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El procedimiento de ejercicio del derecho de acceso a la información pública

por Rams Ramos, Leonor

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2016
Ver otros artículos del mismo número: 41

Este artículo analiza los principales problemas que plantea la regulación del procedimiento de ejercicio del derecho de acceso por la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, recién cumplido el plazo para su aplicación en las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, así como las distintas soluciones por las que han optado las distintas entidades que han aprobado sus propias regulaciones sobre acceso a la información pública. Todo ello, a la luz de las primeras interpretaciones que de dicha normativa está haciendo el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, después de un año de aplicación de la Ley. Tras identificar los principales problemas que surgen en la aplicación de la normativa de acceso a la información, se intentan presentar opciones interpretativas que respeten, en la medida de lo posible, la efectiva realización del principio de transparencia.

This paper analyses the main problems issued by the new regulation of the right of Access to public information and the procedure to accomplish it, due to the new Law 19/2013, on transparency, right of access to information and good governance. On the verge of its enforcement by the regions and other local administrations we also consider the different legislative options chosen by the regions. This study is made adding to the analysis the interpretations made in the first year of application of the Law by the Council of Transparency and Good Governance. Once we have identified the main problems due to the enforcement of the Access to Information Laws, we try to present alternative options that both respect the regulations and the effective appliance of the principle of transparency.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
II. EL CARÁCTER BÁSICO DE LA LTAIBG Y SU COMPATIBILIDAD CON OTROS REGÍMENES JURÍDICOS DE ACCESO
1. La compatibilidad de las Leyes de transparencia autonómicas con la LTAIBG como norma básica en su regulación del procedimiento de acceso a la información
2. La aplicación supletoria de la LTAIBG para las materias cuyas normas de regulación prevean un régimen específico de acceso a la información
III. EL PROCEDIMIENTO DE EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LA LTAIBG Y LA POSIBLE APLICACIÓN DE LA LRJAP28 COMO NORMA SUPLETORIA
1. Sujetos y objeto del procedimiento de acceso: la información como supuesto protagonista del procedimiento
2. La iniciación del procedimiento de ejercicio del derecho de acceso: la solicitud, su motivación y las posibles causas de inadmisión de la misma
3. La tramitación del procedimiento de ejercicio del derecho de acceso a la información
4. La resolución del procedimiento: órgano competente para resolver, motivación y notificación, plazos y silencio administrativo
5. La formalización del acceso y la impugnación


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Este artículo analiza los principales problemas que plantea la regulación del procedimiento de ejercicio del derecho de acceso por la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, recién cumplido el plazo para su aplicación en las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, así como las distintas soluciones por las que han optado las distintas entidades que han aprobado sus propias regulaciones sobre acceso a la información pública. Todo ello, a la luz de las primeras interpretaciones que de dicha normativa está haciendo el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, después de un año de aplicación de la Ley. Tras identificar los principales problemas que surgen en la aplicación de la normativa de acceso a la información, se intentan presentar opciones interpretativas que respeten, en la medida de lo posible, la efectiva realización del principio de transparencia.

This paper analyses the main problems issued by the new regulation of the right of Access to public information and the procedure to accomplish it, due to the new Law 19/2013, on transparency, right of access to information and good governance. On the verge of its enforcement by the regions and other local administrations we also consider the different legislative options chosen by the regions. This study is made adding to the analysis the interpretations made in the first year of application of the Law by the Council of Transparency and Good Governance. Once we have identified the main problems due to the enforcement of the Access to Information Laws, we try to present alternative options that both respect the regulations and the effective appliance of the principle of transparency.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
II. EL CARÁCTER BÁSICO DE LA LTAIBG Y SU COMPATIBILIDAD CON OTROS REGÍMENES JURÍDICOS DE ACCESO
1. La compatibilidad de las Leyes de transparencia autonómicas con la LTAIBG como norma básica en su regulación del procedimiento de acceso a la información
2. La aplicación supletoria de la LTAIBG para las materias cuyas normas de regulación prevean un régimen específico de acceso a la información
III. EL PROCEDIMIENTO DE EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LA LTAIBG Y LA POSIBLE APLICACIÓN DE LA LRJAP28 COMO NORMA SUPLETORIA
1. Sujetos y objeto del procedimiento de acceso: la información como supuesto protagonista del procedimiento
2. La iniciación del procedimiento de ejercicio del derecho de acceso: la solicitud, su motivación y las posibles causas de inadmisión de la misma
3. La tramitación del procedimiento de ejercicio del derecho de acceso a la información
4. La resolución del procedimiento: órgano competente para resolver, motivación y notificación, plazos y silencio administrativo
5. La formalización del acceso y la impugnación


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