Diccionario panhispánico del español jurídico

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La responsabilidad por los daños causados por el hundimiento del prestige

por García Rubio, María Paz

Libro
ISBN: 9788496717152
Madrid Iustel 2007
Serie: Monografías

La responsabilidad derivada de los daños causados por el hundimiento del Prestige abarca una multitud de planos y sujetos, confrontes de tipo político, social y, cómo no, jurídico. A estos últimos se refieren de forma primordial las contribuciones del presente libro. Desde una perspectiva multidisciplinar, se aborda la tipología de los daños causados y los distintos regímenes de reparación de los mismos; la legislación puramente doméstica junto a la legislación internacional que regula la responsabilidad por vertido de hidrocarburos en el mar; la clásica normativa sobre responsabilidad civil conviviendo con nuevos productos jurídicos como la compra de los derechos a las víctimas por parte del Estado; el cómodo escenario de los procesos nacionales junto a las posibilidades, aparentemente más provechosas para los demandantes, de plantear sus reclamaciones ante tribunales extranjeros; en fin, tratándose de daños, la siempre importante cuestión de su cuantificación. Al lado de esta dimensión que gira en derredor del daño y la reparación, el libro aborda también otros aspectos que forman parte de la prevención de este tipo de catástrofes, tanto en el nivel comunitario, cuanto en los niveles nacional y autonómico. Por último, como el Prólogo anticipa, no sólo se ha querido mostrar el frío balance de un análisis a partir de desmontar la complejidad del ordenamiento jurídico: organizaciones ecologistas, cofradías de pescadores y cronistas sociales incorporan un punto de vista insoslayable en el análisis de un caso que aún tiene numerosos frentes activos.

Tabla de Contenidos

ESTUDIOS
HUNDIMIENTO DEL PRESTIGE: EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS DESDE EL 13 DE NOVIEMBRE DE 2002. Por Lois Blanco.
I. Los hechos del 13-N. Tragedia a cámara lenta.
II. A cuatro millas.
III. Rumbo a ninguna parte.
IV. Minusvalorar la catástrofe.
V. Aznar cambia de rumbo.
VI. Historias paralelas.

LA TIPOLOGÍA DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PRESTIGE. Por Albert Ruda González.
I. Introducción.
II. Las consecuencias del vertido.
III. Tipología de los daños.
IV. Conclusión.

LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS DAÑOS AUSADOS POR LAS MAREAS NEGRAS: EN CONCRETO, EN EL CASO DEL PRESTIGE. Por M. L. Chas Amil y E. Nogueira Moure.
I. Introducción.
II. Daños: tipos y valoración.
III. Valoración de daños en otros casos de mareas negras.
IV. Conclusiones.

EL SISTEMA DE LOS CONVENIOS DE RESPONSABILIDAD Y DEL FIDAC. Por Marta Requejo Isidro.
I. Introducción.
II. Presentación de los convenios.
III. La cuestión del quién.
IV. La cuestión del por qué.
V. La cuestión de los daños resarcibles: concepto y quántum.
VI. La cuestión del tiempo: cuándo se paga, hasta cuándo se puede reclamar.
VII. La cuestión de la legitimación activa: quiénes pueden reclamar.
VIII. La cuestión del cómo: trámites de la reclamación ante el FIDAC y pruebas.
IX. Valoración del sistema convencional.

LA INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PRESTIGE Y EL DERECHO INTERNO ESPAÑOL. Por Belén Trigo García.
I. La catástrofe del Prestige y el papel del derecho español de responsabilidad civil.
II. Derecho español de responsabilidad civil.
III. La indemnización de los daños causados por el Prestige: entre la justicia material y la técnica jurídica.

EL CASO PRESTIGE. LEGALIDAD, OPORTUNIDAD Y EFICACIA DE LA SOLUCIÓN TRANSACCIONAL. Por María Paz García Rubio.
I. Responsabilidad y solidaridad social ante la catástrofe del Prestige.
II. El RD-ley 4/2003, de 20 de junio.
III. La modificación al RD-ley 4/2003 por el RD-ley 4/2004.
IV. ¿para cuándo el final de esta historia?

EL RÉGIMEN JURÍDICO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD MARÍTIMA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO. UNA VALORACIÓN DE SU EFICACIA A LA LUZ DEL ACCIDENTE DEL PRESTIGE. Por Julio Jorge Urbina.
I. Seguridad marítima y protección del medio marino: los riesgos de la navegación de buques subestándar.
II. Insuficiencias y debilidades del actual marco jurídico internacional de seguridad marítima y de protección del medio marino.
III. Medidas dirigidas a reforzar la seguridad marítima y a prevenir la contaminación causada por buques en el contexto del accidente del Prestige.
IV. Necesidad y oportunidad de una revisión del régimen jurídico de seguridad marítima y de protección del medio marino: ¿hacia una ampliación de las competencias de control del estado ribereño en la ZEE?
V. Consideraciones finales.

