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La Carta Sociale Europea presa sul serio

por Panzera, Claudio

Artículo
ISSN: 1988-5091
Madrid Iustel 2016
Ver otros artículos del mismo número: 18

La Carta Social Europea (CSE), adoptada por el Consejo de Europa en 1961 y revisada en 1996, se considera normalmente “la hermana pobre” del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), sobre todo, porque el sistema de control previsto en ella es más débil. En efecto, con frecuencia se olvida que solamente una visión integrada por ambos textos convencionales puede reflejar fielmente el principio de “indivisibilidad” de los derechos fundamentales. En este sentido, la previsión en el Tratado de Lisboa de la adhesión de la UE a la segunda, pero no a la primera, confirma la distancia que aún existe en el camino de la integración europea entre libertad económica y justicia social, y parece afectada por el mismo “estrabismo” constitucional. Y sin embargo, el órgano establecido para vigilar el respeto, por parte de los estados, a las obligaciones asumidas con la ratificación de la Carta (el Comité Europeo de Derechos Sociales), ha sido uno de los más activos a nivel europeo en la tutela de los derechos sociales, representando hasta el día de hoy la única instancia europea especializada en materia. El presente estudio, a través de una ilustración de las ventajas ofrecidas por el doble sistema de control dispuesto por la CSE y una comparación entre la decisión del Comité y la jurisprudencia de las Cortes Europeas en tres casos altamente significativos (las medidas anticrisis impuestas por la Troika a Grecia, el conocido caso Laval y la protección de los emigrantes irregulares), quiere ofrecer argumentos para una revitalización de tal instrumento convencional en la prospectiva de una mayor “constitucionalización” del ordenamiento UE.

Tabla de Contenidos

I. CARTA SOCIAL EUROPEA Y “ LA INVISIBILIDAD” DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
II. FORTALEZAS DE UN SISTEMA DE CONTROL APARENTEMENTE DÉBIL.
III. EL PAPEL DEL COMITÉ EUROPEO DE DERECHOS SOCIALES EN TRES CASOS EMBLEMÁTICOS: UNA VOZ OFF EL CORO.
IV.CONCLUSIONES.


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La Carta Social Europea (CSE), adoptada por el Consejo de Europa en 1961 y revisada en 1996, se considera normalmente “la hermana pobre” del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), sobre todo, porque el sistema de control previsto en ella es más débil. En efecto, con frecuencia se olvida que solamente una visión integrada por ambos textos convencionales puede reflejar fielmente el principio de “indivisibilidad” de los derechos fundamentales. En este sentido, la previsión en el Tratado de Lisboa de la adhesión de la UE a la segunda, pero no a la primera, confirma la distancia que aún existe en el camino de la integración europea entre libertad económica y justicia social, y parece afectada por el mismo “estrabismo” constitucional. Y sin embargo, el órgano establecido para vigilar el respeto, por parte de los estados, a las obligaciones asumidas con la ratificación de la Carta (el Comité Europeo de Derechos Sociales), ha sido uno de los más activos a nivel europeo en la tutela de los derechos sociales, representando hasta el día de hoy la única instancia europea especializada en materia. El presente estudio, a través de una ilustración de las ventajas ofrecidas por el doble sistema de control dispuesto por la CSE y una comparación entre la decisión del Comité y la jurisprudencia de las Cortes Europeas en tres casos altamente significativos (las medidas anticrisis impuestas por la Troika a Grecia, el conocido caso Laval y la protección de los emigrantes irregulares), quiere ofrecer argumentos para una revitalización de tal instrumento convencional en la prospectiva de una mayor “constitucionalización” del ordenamiento UE.

Tabla de Contenidos

I. CARTA SOCIAL EUROPEA Y “ LA INVISIBILIDAD” DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
II. FORTALEZAS DE UN SISTEMA DE CONTROL APARENTEMENTE DÉBIL.
III. EL PAPEL DEL COMITÉ EUROPEO DE DERECHOS SOCIALES EN TRES CASOS EMBLEMÁTICOS: UNA VOZ OFF EL CORO.
IV.CONCLUSIONES.


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