Ten years of Constitutional controversies on Poland’s membership in the European Union

Después de unas negociaciones relativamente cortas, ocho Estados de Europa Central y Oriental (más Malta y Chipre) se convirtieron en 2004 en miembros de la Unión Europea. Polonia, el mayor y más poblado de entre ellos, salió del proceso negociador relativamente bien preparada para la adhesión, aunque sus problemas eran también los más grandes. El presente documento analizará las cuestiones constitucionales relacionadas con la adhe-sión de Polonia a la UE. Aunque algunos de estos aspectos fueron regulados por la Constitución de 1997, las disposiciones constitucionales en este texto no agotaroin la cuestión. Una propuesta de reforma constitucional fue abandonado después de un breve debate ya que la mayoría del Parlamento logró ponerse de acuerdo con la oposición sobre puntos específicos de la misma. El Tribunal Constitucional tuvo que demostrar entonces su posición pro-euro-pea, aunque en algunos puntos emitiera decisiones polémicas. La parte final del documento se refiere a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE en los casos de Polonia, algunos de ellos de importancia no sólo para el país, sino para la definición global del Derecho de la Unión Europea.

In 2004, after relatively short negotiations, eight States from Central and Eastern Europe (plus Malta and Cyprus) became members of the European Union. The larger and most populated among them, Poland was relatively well prepared for membership, although her problems were also the biggest ones. The present paper discusses constitutional issues connected with the accession of Poland to the EU. Even if some aspects were regulated by the 1997 Constitution, constitutional provisions in this text were not exhausting. A proposal of amending the Constitution was abandoned after a short discussion because of political reasons, as the majority of the Parliament could not agree with the opposition on specific points. The Constitutional Court had to prove then its pro-European position, even if on some points it gave controversial decisions. A final part of the paper deals with the jurisprudence of the ECJ in cases involving Poland, some of them being of importance not only for Poland, but for the shape of general European Union law.