CASO PRESTIGE. LAS DEMANDAS ANTE LOS DISTINTOS TRIBUNALES DE JUSTICIA: REALIDAD, INTERESES Y ALTERNATIVAS. Por Santiago Álvarez González.
I. Introducción.
II. Los litigios menores ya resueltos.
III. El sistema judicial español en materia de responsabilidad civil. Intereses.
IV. Una alternativa primaria: litigar en España o litigar en el extranjero. Intereses en presencia.
V. El sistema positivo de competencia judicial internacional.
VI. Conclusiones.

LA INOPERANCIA (E INEXISTENCIA) DEL SISTEMA ESTATAL Y AUTONÓMICO DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE LA CATÁSTROFE DEL PRESTIGE. Por Josep Ochoa Monzó.
I. La protección civil como servicio público básico de gestión de emergencias.
II. El modelo español de protección civil.
III. La planificación como instrumento esencial de respuesta ante catástrofes.
IV. Las catástrofes marítimas como posible riesgo objeto de la protección civil. La necesaria redefinición del sistema.

EL SERVICIO PÚBLICO DE SALVAMENTO MARÍTIMO: DESCOORDINACIÓN ADMINISTRATIVA, PRIVATIZACIÓN Y AUSENCIA DE ADAPTACIÓN A LA SOCIEDAD DE RIESGO. Por Alba Nogueira López.
I. Introducción.
II. Descoordinación interadministrativa en un marco de concurrencia competencial.
III. El tránsito a un modelo de prestación privada del servicio público de salvamento marítimo.
IV. Insuficiencia de medios para un tramo de costa altamente transitado.
V. Instrumentos de prevención y lucha contra la contaminación: planes de contingencias, inventario de medios técnicos y puertos de refugio.
VI. Conclusiones.

LA LEGITIMACIÓN DE LAS ASOCIACIONES EN DEFENSA DE LOS INTERESES MEDIOAMBIENTALES. Por Raquel Castillejo Manzanares.
I. La legitimación de las asociaciones ecologistas.
II. La legitimación de las asociaciones ecologistas en el ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa.
III. La legitimación de las asociaciones ecologistas en el ámbito de la jurisdicción penal y civil.

LOS DAÑOS A VOLUNTARIOS DEL CASO PRESTIGE. Por Marta Carballo Fidalgo.
I. El trabajo del voluntariado y los riesgos asumidos en la recogida de fuel.
II. La ley 3/2000, de 22 de diciembre, del voluntariado de Galicia.
III. Las acciones procedentes conforme al derecho de daños español.

ADEGA DELANTE DE LA MAREA NEGRA DEL PRESTIGE. Por Alberte Sánchez Regueiro y Manuel Soto Castiñeira.
I. La anunciada muerte de los mares.
II. La primera respuesta ante la catástrofe del Prestige.
III. 500 grupos y 16.868 jornadas de trabajo voluntario coordinadas por ADEGA.
IV. El trabajo de ADEGA en Carnota.
V. La información, la educación ambiental y la movilización social.

COMUNICACIONES
SALVAMENTO MARÍTIMO. Por Xosé Antón Barreiro.
I. Introducción.
II. Cronología de los hechos: la falta de planificación y coordinación.
III. Consideraciones conclusivas.

EL PRESTIGE Y EL ASEGURAMIENTO DE LOS RIESGOS AMBIENTALES. Por José Machado de Castro.

ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO Y VALORACIÓN ECONÓMICA. UN ACERCAMIENTO A LA TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES: PRESTIGE, UN ESTUDIO DEL CASO PARA LA PREVENCIÓN DE NUEVOS VERTIDOS. Por Lara Esther Lázaro Touza.
I. Introducción.
II. Acb: una visión general.
III. Análisis coste-beneficio: principales debates, ventajas y limitaciones.
IV. Métodos de valoración: características, ventajas y limitaciones.
V. Estudio del caso para la prevención de derrames petrolíferos.
VI. Conclusión.

EL CASO PRESTIGE Y LA INDEMNIZACIÓN CIVIL DE LOS DAÑOS CAUSADOS A LOS PARTICULARES. Por José Ricardo Pardo Gato.
I. Introducción.
II. Aceptación voluntaria y acuerdos transaccionales. Los sujetos perjudicados.
III. La cuantía indemnizatoria y los fondos previstos.
IV. Tipología de los daños indemnizables.
V. El desistimiento y la renuncia de los afectados al ejercicio de acciones indemnizatorias.
VI. A modo de conclusión.

