Diccionario panhispánico del español jurídico

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Terrorismo y estado de derecho

por Serrano-Piedecasas, José Ramón

Libro
ISBN: 9788498900866
Otros Autores: Demetrio Crespo, Eduardo
Madrid Iustel 2010
Serie: Monografías

Como manifestaba en su día Ligio Resta la naturaleza del terrorismo se presenta como el efecto y no como la causa de la crisis del capitalismo. Por ello, la reflexión sobre el mismo es también una ocasión para una seria y meditada investigación sobre la modificación del Estado, la deslegitimación, los mecanismos de control social, sobre la diferencia entre conflictos regulados y no regulados, en definitiva, de todos los aspectos que pueden llevarnos a un modelo de sociedad, con eufemismo, no abierta. Desde este contexto, la obra colectiva que se presenta analiza desde perspectivas distintas -si bien todas ellas puestas en relación con la vigencia del Estado de Derecho- las últimas tendencias doctrinales relacionadas con el fenómeno terrorista. Se hace especial hincapié en las disfunciones que este tipo de comportamiento delictivo y algunas de las respuestas legislativas previstas introducen en el normal funcionamiento de aquél. El libro contiene cinco grandes apartados. En el primero se trata del siempre controvertido concepto de terrorismo. El segundo se refiere a la evolución del sistema penal ante este tipo de delincuencia. Particular atención concita aquí la sutil transformación que viene dándose desde el “Estado de Derecho” hacia un modelo de “Estado preventivo”. El tercer y cuarto apartado temático se dedica al análisis de la legislación penal y procesal en nuestro país y en el derecho comparado. Por último, se cierra la monografía revisando los aspectos más destacables de la justicia penal sobre terrorismo en el ámbito europeo e internacional. Los autores que colaboran en esta excelente monografía son todos ellos acreditados especialistas nacionales y extranjeros.

Tabla de Contenidos

I. PRESENTACIÓN.
Presentación. José Ramón Serrano-Piedecasas Fernández y Eduardo Demetrio Crespo.

II. CONCEPTO DE TERRORISMO.
NOTAS PARA UN CONCEPTO FUNCIONAL DE TERRORISMO. Por Víctor Gómez Martín.
I. Planteamiento.
II. Los elementos del concepto de terrorismo.

DEFINICIÓN DEL DELITO DE TERRORISMO COMO UN DELITO INTERNACIONAL. Por Ana Isabel Pérez Cepeda.
I. Introducción.
II. Hacia una identificación de los elementos del tipo penal de terrorismo internacional.
III. Propuesta legislativa frente al fenómeno del terrorismo internacional. Bibliografía.

III. ESTADO DE DERECHO Y SISTEMA PENAL ANTE EL TERRORISMO.
RIESGO Y DERECHO PENAL. SOBRE PRESUPUESTOS CONSTITUTIVOS DEL DERECHO PENAL EN EL ESTADO DE DERECHO. Por Juan Antonio García Amado.

DE LA PROHIBICIÓN DE AUTOINCRIMINACIÓN AL DERECHO PROCESAL PENAL DEL ENEMIGO. Por Francisco Muñoz Conde.
I. Introducción.
II. La autoinculpación conseguida mediante engaño. La tesis de Roxin.
III. La autoinculpación ante la policía, no ratificada ante el órgano judicial. La STS de 4 de diciembre de 2006.

