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El procedimiento europeo de detención y entrega
La entrada en vigor del nuevo procedimiento europeo de detención y entrega, comúnmente denominado “euroorden”, en el marco de la UE, supone un plausible avance, de singular relevancia, en la cooperación judicial europea, frente a la delincuencia. Sin embargo la configuración de este instrumento de entrega, de exclusiva naturaleza judicial, y caracterizada, en esencia, por las notas de “instrumentalidad”, “agilidad”, “sencillez” y “celeridad” no supone, debido al mantenimiento de las peculiaridades normativas de los distintos Estados miembros, avance alguno en relación con la deseable armonización de los correspondientes ordenamientos sustantivos y procesales, dado que se mantiene la obligación de acatar, en virtud del principio de reconocimiento mutuo, las normas reguladoras de los procedimientos penales de las diferentes naciones europeas.
Ello no obstante, la aceptación incondicional de las distintas regulaciones nacionales, sustantivas y procesales, con independencia del debido cumplimiento de las garantías procesales, erigidas en auténticos derechos fundamentales, en la legislación interna de ciertos Estados comunitarios, sin ulterior control, bajo el aparente pretexto de la imprescindible acción común de todos los Estados democráticos que conforman la UE en la lucha contra la delincuencia deparará, en ocasiones, de forma inevitable, resultados perniciosos, como por ejemplo la ineludible materialización de la entrega, con vistas a la celebración del procedimiento, que no se sustanciará, en ocasiones, conforme a los principios inherentes al Estado que realiza dicha entrega.
La profesora Sonia Calaza realiza, en la presente obra, un examen pormenorizado de la nueva orden europea de detención y entrega, que se traduce en un claro y riguroso estudio de su procedimiento, respecto del que se ponen asimismo de relieve las principales deficiencias de que adolece.
Prólogo.
Tábula gratulatoria.
Introducción.
CAPÍTULO I.
CONCEPTO, NATURALEZA, FUNDAMENTO Y CLASIFICACIÓN.
I. CONCEPTO
II. NATURALEZA.
III. FUNDAMENTO.
IV. CLASIFICACIÓN.
CAPÍTULO II.
ÁMBITO DE APLICACIÓN.
I. EN EL ESPACIO.
II. EN EL TIEMPO.
III. LA RECIPROCIDAD.
CAPÍTULO III.
PRESUPUESTOS MATERIALES.
I. OBJETIVOS.
1. Legalidad.
2. Doble incriminación:
-Ejecución de la orden europea sin previo control de la doble tipificación de los hechos.
-Ejecución de la orden europea previo control de la doble tipificación de los hechos.
3. Principio de especialidad.
4. Inclusión de determinados delitos tradicionalmente excluidos por razón de la naturaleza:
-Delitos políticos.
-Delitos militares que no sean también de naturaleza común.
-Delitos fiscales.
5. Extinción de la responsabilidad penal por prescripción.
6. Perpetuidad en la privación de libertad.
7. Interdicción de la pena de muerte, la tortura y la imposición de penas o tratos inhumanos o degradantes.
II. SUBJETIVOS.
1. Nacionalidad.
2. Minoría de edad.
3. Indulto.
4. Inmunidades y privilegios.
CAPÍTULO IV.
PRESUPUESTOS PROCESALES.
I. JURISDICCIÓN DEL ESTADO MIEMBRO DE EJECUCIÓN.
II. FALTA DE JURISDICCIÓN.
III. NATURALEZA DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE.
IV. PRINCIPIO NON BIS IN IDEM.
1. Cosa juzgada.
2. Litispendencia.
V. PERSEGUIBILIDAD A INSTANCIA DE PARTE.
VI. SOBRESEIMIENTO.
VII. REBELDÍA.
VIII. GARANTÍAS PROCESALES.
CAPÍTULO V.
PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN.
I. OBJETO.
1. Requisitos formales:
-Contenido de la orden europea.
Traducción de la orden europea.
2. Requisitos materiales.
II. COMPETENCIA.
III. TRANSMISIÓN DE LA ORDEN EUROPEA.
IV. ENTREGAS TEMPORALES.
CAPÍTULO VI.
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LA ORDEN EUROPEA.
I. OBJETO.
1. Requisitos formales:
-Contenido de la orden europea.
-Traducción de la orden europea.
2. Requisitos materiales.
II. COMPETENCIA.
III. DETENCIÓN.
1. Derechos de la persona detenida.
2. Duración de la detención preventiva.
3. Situación en espera de la decisión.
IV. AUDIENCIA.
V. DECISIÓN SOBRE LA ENTREGA.
1. Decisión en caso de concurrencia de solicitudes de «entrega».
2. Decisión en caso de concurrencia de solicitudes de «entrega» y de extradición.
3. Decisión en caso de concurrencia de solicitudes de «entrega» por la emisión de una «orden europea» y por la corte penal internacional.
VI. ENTREGA.
1. Entrega ordinaria de la persona reclamada:
-Entrega ulterior a la realización de una extradición.
-Entrega ulterior a la denegación de una extradición.
-Extradición ulterior a la realización de una entrega.
2. Entrega suspendida o condicional de la persona reclamada.
3. Entrega de objetos.
VII. AUSENCIA DE COSA JUZGADA.
VIII. AUSENCIA DE RECURSOS.
CAPÍTULO VII.
CONSIDERACIONES FINALES.
APÉNDICE.
I. BIBLIOGRAFÍA.
II. JURISPRUDENCIA.
III. LEGISLACIÓN.
— Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de detención y entrega.
