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Las cláusulas de seguridad nacional
La invocación por los Estados de razones vinculadas a la protección de la seguridad nacional es uno de los casos más paradigmáticos de la utilización de nociones jurídicas indeterminadas en el derecho internacional.
Una vez acotadas las dimensiones estrictamente jurídicas de dicha noción es preciso calibrar su impacto dentro del complejo mecanismo de la celebración de Tratados internacionales.
La práctica contemporánea incorpora, en este sentido, ciertas reglas que, inspiradas en disposiciones convencionales de finales del siglo XIX y principios del siglo XX, configuran una tipología específica bajo la denominación de «cláusulas de seguridad nacional».
La relevancia funcional de estas cláusulas queda patente por su inclusión en innumerables Tratados que regulan ámbitos tan dispares como la protección internacional de los derechos humanos o del medio ambiente, el desarme, la utilización de los espacios y de los recursos naturales, la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, etc.
Lejos de aparecer como un fenómeno puntual o propio de un estadio concreto de las transformaciones que ha experimentado la Sociedad Internacional, la utilización de las cláusulas de seguridad nacional cobra visos de convertirse en una práctica con vocación de permanencia. Al menos mientras los Estados sigan siendo los principales sujetos del derecho internacional y el grueso de sus relaciones de cooperación, o su propia coexistencia pacífica, se rijan mediante Tratados internacionales.
Las cláusulas de seguridad nacional ofrecen un acomodo singular de los diversos intereses en juego dentro de un Tratado, puesto que, junto con la protección del objeto en cuestión, evitan consecuencias traumáticas para las partes, una vez cumplidos por éstas ciertos requisitos fundamentales. Aquí radica su principal atractivo jurídico.
Prólogo.
Introducción.
CAPÍTULO I. CONSIDERACIONES SOBRE LA NOCIÓN JURÍDICO-INTERNACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL.
1. Dimensiones políticas de la seguridad nacional.
2. Antecedentes históricos de la noción jurídico-internacional contemporánea de seguridad nacional.
3. Principios e instituciones de Derecho Internacional destinadas a proteger los intereses de seguridad de los Estados antes de la creación de la Sociedad de las Naciones.
4. El carácter polisémico de la seguridad nacional en el Derecho Internacional Contemporáneo.
5. La noción jurídica de seguridad nacional en el ordenamiento jurídico interno español.
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES Y NATURALEZA JURÍDICA DE LAS CLÁUSULAS DE SEGURIDAD.
1. Las cláusulas de seguridad nacional en el Pacto de la Sociedad de Naciones.
2. La autonomía funcional de las cláusulas de seguridad nacional.
3. Las cláusulas de seguridad nacional: reglas de Derecho Internacional particular.
CAPÍTULO III. MEMENTO BREVE DE DISPOSICIONES CONVENCIONALES UNIVERSALES, Y DE PROYECTOS DE LA CDI, QUE CONTIENEN CLÁUSULAS DE SEGURIDAD NACIONAL.
1. La Carta de las Naciones Unidas.
2. El régimen del proyecto de artículos sobre prevención del daño transfronterizo resultante de actividades peligrosas.
3. El régimen internacional de los espacios comunes.
4. La protección de los intereses fundamentales de la Comunidad Internacional.
5. Rasgos jurídicos comunes de las disposiciones convencionales universales analizadas.
CAPÍTULO IV. LAS DECISIONES DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA QUE SE REFIEREN A LA SEGURIDAD NACIONAL.
1. La Opinión consultiva de 8 de julio de 1996.
2. La Sentencia de 27 de junio de 1986.
3. La Sentencia de 6 de noviembre de 2003.
4. La Opinión Consultiva de 9 de julio de 2004.
5. La Decisión de 23 de enero de 2007.
6. La Sentencia de 26 de febrero de 2007.
7. La posición de la Corte frente a las invocaciones de la protección de la seguridad nacional.
CAPÍTULO V. LOS CASOS ESPECÍFICOS DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Y DEL GATT/OMC.
1. Las cláusulas de seguridad nacional en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.
2. Las excepciones de seguridad nacional del GATT/OMC.
Consideraciones finales.