EL «TERRORISTA» ANTE EL DERECHO PENAL: POR UNA POLÍTICA CRIMINAL INTERCULTURAL. Por José Manuel Paredes Castañón.
I. El «terrorismo» como piedra de toque de una política criminal crítica
II. Terminología.
III. Retórica y realidad.
IV. El partisano.
V. El «terrorista» como combatiente político.
VI. «terrorismo» y conflicto armado.
VII. Concepto estricto de terrorismo.
VIII. La descomposición del concepto usual de «terrorismo».
IX. Subversión armada y delitos sin contenido político.
X. Subversión armada y protección de la seguridad.
XI. Subversión armada y violencia.
XII. La subversión armada como delito político
XIII. Políticas antiterroristas, normalización de poblaciones y responsabilidad individual.
XIV. Subversión armada y legitimidad del sistema político.
XV. Subversión armada y liberalismo político: «¿derecho penal del enemigo?».
XVI. Subversión armada y estabilidad del sistema político.
XVII. Subversión armada e identidades políticas.
XVIII. ¿es legítimo proteger la identidad política propia?
XIX. La identidad política interculturalmente aceptable como objeto de protección.
XX. Conclusión: ámbito legítimo de intervención para los delitos de subversión armada. XXI. Consecuencias para la crítica del derecho positivo.
XXII. Represión penal de la subversión armada y legitimidad de las identidades políticas: el derecho de resistencia.
XXIII. Entre la guerra y el derecho penal.
XXIV. Subversión armada y lesión de los bienes jurídicos individuales.

LA LEGALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA FUNDADORA DEL DERECHO: LA EXCLUSIÓN DEL DERECHO AL AMPARO DEL PROPIO DERECHO. Por Guillermo Portilla Contreras.

DEL ESTADO DE DERECHO AL ESTADO PREVENTIVO. Por José Ramón Serrano-Piedecasas Fernández y Eduardo Demetrio Crespo.
I. La doctrina del «estado de derecho» y sus transformaciones.
II. El sistema penal del «estado de derecho» y sus transformaciones.
III. Conclusión.

EL ESTADO DE DERECHO Y EL FENÓMENO DEL TERRORISMO. Por Juan M.Terradillos Basoco.
I. La dicotomía estado de derecho-terrorismo.
II. Precisiones, exclusiones y clasificaciones.
III. El estado de derecho frente al terrorismo.
IV. Epílogo.

RETOS PRINCIPALES PLANTEADOS POR LA GLOBALIZACIÓN A LA JUSTICIA CRIMINAL. Por John A. E. Vervaele.
Objetivo del informe general.
I. Transformaciones en el marco jurídico de las medidas procesales especiales y respeto de los derechos humanos.
II. Transformación de la naturaleza y los principios generales del proceso penal nacional.
III. Elaboración de la aplicación proactiva (policía común o procedimientos penales comunes, procedimientos especiales).
IV. Transformaciones en la fase previa al juicio (procedimientos penales comunes, procedimientos especiales).
V. Fase de juicio (procedimientos penales, procedimientos especiales).
VI. Fase posterior al juicio (procedimientos penales especiales).

EL ANTITERRORISMO Y LOS MECANISMOS DE DESPLAZAMIENTO. Por Eugenio Raúl Zaffaroni.
I. La perspectiva criminológica.
II. La cuestión del terrorismo (y del antiterrorismo).
III. La comunicación social y las agencias policiales: nace el estereotipo.
IV. La respuesta política condicionada por el estereotipo.
V. Los efectos sobre los marcos conflictivos.
VI. El impacto sobre el estado de derecho y los derechos humanos.
VII. El efecto expansivo de los poderes policiales excepcionales.
VIII. El «efecto cascada» de las definiciones legales nebulosas.
IX. La lesión del derecho a la seguridad.
X. Criterios que orientan la valoración del grado de integridad o deterioro de los sistemas penales.
XI. Los signos inequívocos de grave desplazamiento.
XII. El estado de excepción no declarado.

IV. TERRORISMO Y JUSTICIA PENAL EN ESPAÑA.
SENTIDO Y LÍMITES DE LOS DELITOS DE TERRORISMO. Por Manuel Cancio Meliá.
I. Introducción.
II. El injusto de los delitos de organización.
III. El concepto jurídico-penal de terrorismo en el código penal español.
IV. Epílogo

EL AGENTE ENCUBIERTO COMO MEDIDA DE INVESTIGACIÓN DEL TERRORISMO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL. Por Marta Gómez de Liaño Fonseca-Herrero.
I. Los diversos modelos legislativos.
II. Delimitación conceptual y distinción de otras figuras.
III. Derechos fundamentales y principios del estado de derecho afectados.
IV. Elementos subjetivos.
V. Elemento temporal y objetivo.
VI. Desarrollo de la operación encubierta y necesidad de autorización judicial específica.
VII. Hallazgos casuales.

