incumplimientos de obligaciones esenciales de la Administración que son causa de incumplimientos del contratista
B) Concurrencia de incumplimientos de obligaciones esenciales de la Administración que son causa de incumplimientos del contratista, junto a otros incumplimientos de éste
C) Incumplimientos del contratista debidos a su propia conducta y no a los incumplimientos –reales o supuestos- de la Administración
D) Consideraciones sobre esta tipología de incumplimientos
2. Derecho aplicable
3. El deber de objetividad en la apreciación de los incumplimientos. Su calificación jurídica debe responder a la realidad de lo acontecido
4. La improcedencia de descargar en otros sujetos –sean o no partes en el contrato- los propios errores e incumplimientos. La buena fe contractual y procesal. Quien incumple carece de acción resolutoria
5. Los efectos de los incumplimientos por razón de los daños causados
6. Caracteres del daño. Su prueba y alcance. La conexión causal entre los incumplimientos y los daños y perjuicios
7. La compensación de culpas en los incumplimientos recíprocos
8. La incautación de la garantía
9. Aspectos del procedimiento para la resolución del contrato en los incumplimientos recíprocos. La relativa indiferencia del sujeto que inicie el procedimiento
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La regulación de los incumplimientos de las partes contratantes sigue en la vigente ley un tratamiento separado, asimétrico. De una parte, los incumplimientos del contratista; de otra, los incumplimientos de la Administración. La LCSP , manteniendo en lo esencial la regulación de la legislación anteriormente vigente, sigue dando más relevancia a las previsiones normativas de los incumplimientos del contratista; continúa adoptando una actitud protectora de la Administración pública frente al contratista, al cual se le requiere un mayor nivel de exigencia en el cumplimiento de sus obligaciones que a la Administración [...]
I. LOS INCUMPLIMIENTOS RECÍPROCOS. INTRODUCCIÓN
II. EL MARCO JURÍDICO DE LOS INCUMPLIMIENTOS EN EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
1. El deber de cumplir el contrato con lealtad y buena fe. Reciprocidad de las obligaciones
2. La resolución del contrato solo en caso de incumplimiento de obligaciones esenciales
III. LOS INCUMPLIMIENTOS RECÍPROCOS O BILATERALES. ASPECTOS DE SU RÉGIMEN JURÍDICO
1. La realidad de los incumplimientos recíprocos. Los incumplimientos causales de las partes contratantes. Diversidad de supuestos. Incumplimientos de la Administración e incumplimientos del contratista que afecten a obligaciones principales
A) Incumplimientos de obligaciones esenciales de la Administración que son causa de incumplimientos del contratista
B) Concurrencia de incumplimientos de obligaciones esenciales de la Administración que son causa de incumplimientos del contratista, junto a otros incumplimientos de éste
C) Incumplimientos del contratista debidos a su propia conducta y no a los incumplimientos –reales o supuestos- de la Administración
D) Consideraciones sobre esta tipología de incumplimientos
2. Derecho aplicable
3. El deber de objetividad en la apreciación de los incumplimientos. Su calificación jurídica debe responder a la realidad de lo acontecido
4. La improcedencia de descargar en otros sujetos –sean o no partes en el contrato- los propios errores e incumplimientos. La buena fe contractual y procesal. Quien incumple carece de acción resolutoria
5. Los efectos de los incumplimientos por razón de los daños causados
6. Caracteres del daño. Su prueba y alcance. La conexión causal entre los incumplimientos y los daños y perjuicios
7. La compensación de culpas en los incumplimientos recíprocos
8. La incautación de la garantía
9. Aspectos del procedimiento para la resolución del contrato en los incumplimientos recíprocos. La relativa indiferencia del sujeto que inicie el procedimiento
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