Bibliografía citada (selección).
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La invocación por los Estados de razones vinculadas a la protección de la seguridad nacional es uno de los casos más paradigmáticos de la utilización de nociones jurídicas indeterminadas en el derecho internacional.
Una vez acotadas las dimensiones estrictamente jurídicas de dicha noción es preciso calibrar su impacto dentro del complejo mecanismo de la celebración de Tratados internacionales.
La práctica contemporánea incorpora, en este sentido, ciertas reglas que, inspiradas en disposiciones convencionales de finales del siglo XIX y principios del siglo XX, configuran una tipología específica bajo la denominación de «cláusulas de seguridad nacional».
La relevancia funcional de estas cláusulas queda patente por su inclusión en innumerables Tratados que regulan ámbitos tan dispares como la protección internacional de los derechos humanos o del medio ambiente, el desarme, la utilización de los espacios y de los recursos naturales, la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, etc.
Lejos de aparecer como un fenómeno puntual o propio de un estadio concreto de las transformaciones que ha experimentado la Sociedad Internacional, la utilización de las cláusulas de seguridad nacional cobra visos de convertirse en una práctica con vocación de permanencia. Al menos mientras los Estados sigan siendo los principales sujetos del derecho internacional y el grueso de sus relaciones de cooperación, o su propia coexistencia pacífica, se rijan mediante Tratados internacionales.
Las cláusulas de seguridad nacional ofrecen un acomodo singular de los diversos intereses en juego dentro de un Tratado, puesto que, junto con la protección del objeto en cuestión, evitan consecuencias traumáticas para las partes, una vez cumplidos por éstas ciertos requisitos fundamentales. Aquí radica su principal atractivo jurídico.
Prólogo.
Introducción.
CAPÍTULO I. CONSIDERACIONES SOBRE LA NOCIÓN JURÍDICO-INTERNACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL.
1. Dimensiones políticas de la seguridad nacional.
2. Antecedentes históricos de la noción jurídico-internacional contemporánea de seguridad nacional.
3. Principios e instituciones de Derecho Internacional destinadas a proteger los intereses de seguridad de los Estados antes de la creación de la Sociedad de las Naciones.
4. El carácter polisémico de la seguridad nacional en el Derecho Internacional Contemporáneo.
5. La noción jurídica de seguridad nacional en el ordenamiento jurídico interno español.
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES Y NATURALEZA JURÍDICA DE LAS CLÁUSULAS DE SEGURIDAD.
1. Las cláusulas de seguridad nacional en el Pacto de la Sociedad de Naciones.
2. La autonomía funcional de las cláusulas de seguridad nacional.
3. Las cláusulas de seguridad nacional: reglas de Derecho Internacional particular.
CAPÍTULO III. MEMENTO BREVE DE DISPOSICIONES CONVENCIONALES UNIVERSALES, Y DE PROYECTOS DE LA CDI, QUE CONTIENEN CLÁUSULAS DE SEGURIDAD NACIONAL.
1. La Carta de las Naciones Unidas.
2. El régimen del proyecto de artículos sobre prevención del daño transfronterizo resultante de actividades peligrosas.
3. El régimen internacional de los espacios comunes.
4. La protección de los intereses fundamentales de la Comunidad Internacional.
5. Rasgos jurídicos comunes de las disposiciones convencionales universales analizadas.
CAPÍTULO IV. LAS DECISIONES DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA QUE SE REFIEREN A LA SEGURIDAD NACIONAL.
1. La Opinión consultiva de 8 de julio de 1996.
2. La Sentencia de 27 de junio de 1986.
3. La Sentencia de 6 de noviembre de 2003.
4. La Opinión Consultiva de 9 de julio de 2004.
5. La Decisión de 23 de enero de 2007.
6. La Sentencia de 26 de febrero de 2007.
7. La posición de la Corte frente a las invocaciones de la protección de la seguridad nacional.
CAPÍTULO V. LOS CASOS ESPECÍFICOS DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Y DEL GATT/OMC.
1. Las cláusulas de seguridad nacional en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.
2. Las excepciones de seguridad nacional del GATT/OMC.
Consideraciones finales.
Bibliografía citada (selección).
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