ANÁLISIS DE LAS REFORMAS PENALES EN EL ÁMBITO DE LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO: EL CASO ESPAÑOL. Por Carmen Lamarca Pérez.

V. TERRORISMO Y JUSTICIA PENAL EN EL DERECHO COMPARADO
EL REGISTRO «ONLINE» DE EQUIPOS INFORMÁTICOS COMO MEDIDA DE INVESTIGACIÓN CONTRA EL TERRORISMO (ONLINE DURCHSUCHUNG). Por Juan Carlos Ortiz Pradillo.
I. Introducción.
II. El desafío del terrorismo y de la era digital.
III. El registro de equipos informáticos como medida de investigación en la era digital.
IV. El registro «online» de equipos informáticos.
V. Conclusión: la necesaria reforma procesal en España.

LAS MEDIDAS ANTITERRORISTAS EN ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA AL FINAL DE LA PRESIDENCIA BUSH. Por M.ª Ángeles Pérez Cebadera
I. Introducción.
II. La Patriot Act y la IV Enmienda.
III. Conclusión.

MEDIDAS PROCESALES CONTRA EL TERRORISMO EN EL REINO UNIDO Y LIMITACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES: ASPECTOS CONFLICTIVOS. Por Ágata M.ª Sanz Hermida.
I. Introducción.
II. La nueva definición del delito de terrorismo.
III. La excepcional restricción del derecho a la libertad
IV. Las nuevas medidas y poderes en materia de investigación criminal.
V. Conclusión.

TERRORISM AND THE RULE OF LAW: AN ITALIAN VIEW. Por Francesco Viganò.
I. The fundamental questions.
II. The factual background.
III. Penal anti-terrorism instruments in Italy.
IV. Non-penal anti-terrorism instruments in italy.
V. Critical evaluation.
VI. Conclusions.

COMBATIENDO EL TERRORISMO EN ALEMANIA. Por Thomas Weigend.

VI. TERRORISMO Y JUSTICIA PENAL EUROPEA E INTERNACIONAL
EL TERRORISMO EN EL DERECHO INTERNACIONAL EUROPEO Y LATINOAMERICANO. Por Hernán Hormazábal Malarée.
I. Sobre el concepto de terrorismo en el derecho internacional.
II. La convención latinoamericana.
III. La aplicación de la legislación antiterrorista en la república de Chile.
IV. Conclusiones.

KADI (STJCE DE 3 DE SEPTIEMBRE DE 2008) Y SUS CONSECUENCIAS PARA EL DERECHO PENAL DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS Y EL DERECHO PENAL DE LA UNIÓN EUROPEA. Por Adán Nieto Martín.
I. La protección de los derechos fundamentales en la era del derecho penal supranacional y la interlegalidad.
II. El derecho penal del consejo de seguridad.
III. Los antecedentes de Kadi: equivalencia global, ius cogens, orden público, primacía. IV. Kadi.
V. «Donde las dan, las toman»: la doctrina Kadi aplicada por los tribunales constitucionales nacionales al derecho penal europeo.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN DEL DERECHO PENAL COMO INSTRUMENTO DE RESPUESTA AL FENÓMENO DEL TERRORISMO INTERNACIONAL Y PAPEL DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Y DE LAS JURISDICCIONES NACIONALES EN SU PERSECUCIÓN. Por Héctor Olásolo.
I. Introducción: primera aproximación al fenómeno del terrorismo internacional desde una perspectiva criminológica y jurídica.
II. La respuesta del derecho penal al fenómeno del terrorismo internacional.
III. La regulación internacional del fenómeno del conflicto armado como límite al ámbito de aplicación del derecho penal como respuesta al fenómeno del terrorismo internacional.
IV. El concepto de conflicto armado y su distinción de situaciones de tensiones o disturbios internos provocados por sucesivos actos de violencia terrorista.
V. La persecución penal del fenómeno del terrorismo internacional: corte penal internacional y jurisdicciones nacionales.

LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRÍMENES INTERNACIONALES EN CONEXIÓN CON EL FENÓMENO DEL TERRORISMO. Por Daniel R. Pastor.
I. La imprescriptibilidad y sus dilemas.


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Como manifestaba en su día Ligio Resta la naturaleza del terrorismo se presenta como el efecto y no como la causa de la crisis del capitalismo. Por ello, la reflexión sobre el mismo es también una ocasión para una seria y meditada investigación sobre la modificación del Estado, la deslegitimación, los mecanismos de control social, sobre la diferencia entre conflictos regulados y no regulados, en definitiva, de todos los aspectos que pueden llevarnos a un modelo de sociedad, con eufemismo, no abierta. Desde este contexto, la obra colectiva que se presenta analiza desde perspectivas distintas -si bien todas ellas puestas en relación con la vigencia del Estado de Derecho- las últimas tendencias doctrinales relacionadas con el fenómeno terrorista. Se hace especial hincapié en las disfunciones que este tipo de comportamiento delictivo y algunas de las respuestas legislativas previstas introducen en el normal funcionamiento de aquél. El libro contiene cinco grandes apartados. En el primero se trata del siempre controvertido concepto de terrorismo. El segundo se refiere a la evolución del sistema penal ante este tipo de delincuencia. Particular atención concita aquí la sutil transformación que viene dándose desde el “Estado de Derecho” hacia un modelo de “Estado preventivo”. El tercer y cuarto apartado temático se dedica al análisis de la legislación penal y procesal en nuestro país y en el derecho comparado. Por último, se cierra la monografía revisando los aspectos más destacables de la justicia penal sobre terrorismo en el ámbito europeo e internacional. Los autores que colaboran en esta excelente monografía son todos ellos acreditados especialistas nacionales y extranjeros.

Tabla de Contenidos

I. PRESENTACIÓN.
Presentación. José Ramón Serrano-Piedecasas Fernández y Eduardo Demetrio Crespo.

II. CONCEPTO DE TERRORISMO.
NOTAS PARA UN CONCEPTO FUNCIONAL DE TERRORISMO. Por Víctor Gómez Martín.
I. Planteamiento.
II. Los elementos del concepto de terrorismo.

DEFINICIÓN DEL DELITO DE TERRORISMO COMO UN DELITO INTERNACIONAL. Por Ana Isabel Pérez Cepeda.
I. Introducción.
II. Hacia una identificación de los elementos del tipo penal de terrorismo internacional.
III. Propuesta legislativa frente al fenómeno del terrorismo internacional. Bibliografía.

III. ESTADO DE DERECHO Y SISTEMA PENAL ANTE EL TERRORISMO.
RIESGO Y DERECHO PENAL. SOBRE PRESUPUESTOS CONSTITUTIVOS DEL DERECHO PENAL EN EL ESTADO DE DERECHO. Por Juan Antonio García Amado.

DE LA PROHIBICIÓN DE AUTOINCRIMINACIÓN AL DERECHO PROCESAL PENAL DEL ENEMIGO. Por Francisco Muñoz Conde.
I. Introducción.
II. La autoinculpación conseguida mediante engaño. La tesis de Roxin.
III. La autoinculpación ante la policía, no ratificada ante el órgano judicial. La STS de 4 de diciembre de 2006.

EL «TERRORISTA» ANTE EL DERECHO PENAL: POR UNA POLÍTICA CRIMINAL INTERCULTURAL. Por José Manuel Paredes Castañón.
I. El «terrorismo» como piedra de toque de una política criminal crítica
II. Terminología.
III. Retórica y realidad.
IV. El partisano.
V. El «terrorista» como combatiente político.
VI. «terrorismo» y conflicto armado.
VII. Concepto estricto de terrorismo.
VIII. La descomposición del concepto usual de «terrorismo».
IX. Subversión armada y delitos sin contenido político.
X. Subversión armada y protección de la seguridad.
XI. Subversión armada y violencia.
XII. La subversión armada como delito político
XIII. Políticas antiterroristas, normalización de poblaciones y responsabilidad individual.
XIV. Subversión armada y legitimidad del sistema político.
XV. Subversión armada y liberalismo político: «¿derecho penal del enemigo?».
XVI. Subversión armada y estabilidad del sistema político.
XVII. Subversión armada e identidades políticas.
XVIII. ¿es legítimo proteger la identidad política propia?
XIX. La identidad política interculturalmente aceptable como objeto de protección.
XX. Conclusión: ámbito legítimo de intervención para los delitos de subversión armada. XXI. Consecuencias para la crítica del derecho positivo.
XXII. Represión penal de la subversión armada y legitimidad de las identidades políticas: el derecho de resistencia.
XXIII. Entre la guerra y el derecho penal.
XXIV. Subversión armada y lesión de los bienes jurídicos individuales.