— Decisión Marco del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros.
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La entrada en vigor del nuevo procedimiento europeo de detención y entrega, comúnmente denominado “euroorden”, en el marco de la UE, supone un plausible avance, de singular relevancia, en la cooperación judicial europea, frente a la delincuencia. Sin embargo la configuración de este instrumento de entrega, de exclusiva naturaleza judicial, y caracterizada, en esencia, por las notas de “instrumentalidad”, “agilidad”, “sencillez” y “celeridad” no supone, debido al mantenimiento de las peculiaridades normativas de los distintos Estados miembros, avance alguno en relación con la deseable armonización de los correspondientes ordenamientos sustantivos y procesales, dado que se mantiene la obligación de acatar, en virtud del principio de reconocimiento mutuo, las normas reguladoras de los procedimientos penales de las diferentes naciones europeas.
Ello no obstante, la aceptación incondicional de las distintas regulaciones nacionales, sustantivas y procesales, con independencia del debido cumplimiento de las garantías procesales, erigidas en auténticos derechos fundamentales, en la legislación interna de ciertos Estados comunitarios, sin ulterior control, bajo el aparente pretexto de la imprescindible acción común de todos los Estados democráticos que conforman la UE en la lucha contra la delincuencia deparará, en ocasiones, de forma inevitable, resultados perniciosos, como por ejemplo la ineludible materialización de la entrega, con vistas a la celebración del procedimiento, que no se sustanciará, en ocasiones, conforme a los principios inherentes al Estado que realiza dicha entrega.
La profesora Sonia Calaza realiza, en la presente obra, un examen pormenorizado de la nueva orden europea de detención y entrega, que se traduce en un claro y riguroso estudio de su procedimiento, respecto del que se ponen asimismo de relieve las principales deficiencias de que adolece.
Prólogo.
Tábula gratulatoria.
Introducción.
CAPÍTULO I.
CONCEPTO, NATURALEZA, FUNDAMENTO Y CLASIFICACIÓN.
I. CONCEPTO
II. NATURALEZA.
III. FUNDAMENTO.
IV. CLASIFICACIÓN.
CAPÍTULO II.
ÁMBITO DE APLICACIÓN.
I. EN EL ESPACIO.
II. EN EL TIEMPO.
III. LA RECIPROCIDAD.
CAPÍTULO III.
PRESUPUESTOS MATERIALES.
I. OBJETIVOS.
1. Legalidad.
2. Doble incriminación:
-Ejecución de la orden europea sin previo control de la doble tipificación de los hechos.
-Ejecución de la orden europea previo control de la doble tipificación de los hechos.
3. Principio de especialidad.
4. Inclusión de determinados delitos tradicionalmente excluidos por razón de la naturaleza:
-Delitos políticos.
-Delitos militares que no sean también de naturaleza común.
-Delitos fiscales.
5. Extinción de la responsabilidad penal por prescripción.
6. Perpetuidad en la privación de libertad.
7. Interdicción de la pena de muerte, la tortura y la imposición de penas o tratos inhumanos o degradantes.
II. SUBJETIVOS.
1. Nacionalidad.
2. Minoría de edad.
3. Indulto.
4. Inmunidades y privilegios.
CAPÍTULO IV.
PRESUPUESTOS PROCESALES.
I. JURISDICCIÓN DEL ESTADO MIEMBRO DE EJECUCIÓN.
II. FALTA DE JURISDICCIÓN.
III. NATURALEZA DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE.
IV. PRINCIPIO NON BIS IN IDEM.
1. Cosa juzgada.
2. Litispendencia.
V. PERSEGUIBILIDAD A INSTANCIA DE PARTE.
VI. SOBRESEIMIENTO.
VII. REBELDÍA.
VIII. GARANTÍAS PROCESALES.
CAPÍTULO V.
PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN.
I. OBJETO.
1. Requisitos formales:
-Contenido de la orden europea.
Traducción de la orden europea.
2. Requisitos materiales.
II. COMPETENCIA.
III. TRANSMISIÓN DE LA ORDEN EUROPEA.
IV. ENTREGAS TEMPORALES.
CAPÍTULO VI.
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LA ORDEN EUROPEA.
I. OBJETO.
1. Requisitos formales:
-Contenido de la orden europea.
-Traducción de la orden europea.
2. Requisitos materiales.
II. COMPETENCIA.
III. DETENCIÓN.
1. Derechos de la persona detenida.
2. Duración de la detención preventiva.
3. Situación en espera de la decisión.
IV. AUDIENCIA.
V. DECISIÓN SOBRE LA ENTREGA.
1. Decisión en caso de concurrencia de solicitudes de «entrega».
2. Decisión en caso de concurrencia de solicitudes de «entrega» y de extradición.
3. Decisión en caso de concurrencia de solicitudes de «entrega» por la emisión de una «orden europea» y por la corte penal internacional.
VI. ENTREGA.
1. Entrega ordinaria de la persona reclamada:
-Entrega ulterior a la realización de una extradición.
-Entrega ulterior a la denegación de una extradición.
-Extradición ulterior a la realización de una entrega.
2. Entrega suspendida o condicional de la persona reclamada.
3. Entrega de objetos.
VII. AUSENCIA DE COSA JUZGADA.
VIII. AUSENCIA DE RECURSOS.
CAPÍTULO VII.
CONSIDERACIONES FINALES.
APÉNDICE.
I. BIBLIOGRAFÍA.
II. JURISPRUDENCIA.
III. LEGISLACIÓN.
— Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de detención y entrega.
— Decisión Marco del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros.
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