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La tutela administrativa de la propiedad intelectual en la sociedad de la información

por Rodríguez Portugués, Manuel

Libro
ISBN: 9788498902259
Madrid Iustel 2013
Serie: Monografías

"En España, la tutela jurídica de la propiedad intelectual ha estado encomendada desde siempre y de forma casi exclusiva a los jueces y tribunales. Sin embargo, con la aprobación de la Ley de Economía Sostenible en el año 2011, esta situación se ha alterado profundamente. Junto a esa tradicional tutela civil y penal, aparece ahora una potestad administrativa directamente encaminada a tutelar la propiedad intelectual en el contexto de los llamados servicios de la sociedad de la información. El presente trabajo ofrece un estudio sistemático y minucioso de las numerosas cuestiones jurídicas suscitadas por este nuevo procedimiento administrativo previsto en el artículo 158.4 TRLPI y desarrollado por RD 1889/2011.
No sólo se analizan los diversos elementos de la potestad administrativa atribuida ahora a la nueva Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual (fin, objeto, contenido, procedimiento...). También pretende ofrecer respuestas a los diversos interrogantes y problemas que plantea su configuración legal y reglamentaria desde diversas perspectivas: distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, compatibilidad con la denominada reserva constitucional de jurisdicción, su articulación con otros derechos y libertades fundamentales (intimidad, protección de datos personales, libertades de expresión y de comunicación...), alcance y significado de los controles judiciales previos sobre esta actividad administrativa, etc.
Se indaga, en particular, sobre los problemas de relación que se concitan en esta nueva potestad administrativa de tutela entre la legislación civil de propiedad intelectual y la relativa a los servicios de la sociedad de la información (conceptos de “intermediario”, “responsable”, “prestador”, etc.), y de los que dependerá —a la postre— la propia eficacia del nuevo procedimiento. En definitiva, este libro constituye la primera obra jurídica monográfica que se acerca de forma exhaustiva y general al denominado “procedimiento administrativo de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual” en Internet."

Tabla de Contenidos

CAPÍTULO I. BASES CONCEPTUALES Y CONDICIONANTES CONSTITUCIONALES:
I. Antecedentes: el supuesto desbordamiento de los instrumentos penales y civiles tradicionales:
-El ánimo de lucro «comercial», los «enlaces» y los delitos contra la propiedad intelectual a través de Internet.
-Las dificultades de la tutela civil de la propiedad intelectual en el entorno digital.
-El nuevo mecanismo de tutela administrativa de la propiedad intelectual en la sociedad de la información.
-Potestad administrativa para el restablecimiento de la «legalidad intelectual».
- La intervención judicial como garantía de determinados derechos fundamentales de los afectados.
-Compatibilidad del nuevo procedimiento administrativo de salvaguarda con el ejercicio de las correspondientes acciones civiles y penales.
II. Los condicionantes constitucionales:
-La tutela administrativa de la propiedad intelectual en Internet como regulación del ejercicio del derecho de propiedad (artículo 53.1 CE).
-Tutela administrativa de la propiedad intelectual en Internet y separación de poderes: la reserva de jurisdicción establecida en el artículo 117.3 CE.
-Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
-La regulación del nuevo mecanismo de tutela como «ordenación general de la economía» (artículo 149.1.13.ª CE).
-El ejercicio de la nueva potestad de salvaguarda como «ejecución» de la materia «propiedad intelectual» (artículo 149.1.9.ª CE).
CAPÍTULO II. ELEMENTOS DE LA NUEVA POTESTAD ADMINISTRATIVA DE SALVAGUARDA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:
I. Fin y bien jurídico protegido: la tutela de la propiedad intelectual.
II. La actividad objeto de control:
-Vulneración de derechos de propiedad intelectual a través de Internet.
-Por «prestadores de servicios de la sociedad de la información».
-Con «ánimo de lucro» o que «haya causado o sea susceptible de causar un daño patrimonial».
-Los denominados «intermediarios» o «prestadores de los servicios de intermediación de la sociedad de la información».
III. Contenido: medidas de restablecimiento de la legalidad que pueden adoptarse:
-Pluralidad de medidas: declaración de vulneración, suspensión de servicios y retirada de contenidos.
-En especial, las medidas relativas a los intermediarios.
-Carácter discrecional de la potestad en relación con estas medidas.
-¿Cabe la suspensión de los servicios de intermediación prestados a intermediarios?
IV. Competencia. Naturaleza, régimen, funcionamiento y composición de la Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual.
CAPÍTULO III. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA SALVAGUARDA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN INTERNET:
I. La «fase preliminar»:
-Solicitud de iniciación.
-La autorización judicial del artículo 122 bis.1 LJ para la cesión de determinados datos personales.
II. Iniciación e instrucción:
-Acuerdo de iniciación.
-La interrupción voluntaria del servicio.
-¿Cabe la adopción de medidas provisionales?
-Pruebas y alegaciones.
III. La resolución: forma, contenido y recursos:
-Forma y contenido. La motivación.
-Recursos.
IV. Efectos de la resolución favorable a la adopción de medidas. En especial, en relación con los intermediarios:
-La autorización judicial del artículo 122 bis.2 LJ para la suspensión de los servicios de intermediación.
-Carácter preceptivo de la autorización judicial.
-Objeto.
-Sujetos legitimados y plazos.
-Recursos contra el auto denegando o autorizando la medida.
-La responsabilidad sancionadora por incumplimiento de la resolución.
-La integración del «conocimiento efectivo de la actividad vulneradora» a los efectos del artículo 138 TRLPI.
V. Otros modos de terminación.
VI. Sentido y efectos del silencio.
VII. ¿Cabe exigir responsabilidad patrimonial de la Administración por inactividad procedimental o deficiente tramitación del procedimiento?
Bibliografía citada.