LA LEGALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA FUNDADORA DEL DERECHO: LA EXCLUSIÓN DEL DERECHO AL AMPARO DEL PROPIO DERECHO. Por Guillermo Portilla Contreras.

DEL ESTADO DE DERECHO AL ESTADO PREVENTIVO. Por José Ramón Serrano-Piedecasas Fernández y Eduardo Demetrio Crespo.
I. La doctrina del «estado de derecho» y sus transformaciones.
II. El sistema penal del «estado de derecho» y sus transformaciones.
III. Conclusión.

EL ESTADO DE DERECHO Y EL FENÓMENO DEL TERRORISMO. Por Juan M.Terradillos Basoco.
I. La dicotomía estado de derecho-terrorismo.
II. Precisiones, exclusiones y clasificaciones.
III. El estado de derecho frente al terrorismo.
IV. Epílogo.

RETOS PRINCIPALES PLANTEADOS POR LA GLOBALIZACIÓN A LA JUSTICIA CRIMINAL. Por John A. E. Vervaele.
Objetivo del informe general.
I. Transformaciones en el marco jurídico de las medidas procesales especiales y respeto de los derechos humanos.
II. Transformación de la naturaleza y los principios generales del proceso penal nacional.
III. Elaboración de la aplicación proactiva (policía común o procedimientos penales comunes, procedimientos especiales).
IV. Transformaciones en la fase previa al juicio (procedimientos penales comunes, procedimientos especiales).
V. Fase de juicio (procedimientos penales, procedimientos especiales).
VI. Fase posterior al juicio (procedimientos penales especiales).

EL ANTITERRORISMO Y LOS MECANISMOS DE DESPLAZAMIENTO. Por Eugenio Raúl Zaffaroni.
I. La perspectiva criminológica.
II. La cuestión del terrorismo (y del antiterrorismo).
III. La comunicación social y las agencias policiales: nace el estereotipo.
IV. La respuesta política condicionada por el estereotipo.
V. Los efectos sobre los marcos conflictivos.
VI. El impacto sobre el estado de derecho y los derechos humanos.
VII. El efecto expansivo de los poderes policiales excepcionales.
VIII. El «efecto cascada» de las definiciones legales nebulosas.
IX. La lesión del derecho a la seguridad.
X. Criterios que orientan la valoración del grado de integridad o deterioro de los sistemas penales.
XI. Los signos inequívocos de grave desplazamiento.
XII. El estado de excepción no declarado.

IV. TERRORISMO Y JUSTICIA PENAL EN ESPAÑA.
SENTIDO Y LÍMITES DE LOS DELITOS DE TERRORISMO. Por Manuel Cancio Meliá.
I. Introducción.
II. El injusto de los delitos de organización.
III. El concepto jurídico-penal de terrorismo en el código penal español.
IV. Epílogo

EL AGENTE ENCUBIERTO COMO MEDIDA DE INVESTIGACIÓN DEL TERRORISMO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL. Por Marta Gómez de Liaño Fonseca-Herrero.
I. Los diversos modelos legislativos.
II. Delimitación conceptual y distinción de otras figuras.
III. Derechos fundamentales y principios del estado de derecho afectados.
IV. Elementos subjetivos.
V. Elemento temporal y objetivo.
VI. Desarrollo de la operación encubierta y necesidad de autorización judicial específica.
VII. Hallazgos casuales.

