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Las técnicas de inadmisión en lo contencioso-administrativo versus la tutela judicial efectiva. discurso de Ingreso en la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación

por Martínez Morales, José Luis

Libro

La carencia del sistema de garantías que para el ciudadano aportó la C.E. se hacía especialmente sensible en el ámbito de lo contencioso que desde la Ley de 13 de septiembre de 1888, reformada en 1894, pasa a la de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (LJCA) de 27 de diciembre de 1956, prácticamente en un desierto legislativo. La actual Ley de lo Contencioso (29/1998 de 13 julio) ya pone de relieve en su exposición de motivos que la misión fundamental de la jurisdicción contenciosa en un Estado de derecho es la del control de la legalidad de la actividad administrativa y garantizar “los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos frente a las extralimitaciones de la administración “. El impacto de la constitución de 1978 amortiguó las insuficiencias de un sistema legislativo que más parecía dispuesto para acompañar al poder ejecutivo que a controlarlo.

Tabla de Contenidos

INTRODUCCIÓN.
EL ARTÍCULO 24 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA COMO GARANTE DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA:
La finalidad del Discurso.
Contenido del derecho a la tutela judicial efectiva.
El distanciamiento de los postulados iniciales del principio de la tutela judicial efectiva.
MANIFESTACIONES DEL PRINCIPIO DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.
LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EN EL DERECHO EUROPEO.
LAS TASAS COMO ELEMENTO PERTURBADOR DEL LIBRE ACCESO A LA JUSTICIA:
Su regulación en el derecho Europeo.
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO COMO PARADIGMA DE LA INSTANCIA ÚNICA:
La instancia única por razón de cuantía.
La desafortunada transitoriedad de la D.T. Primera de la Ley 29/1998 de la JCA, privativa del acceso
al recurso de casación.
La fortuna o desventura de ver resuelta la presunta inadmisibilidad, por auto o por sentencia.
LA PROGRESIVA RIGORIZACIÓN DE LA PREPARACIÓN DEL RECURSO DE CASACIÓN.
LA INNECESARIEDAD DE LA PREPARACIÓN DEL RECURSO DE CASACIÓN.
EL INTERÉS CASACIONAL.
EL INCIDENTE DE NULIDAD DE ACTUACIONES PREVIO A LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE AMPARO ANTE EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
LA ESPECIAL TRANSCENDENCIA CONSTITUCIONAL.
LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEL DERECHO AUTONÓMICO EN SEDE CASACIONAL.
EL EJERCICIO DE ACCIONES JUDICIALES POR PERSONAS JURÍDICAS.
LA CUANTÍA COMO PRESUPUESTO DE ADMISIBILIDAD:
La cuantía como cuestión de orden público.
Casación de cuantía indeterminada en la transitoriedad de la Ley 29/1998.
La mejor condición de los recursos de cuantía indeterminada, frente a los de cuantía determinada.
EL PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO, TRAS LA DESESTIMACIÓN DEL RECURSO DE
REPOSICIÓN.
LA MUTACIÓN JURÍDICA DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO.
PRESENTACIÓN EN EL JUZGADO DE GUARDIA.
EFECTOS COLATERALES POR MODIFICACIÓN DE LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL.


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La carencia del sistema de garantías que para el ciudadano aportó la C.E. se hacía especialmente sensible en el ámbito de lo contencioso que desde la Ley de 13 de septiembre de 1888, reformada en 1894, pasa a la de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (LJCA) de 27 de diciembre de 1956, prácticamente en un desierto legislativo. La actual Ley de lo Contencioso (29/1998 de 13 julio) ya pone de relieve en su exposición de motivos que la misión fundamental de la jurisdicción contenciosa en un Estado de derecho es la del control de la legalidad de la actividad administrativa y garantizar “los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos frente a las extralimitaciones de la administración “. El impacto de la constitución de 1978 amortiguó las insuficiencias de un sistema legislativo que más parecía dispuesto para acompañar al poder ejecutivo que a controlarlo.

Tabla de Contenidos

INTRODUCCIÓN.
EL ARTÍCULO 24 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA COMO GARANTE DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA:
La finalidad del Discurso.
Contenido del derecho a la tutela judicial efectiva.
El distanciamiento de los postulados iniciales del principio de la tutela judicial efectiva.
MANIFESTACIONES DEL PRINCIPIO DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.
LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EN EL DERECHO EUROPEO.
LAS TASAS COMO ELEMENTO PERTURBADOR DEL LIBRE ACCESO A LA JUSTICIA:
Su regulación en el derecho Europeo.
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO COMO PARADIGMA DE LA INSTANCIA ÚNICA:
La instancia única por razón de cuantía.
La desafortunada transitoriedad de la D.T. Primera de la Ley 29/1998 de la JCA, privativa del acceso
al recurso de casación.
La fortuna o desventura de ver resuelta la presunta inadmisibilidad, por auto o por sentencia.
LA PROGRESIVA RIGORIZACIÓN DE LA PREPARACIÓN DEL RECURSO DE CASACIÓN.
LA INNECESARIEDAD DE LA PREPARACIÓN DEL RECURSO DE CASACIÓN.
EL INTERÉS CASACIONAL.
EL INCIDENTE DE NULIDAD DE ACTUACIONES PREVIO A LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE AMPARO ANTE EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
LA ESPECIAL TRANSCENDENCIA CONSTITUCIONAL.
LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEL DERECHO AUTONÓMICO EN SEDE CASACIONAL.
EL EJERCICIO DE ACCIONES JUDICIALES POR PERSONAS JURÍDICAS.
LA CUANTÍA COMO PRESUPUESTO DE ADMISIBILIDAD:
La cuantía como cuestión de orden público.
Casación de cuantía indeterminada en la transitoriedad de la Ley 29/1998.
La mejor condición de los recursos de cuantía indeterminada, frente a los de cuantía determinada.
EL PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO, TRAS LA DESESTIMACIÓN DEL RECURSO DE
REPOSICIÓN.
LA MUTACIÓN JURÍDICA DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO.
PRESENTACIÓN EN EL JUZGADO DE GUARDIA.
EFECTOS COLATERALES POR MODIFICACIÓN DE LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL.


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