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"En España, la tutela jurídica de la propiedad intelectual ha estado encomendada desde siempre y de forma casi exclusiva a los jueces y tribunales. Sin embargo, con la aprobación de la Ley de Economía Sostenible en el año 2011, esta situación se ha alterado profundamente. Junto a esa tradicional tutela civil y penal, aparece ahora una potestad administrativa directamente encaminada a tutelar la propiedad intelectual en el contexto de los llamados servicios de la sociedad de la información. El presente trabajo ofrece un estudio sistemático y minucioso de las numerosas cuestiones jurídicas suscitadas por este nuevo procedimiento administrativo previsto en el artículo 158.4 TRLPI y desarrollado por RD 1889/2011.
No sólo se analizan los diversos elementos de la potestad administrativa atribuida ahora a la nueva Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual (fin, objeto, contenido, procedimiento...). También pretende ofrecer respuestas a los diversos interrogantes y problemas que plantea su configuración legal y reglamentaria desde diversas perspectivas: distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, compatibilidad con la denominada reserva constitucional de jurisdicción, su articulación con otros derechos y libertades fundamentales (intimidad, protección de datos personales, libertades de expresión y de comunicación...), alcance y significado de los controles judiciales previos sobre esta actividad administrativa, etc.
Se indaga, en particular, sobre los problemas de relación que se concitan en esta nueva potestad administrativa de tutela entre la legislación civil de propiedad intelectual y la relativa a los servicios de la sociedad de la información (conceptos de “intermediario”, “responsable”, “prestador”, etc.), y de los que dependerá —a la postre— la propia eficacia del nuevo procedimiento. En definitiva, este libro constituye la primera obra jurídica monográfica que se acerca de forma exhaustiva y general al denominado “procedimiento administrativo de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual” en Internet."

Tabla de Contenidos

CAPÍTULO I. BASES CONCEPTUALES Y CONDICIONANTES CONSTITUCIONALES:
I. Antecedentes: el supuesto desbordamiento de los instrumentos penales y civiles tradicionales:
-El ánimo de lucro «comercial», los «enlaces» y los delitos contra la propiedad intelectual a través de Internet.
-Las dificultades de la tutela civil de la propiedad intelectual en el entorno digital.
-El nuevo mecanismo de tutela administrativa de la propiedad intelectual en la sociedad de la información.
-Potestad administrativa para el restablecimiento de la «legalidad intelectual».
- La intervención judicial como garantía de determinados derechos fundamentales de los afectados.
-Compatibilidad del nuevo procedimiento administrativo de salvaguarda con el ejercicio de las correspondientes acciones civiles y penales.
II. Los condicionantes constitucionales:
-La tutela administrativa de la propiedad intelectual en Internet como regulación del ejercicio del derecho de propiedad (artículo 53.1 CE).
-Tutela administrativa de la propiedad intelectual en Internet y separación de poderes: la reserva de jurisdicción establecida en el artículo 117.3 CE.
-Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
-La regulación del nuevo mecanismo de tutela como «ordenación general de la economía» (artículo 149.1.13.ª CE).
-El ejercicio de la nueva potestad de salvaguarda como «ejecución» de la materia «propiedad intelectual» (artículo 149.1.9.ª CE).
CAPÍTULO II. ELEMENTOS DE LA NUEVA POTESTAD ADMINISTRATIVA DE SALVAGUARDA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:
I. Fin y bien jurídico protegido: la tutela de la propiedad intelectual.
II. La actividad objeto de control:
-Vulneración de derechos de propiedad intelectual a través de Internet.
-Por «prestadores de servicios de la sociedad de la información».
-Con «ánimo de lucro» o que «haya causado o sea susceptible de causar un daño patrimonial».
-Los denominados «intermediarios» o «prestadores de los servicios de intermediación de la sociedad de la información».
III. Contenido: medidas de restablecimiento de la legalidad que pueden adoptarse:
-Pluralidad de medidas: declaración de vulneración, suspensión de servicios y retirada de contenidos.
-En especial, las medidas relativas a los intermediarios.
-Carácter discrecional de la potestad en relación con estas medidas.
-¿Cabe la suspensión de los servicios de intermediación prestados a intermediarios?
IV. Competencia. Naturaleza, régimen, funcionamiento y composición de la Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual.
CAPÍTULO III. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA SALVAGUARDA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN INTERNET:
I. La «fase preliminar»:
-Solicitud de iniciación.
-La autorización judicial del artículo 122 bis.1 LJ para la cesión de determinados datos personales.
II. Iniciación e instrucción:
-Acuerdo de iniciación.
-La interrupción voluntaria del servicio.
-¿Cabe la adopción de medidas provisionales?
-Pruebas y alegaciones.
III. La resolución: forma, contenido y recursos:
-Forma y contenido. La motivación.
-Recursos.
IV. Efectos de la resolución favorable a la adopción de medidas. En especial, en relación con los intermediarios:
-La autorización judicial del artículo 122 bis.2 LJ para la suspensión de los servicios de intermediación.
-Carácter preceptivo de la autorización judicial.
-Objeto.
-Sujetos legitimados y plazos.
-Recursos contra el auto denegando o autorizando la medida.
-La responsabilidad sancionadora por incumplimiento de la resolución.
-La integración del «conocimiento efectivo de la actividad vulneradora» a los efectos del artículo 138 TRLPI.
V. Otros modos de terminación.
VI. Sentido y efectos del silencio.
VII. ¿Cabe exigir responsabilidad patrimonial de la Administración por inactividad procedimental o deficiente tramitación del procedimiento?
Bibliografía citada.


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