ANÁLISIS DE LAS REFORMAS PENALES EN EL ÁMBITO DE LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO: EL CASO ESPAÑOL. Por Carmen Lamarca Pérez.

V. TERRORISMO Y JUSTICIA PENAL EN EL DERECHO COMPARADO
EL REGISTRO «ONLINE» DE EQUIPOS INFORMÁTICOS COMO MEDIDA DE INVESTIGACIÓN CONTRA EL TERRORISMO (ONLINE DURCHSUCHUNG). Por Juan Carlos Ortiz Pradillo.
I. Introducción.
II. El desafío del terrorismo y de la era digital.
III. El registro de equipos informáticos como medida de investigación en la era digital.
IV. El registro «online» de equipos informáticos.
V. Conclusión: la necesaria reforma procesal en España.

LAS MEDIDAS ANTITERRORISTAS EN ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA AL FINAL DE LA PRESIDENCIA BUSH. Por M.ª Ángeles Pérez Cebadera
I. Introducción.
II. La Patriot Act y la IV Enmienda.
III. Conclusión.

MEDIDAS PROCESALES CONTRA EL TERRORISMO EN EL REINO UNIDO Y LIMITACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES: ASPECTOS CONFLICTIVOS. Por Ágata M.ª Sanz Hermida.
I. Introducción.
II. La nueva definición del delito de terrorismo.
III. La excepcional restricción del derecho a la libertad
IV. Las nuevas medidas y poderes en materia de investigación criminal.
V. Conclusión.

TERRORISM AND THE RULE OF LAW: AN ITALIAN VIEW. Por Francesco Viganò.
I. The fundamental questions.
II. The factual background.
III. Penal anti-terrorism instruments in Italy.
IV. Non-penal anti-terrorism instruments in italy.
V. Critical evaluation.
VI. Conclusions.

COMBATIENDO EL TERRORISMO EN ALEMANIA. Por Thomas Weigend.

VI. TERRORISMO Y JUSTICIA PENAL EUROPEA E INTERNACIONAL
EL TERRORISMO EN EL DERECHO INTERNACIONAL EUROPEO Y LATINOAMERICANO. Por Hernán Hormazábal Malarée.
I. Sobre el concepto de terrorismo en el derecho internacional.
II. La convención latinoamericana.
III. La aplicación de la legislación antiterrorista en la república de Chile.
IV. Conclusiones.

KADI (STJCE DE 3 DE SEPTIEMBRE DE 2008) Y SUS CONSECUENCIAS PARA EL DERECHO PENAL DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS Y EL DERECHO PENAL DE LA UNIÓN EUROPEA. Por Adán Nieto Martín.
I. La protección de los derechos fundamentales en la era del derecho penal supranacional y la interlegalidad.
II. El derecho penal del consejo de seguridad.
III. Los antecedentes de Kadi: equivalencia global, ius cogens, orden público, primacía. IV. Kadi.
V. «Donde las dan, las toman»: la doctrina Kadi aplicada por los tribunales constitucionales nacionales al derecho penal europeo.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN DEL DERECHO PENAL COMO INSTRUMENTO DE RESPUESTA AL FENÓMENO DEL TERRORISMO INTERNACIONAL Y PAPEL DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Y DE LAS JURISDICCIONES NACIONALES EN SU PERSECUCIÓN. Por Héctor Olásolo.
I. Introducción: primera aproximación al fenómeno del terrorismo internacional desde una perspectiva criminológica y jurídica.
II. La respuesta del derecho penal al fenómeno del terrorismo internacional.
III. La regulación internacional del fenómeno del conflicto armado como límite al ámbito de aplicación del derecho penal como respuesta al fenómeno del terrorismo internacional.
IV. El concepto de conflicto armado y su distinción de situaciones de tensiones o disturbios internos provocados por sucesivos actos de violencia terrorista.
V. La persecución penal del fenómeno del terrorismo internacional: corte penal internacional y jurisdicciones nacionales.

LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRÍMENES INTERNACIONALES EN CONEXIÓN CON EL FENÓMENO DEL TERRORISMO. Por Daniel R. Pastor.
I. La imprescriptibilidad y sus dilemas.


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