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El cómputo de la tasa de reposición de efectivos en relación con las plazas de promoción del profesorado universitario: el análisis de un cambio de criterio carente de fundamento
Este artículo analiza la legalidad de las convocatorias de plazas CDUs realizadas por las universidades públicas en 2012 y 2013 y que han sido impugnadas por el Gobierno en la jurisdicción contencioso-administrativa por superar la tasa de reposición de efectivos establecida en la legislación presupuestaria. Sin embargo, cuando las plazas se obtengan por profesores que formen parte de la plantilla de la universidad convocante son plazas de promoción y no deben computar a efectos de la tasa de reposición, pues esta limitación solo afecta a la incorporación de nuevo personal a las universidades. De hecho, el mismo Gobierno que ha impugnado las plazas aprobadas por las universidades en 2012 y 2013 ha convocado en dichos años casi 800 plazas de promoción interna como alternativa a la limitación de incorporación de nuevo personal.
This paper focuses on the analysis the legality of the civil servant posts approved by public universities in 2012 and 2013 and which have been challenged by the Government in the Contentious-Administrative Jurisdiction to exceed the limit to recruitment established in the Budget legislation. However, the vacancies obtained by members of University teaching staff through an internal promotion procedure must not compute for the purposes of the limit to recruitment, because this limitation refers only to new staff joining the universities. In fact, the same Government that has challenged the posts approved by public universities in 2012 and 2013 has called to cover almost 800 posts for internal promotion in those years as an alternative to the limitation of the incorporation of new personnel staff.
I. INTRODUCCIÓN
II. LA EVOLUCIÓN DE LA TASA DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS EN LA LEGISLACIÓN PRESUPUESTARIA EN EL PERÍODO 1997-2013
III. LA APLICACIÓN DE LA TASA DE REPOSICIÓN A LAS PLAZAS DE CUERPOS DOCENTES UNIVERSITARIOS EN EL PERÍODO 1997-2011
IV. LA MATERIALIZACIÓN DE UN CAMBIO DE CRITERIO EN ESTA MATERIA A
PARTIR DE MEDIADOS DE 2012
V. ANÁLISIS DE LOS LÍMITES QUE IMPONE LA TASA DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS PARA LA DOTACIÓN DE PLAZAS DE CDUS TENIENDO EN CUENTA
LAS SINGULARIDADES DE DICHOS CUERPOS DE FUNCIONARIOS
VI. ESTUDIO SISTEMÁTICO DEL LÍMITE IMPUESTO POR LA TASA DE REPOSICIÓN EN EL MARCO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO, CON ESPECIAL REFERENCIA A LAS NORMAS QUE INCENTIVAN LA PROMOCIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
1. La incentivación de la promoción de los empleados públicos en las leyes que rigen la función pública: la promoción como derecho fundamental
2. La promoción del personal al servicio de la Administración General del Estado
en las Ofertas de Empleo Público de 2012 y 2013 y en las convocatorias realizadas en base a dicha oferta
3. La consideración de las plazas de los profesores universitarios como plazas de promoción
VII. CONCLUSIONES
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Este artículo analiza la legalidad de las convocatorias de plazas CDUs realizadas por las universidades públicas en 2012 y 2013 y que han sido impugnadas por el Gobierno en la jurisdicción contencioso-administrativa por superar la tasa de reposición de efectivos establecida en la legislación presupuestaria. Sin embargo, cuando las plazas se obtengan por profesores que formen parte de la plantilla de la universidad convocante son plazas de promoción y no deben computar a efectos de la tasa de reposición, pues esta limitación solo afecta a la incorporación de nuevo personal a las universidades. De hecho, el mismo Gobierno que ha impugnado las plazas aprobadas por las universidades en 2012 y 2013 ha convocado en dichos años casi 800 plazas de promoción interna como alternativa a la limitación de incorporación de nuevo personal.
This paper focuses on the analysis the legality of the civil servant posts approved by public universities in 2012 and 2013 and which have been challenged by the Government in the Contentious-Administrative Jurisdiction to exceed the limit to recruitment established in the Budget legislation. However, the vacancies obtained by members of University teaching staff through an internal promotion procedure must not compute for the purposes of the limit to recruitment, because this limitation refers only to new staff joining the universities. In fact, the same Government that has challenged the posts approved by public universities in 2012 and 2013 has called to cover almost 800 posts for internal promotion in those years as an alternative to the limitation of the incorporation of new personnel staff.
I. INTRODUCCIÓN
II. LA EVOLUCIÓN DE LA TASA DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS EN LA LEGISLACIÓN PRESUPUESTARIA EN EL PERÍODO 1997-2013
III. LA APLICACIÓN DE LA TASA DE REPOSICIÓN A LAS PLAZAS DE CUERPOS DOCENTES UNIVERSITARIOS EN EL PERÍODO 1997-2011
IV. LA MATERIALIZACIÓN DE UN CAMBIO DE CRITERIO EN ESTA MATERIA A
PARTIR DE MEDIADOS DE 2012
V. ANÁLISIS DE LOS LÍMITES QUE IMPONE LA TASA DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS PARA LA DOTACIÓN DE PLAZAS DE CDUS TENIENDO EN CUENTA
LAS SINGULARIDADES DE DICHOS CUERPOS DE FUNCIONARIOS
VI. ESTUDIO SISTEMÁTICO DEL LÍMITE IMPUESTO POR LA TASA DE REPOSICIÓN EN EL MARCO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO, CON ESPECIAL REFERENCIA A LAS NORMAS QUE INCENTIVAN LA PROMOCIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
1. La incentivación de la promoción de los empleados públicos en las leyes que rigen la función pública: la promoción como derecho fundamental
2. La promoción del personal al servicio de la Administración General del Estado
en las Ofertas de Empleo Público de 2012 y 2013 y en las convocatorias realizadas en base a dicha oferta
3. La consideración de las plazas de los profesores universitarios como plazas de promoción
VII. CONCLUSIONES
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