UNA PERSPECTIVA PRÁCTICA: VISIÓN DESDE LAS COFRADÍAS. Por Torcuato Teixeira Valoria.
I. Introducción.
II. ¿Por qué se indemniza o compensa a los pescadores a través del Real Decreto-Ley 4/2003?
III. Los daños en concreto


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La responsabilidad derivada de los daños causados por el hundimiento del Prestige abarca una multitud de planos y sujetos, confrontes de tipo político, social y, cómo no, jurídico. A estos últimos se refieren de forma primordial las contribuciones del presente libro. Desde una perspectiva multidisciplinar, se aborda la tipología de los daños causados y los distintos regímenes de reparación de los mismos; la legislación puramente doméstica junto a la legislación internacional que regula la responsabilidad por vertido de hidrocarburos en el mar; la clásica normativa sobre responsabilidad civil conviviendo con nuevos productos jurídicos como la compra de los derechos a las víctimas por parte del Estado; el cómodo escenario de los procesos nacionales junto a las posibilidades, aparentemente más provechosas para los demandantes, de plantear sus reclamaciones ante tribunales extranjeros; en fin, tratándose de daños, la siempre importante cuestión de su cuantificación. Al lado de esta dimensión que gira en derredor del daño y la reparación, el libro aborda también otros aspectos que forman parte de la prevención de este tipo de catástrofes, tanto en el nivel comunitario, cuanto en los niveles nacional y autonómico. Por último, como el Prólogo anticipa, no sólo se ha querido mostrar el frío balance de un análisis a partir de desmontar la complejidad del ordenamiento jurídico: organizaciones ecologistas, cofradías de pescadores y cronistas sociales incorporan un punto de vista insoslayable en el análisis de un caso que aún tiene numerosos frentes activos.

Tabla de Contenidos

ESTUDIOS
HUNDIMIENTO DEL PRESTIGE: EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS DESDE EL 13 DE NOVIEMBRE DE 2002. Por Lois Blanco.
I. Los hechos del 13-N. Tragedia a cámara lenta.
II. A cuatro millas.
III. Rumbo a ninguna parte.
IV. Minusvalorar la catástrofe.
V. Aznar cambia de rumbo.
VI. Historias paralelas.

LA TIPOLOGÍA DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PRESTIGE. Por Albert Ruda González.
I. Introducción.
II. Las consecuencias del vertido.
III. Tipología de los daños.
IV. Conclusión.

LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS DAÑOS AUSADOS POR LAS MAREAS NEGRAS: EN CONCRETO, EN EL CASO DEL PRESTIGE. Por M. L. Chas Amil y E. Nogueira Moure.
I. Introducción.
II. Daños: tipos y valoración.
III. Valoración de daños en otros casos de mareas negras.
IV. Conclusiones.

EL SISTEMA DE LOS CONVENIOS DE RESPONSABILIDAD Y DEL FIDAC. Por Marta Requejo Isidro.
I. Introducción.
II. Presentación de los convenios.
III. La cuestión del quién.
IV. La cuestión del por qué.
V. La cuestión de los daños resarcibles: concepto y quántum.
VI. La cuestión del tiempo: cuándo se paga, hasta cuándo se puede reclamar.
VII. La cuestión de la legitimación activa: quiénes pueden reclamar.
VIII. La cuestión del cómo: trámites de la reclamación ante el FIDAC y pruebas.
IX. Valoración del sistema convencional.

LA INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PRESTIGE Y EL DERECHO INTERNO ESPAÑOL. Por Belén Trigo García.
I. La catástrofe del Prestige y el papel del derecho español de responsabilidad civil.
II. Derecho español de responsabilidad civil.
III. La indemnización de los daños causados por el Prestige: entre la justicia material y la técnica jurídica.

EL CASO PRESTIGE. LEGALIDAD, OPORTUNIDAD Y EFICACIA DE LA SOLUCIÓN TRANSACCIONAL. Por María Paz García Rubio.
I. Responsabilidad y solidaridad social ante la catástrofe del Prestige.
II. El RD-ley 4/2003, de 20 de junio.
III. La modificación al RD-ley 4/2003 por el RD-ley 4/2004.
IV. ¿para cuándo el final de esta historia?

EL RÉGIMEN JURÍDICO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD MARÍTIMA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO. UNA VALORACIÓN DE SU EFICACIA A LA LUZ DEL ACCIDENTE DEL PRESTIGE. Por Julio Jorge Urbina.
I. Seguridad marítima y protección del medio marino: los riesgos de la navegación de buques subestándar.
II. Insuficiencias y debilidades del actual marco jurídico internacional de seguridad marítima y de protección del medio marino.
III. Medidas dirigidas a reforzar la seguridad marítima y a prevenir la contaminación causada por buques en el contexto del accidente del Prestige.
IV. Necesidad y oportunidad de una revisión del régimen jurídico de seguridad marítima y de protección del medio marino: ¿hacia una ampliación de las competencias de control del estado ribereño en la ZEE?
V. Consideraciones finales.

