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El papel de la cassa depositi e prestiti S.p. A. en la intervención pública en la economía

por Maria Caruso, Giovanni

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2013
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Grazie agli enti di gestione delle partecipazioni statali, l’ordinamento italiano è stato per molto tempo caratterizzato da un’imponente presenza pubblica nell’economia.
Alcuni elementi di questo sistema, che sembrava definitivamente abbandonato, stanno caratterizzando il ruolo affidato a Cassa depositi e prestiti S.p.A.
Si tratta di una società controllata dallo Stato che, direttamente e attraverso appositi fondi di investimento, è istituzionalmente chiamata all’acquisizione e alla gestione delle partecipazioni azionarie di determinate società.
La disciplina riservata a questo organismo presenta numerose contraddizioni: da un lato, Cassa depositi e prestiti appare come un operatore economico indipendente; dall’altro gode di una serie di privilegi, come ad esempio la garanzia dello Stato, che si collegano ad alcune funzioni pubbliche che le sono attribuite direttamente dalla legge.
Gracias al papel jugado por las entidades publicas empresariales que se encargaban de la gestión de las participaciones estatales, el ordenamiento italiano se ha caracterizado durante mucho tiempo por una importante presencia pública en la economía.
Algunos elementos de este sistema, que parecía definitivamente abandonado, se pueden observar en el papel actualmente encomendado a la Cassa depositi e prestiti S.p.A.
Se trata de una sociedad controlada por el Estado a la que, empleando específicos fondos de inversión, le corresponde la adquisición y la gestión de participaciones accionariales en muchas sociedades.
La regulación de esta entidad presenta numerosas contradicciones: por una parte, la Cassa depositi e prestiti S.p.A. aparece como un operador económico independiente; por otra parte, goza de una serie de privilegios, como, por ejemplo, la garantía del Estado, que se hallan vinculados a algunas funciones públicas que la ley atribuye directamente a esta sociedad.

Through managing bodies of state holdings, the Italian legal system has been characterized for a long time by a massive public presence in the economy. Some elements of this system, which seemed to be definitively dropped, are characterizing the role entrusted by Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.
Cassa depositi e prestiti S.p.A. is a State-owned company that directly, and through specific investment funds, has the institutional task to acquire and manage the shareholdings of many private companies. The discipline of this society has many contradictions: on one hand, Cassa depositi e prestiti S.p.A. appears as a independent traders; on the other has a series of privileges, such as the state guarantee, which connect to some public functions which are directly conferred by the law.

Tabla de Contenidos

1. Autoridad encargada del uso del instrumento corporativo en la intervención pública en la economía.
2. Medidas para contener el estado accionista.
3. La lógica conservadora de las medidas tradicionales de intervención en la economía: los "poderes especiales" y la "píldora venenosa".
4. La definición de un nuevo referente institucional para la adquisición y gestión de participaciones. El papel de Cassa depositi e prestiti S.p.A.
5. La naturaleza legal controvertida de Cassa depositi e prestiti S.p.A.
6. Perfiles problemáticos conectados a una perspectiva liberal.
7. Perfiles problemáticos conectados a una perspectiva de gestión.
8. Observaciones finales

Notas

Il ruolo di Cassa depositi e prestiti S.p.A. nell’intervento pubblico nell’economia


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Grazie agli enti di gestione delle partecipazioni statali, l’ordinamento italiano è stato per molto tempo caratterizzato da un’imponente presenza pubblica nell’economia.
Alcuni elementi di questo sistema, che sembrava definitivamente abbandonato, stanno caratterizzando il ruolo affidato a Cassa depositi e prestiti S.p.A.
Si tratta di una società controllata dallo Stato che, direttamente e attraverso appositi fondi di investimento, è istituzionalmente chiamata all’acquisizione e alla gestione delle partecipazioni azionarie di determinate società.
La disciplina riservata a questo organismo presenta numerose contraddizioni: da un lato, Cassa depositi e prestiti appare come un operatore economico indipendente; dall’altro gode di una serie di privilegi, come ad esempio la garanzia dello Stato, che si collegano ad alcune funzioni pubbliche che le sono attribuite direttamente dalla legge.
Gracias al papel jugado por las entidades publicas empresariales que se encargaban de la gestión de las participaciones estatales, el ordenamiento italiano se ha caracterizado durante mucho tiempo por una importante presencia pública en la economía.
Algunos elementos de este sistema, que parecía definitivamente abandonado, se pueden observar en el papel actualmente encomendado a la Cassa depositi e prestiti S.p.A.
Se trata de una sociedad controlada por el Estado a la que, empleando específicos fondos de inversión, le corresponde la adquisición y la gestión de participaciones accionariales en muchas sociedades.
La regulación de esta entidad presenta numerosas contradicciones: por una parte, la Cassa depositi e prestiti S.p.A. aparece como un operador económico independiente; por otra parte, goza de una serie de privilegios, como, por ejemplo, la garantía del Estado, que se hallan vinculados a algunas funciones públicas que la ley atribuye directamente a esta sociedad.

Through managing bodies of state holdings, the Italian legal system has been characterized for a long time by a massive public presence in the economy. Some elements of this system, which seemed to be definitively dropped, are characterizing the role entrusted by Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.
Cassa depositi e prestiti S.p.A. is a State-owned company that directly, and through specific investment funds, has the institutional task to acquire and manage the shareholdings of many private companies. The discipline of this society has many contradictions: on one hand, Cassa depositi e prestiti S.p.A. appears as a independent traders; on the other has a series of privileges, such as the state guarantee, which connect to some public functions which are directly conferred by the law.

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1. Autoridad encargada del uso del instrumento corporativo en la intervención pública en la economía.
2. Medidas para contener el estado accionista.
3. La lógica conservadora de las medidas tradicionales de intervención en la economía: los "poderes especiales" y la "píldora venenosa".
4. La definición de un nuevo referente institucional para la adquisición y gestión de participaciones. El papel de Cassa depositi e prestiti S.p.A.
5. La naturaleza legal controvertida de Cassa depositi e prestiti S.p.A.
6. Perfiles problemáticos conectados a una perspectiva liberal.
7. Perfiles problemáticos conectados a una perspectiva de gestión.
8. Observaciones finales

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Il ruolo di Cassa depositi e prestiti S.p.A. nell’intervento pubblico nell’economia


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