CASO PRESTIGE. LAS DEMANDAS ANTE LOS DISTINTOS TRIBUNALES DE JUSTICIA: REALIDAD, INTERESES Y ALTERNATIVAS. Por Santiago Álvarez González.
I. Introducción.
II. Los litigios menores ya resueltos.
III. El sistema judicial español en materia de responsabilidad civil. Intereses.
IV. Una alternativa primaria: litigar en España o litigar en el extranjero. Intereses en presencia.
V. El sistema positivo de competencia judicial internacional.
VI. Conclusiones.

LA INOPERANCIA (E INEXISTENCIA) DEL SISTEMA ESTATAL Y AUTONÓMICO DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE LA CATÁSTROFE DEL PRESTIGE. Por Josep Ochoa Monzó.
I. La protección civil como servicio público básico de gestión de emergencias.
II. El modelo español de protección civil.
III. La planificación como instrumento esencial de respuesta ante catástrofes.
IV. Las catástrofes marítimas como posible riesgo objeto de la protección civil. La necesaria redefinición del sistema.

EL SERVICIO PÚBLICO DE SALVAMENTO MARÍTIMO: DESCOORDINACIÓN ADMINISTRATIVA, PRIVATIZACIÓN Y AUSENCIA DE ADAPTACIÓN A LA SOCIEDAD DE RIESGO. Por Alba Nogueira López.
I. Introducción.
II. Descoordinación interadministrativa en un marco de concurrencia competencial.
III. El tránsito a un modelo de prestación privada del servicio público de salvamento marítimo.
IV. Insuficiencia de medios para un tramo de costa altamente transitado.
V. Instrumentos de prevención y lucha contra la contaminación: planes de contingencias, inventario de medios técnicos y puertos de refugio.
VI. Conclusiones.

LA LEGITIMACIÓN DE LAS ASOCIACIONES EN DEFENSA DE LOS INTERESES MEDIOAMBIENTALES. Por Raquel Castillejo Manzanares.
I. La legitimación de las asociaciones ecologistas.
II. La legitimación de las asociaciones ecologistas en el ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa.
III. La legitimación de las asociaciones ecologistas en el ámbito de la jurisdicción penal y civil.

LOS DAÑOS A VOLUNTARIOS DEL CASO PRESTIGE. Por Marta Carballo Fidalgo.
I. El trabajo del voluntariado y los riesgos asumidos en la recogida de fuel.
II. La ley 3/2000, de 22 de diciembre, del voluntariado de Galicia.
III. Las acciones procedentes conforme al derecho de daños español.

ADEGA DELANTE DE LA MAREA NEGRA DEL PRESTIGE. Por Alberte Sánchez Regueiro y Manuel Soto Castiñeira.
I. La anunciada muerte de los mares.
II. La primera respuesta ante la catástrofe del Prestige.
III. 500 grupos y 16.868 jornadas de trabajo voluntario coordinadas por ADEGA.
IV. El trabajo de ADEGA en Carnota.
V. La información, la educación ambiental y la movilización social.

COMUNICACIONES
SALVAMENTO MARÍTIMO. Por Xosé Antón Barreiro.
I. Introducción.
II. Cronología de los hechos: la falta de planificación y coordinación.
III. Consideraciones conclusivas.

EL PRESTIGE Y EL ASEGURAMIENTO DE LOS RIESGOS AMBIENTALES. Por José Machado de Castro.

ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO Y VALORACIÓN ECONÓMICA. UN ACERCAMIENTO A LA TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES: PRESTIGE, UN ESTUDIO DEL CASO PARA LA PREVENCIÓN DE NUEVOS VERTIDOS. Por Lara Esther Lázaro Touza.
I. Introducción.
II. Acb: una visión general.
III. Análisis coste-beneficio: principales debates, ventajas y limitaciones.
IV. Métodos de valoración: características, ventajas y limitaciones.
V. Estudio del caso para la prevención de derrames petrolíferos.
VI. Conclusión.

EL CASO PRESTIGE Y LA INDEMNIZACIÓN CIVIL DE LOS DAÑOS CAUSADOS A LOS PARTICULARES. Por José Ricardo Pardo Gato.
I. Introducción.
II. Aceptación voluntaria y acuerdos transaccionales. Los sujetos perjudicados.
III. La cuantía indemnizatoria y los fondos previstos.
IV. Tipología de los daños indemnizables.
V. El desistimiento y la renuncia de los afectados al ejercicio de acciones indemnizatorias.
VI. A modo de conclusión.

UNA PERSPECTIVA PRÁCTICA: VISIÓN DESDE LAS COFRADÍAS. Por Torcuato Teixeira Valoria.
I. Introducción.
II. ¿Por qué se indemniza o compensa a los pescadores a través del Real Decreto-Ley 4/2003?
III. Los daños en concreto


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