Diccionario panhispánico del español jurídico

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Secuestro de menores en el ámbito familiar: un estudio interdisciplinar

por Lloria García, Paz

Libro
ISBN: 9788496717879
Madrid Iustel 2008
Serie: Monografías

El secuestro interparental de menores (enlevement, legal kidnapping o abduction) es un fenómeno que crece día a día junto al incremento de las situaciones de crisis de pareja. La cuestión resulta altamente preocupante por la fragilidad del sujeto afectado, que si bien, en un principio, no se ve perturbado en su salud, integridad o seguridad, sí padece una grave lesión a un derecho básico para su desarrollo integral como persona: el derecho a relacionarse con sus padres y resto de familiares. La sustracción del menor de su ámbito habitual de residencia lesiona derechos fundamentales del menor y de los parientes que se ven privados de su compañía, por lo que el ordenamiento jurídico debe responder para restablecer la situación anterior. Los mecanismos existentes en nuestro Derecho son múltiples y variados, lo que dota a esta materia de un carácter complejo y multidisciplinar que es la que se proyecta en este trabajo. La presente obra analiza las diferentes situaciones de traslado ilícito interparental desde todas las ramas del ordenamiento jurídico que se ocupan de la resolución del conflicto (civil, administrativa, procesal, penal, internacional, político criminológica y victimológica) proporcionando al lector una valoración conjunta de la normativa existente en nuestro ordenamiento interno, comunitario e internacional dirigida a obtener el retorno del menor. Su carácter de obra esencial se incrementa si se pone de manifiesto que se trata del primer trabajo absolutamente interdisciplinar que se ofrece en la bibliografía española sobre esta materia, lo que hace de él un elemento imprescindible para el estudioso y para el operador jurídico.

Tabla de Contenidos

Prólogo. Por Francisco Javier Boix Reig y José Luis Iglesias Buigues.

I. INTRODUCCIÓN. Por Paz Lloria García.
I. El fenómeno del traslado ilícito de menores. Situación en España.
II. La situación del menor en el conflicto familiar. Su posición como sujeto de derechos (normativa de protección de los menores).
III. La cuestión internacional: el conflicto de civilizaciones.
IV. La respuesta penal.
V. Propuestas alternativas.
VI. Conclusiones y agradecimientos.

II. LA REGULACIÓN PENAL DE LAS CONDUCTAS SUSTRACTORAS DE MENORES EN EL ÁMBITO FAMILIAR. Por Paz Lloria García.
I. Introducción: la protección del menor en las situaciones de crisis familiar. Vulneración del derecho de custodia y visita.
II. Análisis de la figura de sustracción de menores.
1. Elementos comunes: bien jurídico y sujetos del delito
2. El tipo básico.
3. El tipo agravado.
4. El tipo atenuado.
5. Exención de pena.
6. Culpabilidad.
7. La pena.
III. Problemas concursales.
1. Con otras figuras que atentan contra las relaciones familiares.
2. Con las figuras de detención ilegal.
3. Con las figuras de desobediencia.
IV. Valoración final.
V. Bibliografía.

LOS SUJETOS DEL DELITO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 225 BIS DEL CÓDIGO PENAL. Por Javier Guardiola García.
I. Introducción.
II. El bien jurídico protegido.
1. La Ley Orgánica 9/2002.
2. La cuestión en la doctrina.
3. Toma de postura.
III. Sujetos pasivos.
IV. Sujetos activos.
1. El apartado primero del 225 bis.
2. El apartado quinto del 225 bis.
V. Bibliografía.

LAS FALTAS CONTRA LAS RELACIONES FAMILIARES: DESLINDE ENTRE LOS ARTÍCULOS 618.2 Y 622 DEL CÓDIGO PENAL (Una aproximación jurisprudencial). Por Sara Aguado López.
I. Introducción.
II. Deslinde entre las faltas de los artículos 618.2 y 622 del Código Penal.
III. Relación entre las faltas de los artículos 622 y 618.2 con los delitos contra las relaciones familiares.
IV. Relación de las faltas de los artículos 618.2 y 622 con el delito de desobediencia (art. 556 del Código Penal).
V. Bibliografía.

III. ALGUNAS CUESTIONES CIVILES EN TORNO A LA SUSTRACCIÓN DE MENORES EN EL ÁMBITO FAMILIAR. Por María Jesús Monfort Ferrero Planteamiento.
I. El derecho a decidir la residencia del menor.
1. Titularidad, ejercicio de la patria potestad y guarda y custodia del menor.
2. La residencia como criterio de atribución y modificación de la guarda y custodia.
3. La voluntad del menor.
II. Efectos civiles de la sustracción: inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de patria potestad por tiempo de 4 a 10 años.
1. ¿Se está refiriendo a la «privación de la patria potestad» del artículo 170 CC?
2. Derecho de visita del progenitor condenado.
3. Contenido de este derecho de visita.
V. Bibliografía.

IV. LA ADMINISTRACIÓN ANTE LA SUSTRACCIÓN PARENTAL DE MENORES. Por Consuelo de los Reyes Marzal Raga.
I. La protección de menores como acción social de la Administración.
II. La intervención administrativa derivada de la regulación civil.
1. La tutela administrativa.
2. La guarda administrativa.
3. Medidas judiciales específicas ante la sustracción parental.
III. Intervención de la Administración sujeta al Derecho administrativo.
1. Actuaciones genéricas para la protección de menores.
2. Prestación de servicios especializados. Los Puntos de Encuentro.
3. Intervención de policía administrativa.
4. La superior vigilancia del Ministerio Fiscal.
5. La protección institucional del menor: el Defensor del Menor.
6. La acción de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en la protección de los menores.
7. La responsabilidad patrimonial de la Administración en el caso de sustracción parental.
IV. Bibliografía.

V. LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES: EL CONVENIO DE LA HAYA DE 25 DE OCTUBRE DE 1980. Por Rosa Lapiedra Alcamí.
I. Problemas que plantea la sustracción internacional de menores y el régimen jurídico existente.
II. El Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980 sobre los aspectos civiles.
1. Introducción.
2. El objetivo básico del Convenio: el retorno inmediato del menor.
3. Ámbitos de aplicación del Convenio.
4. El mecanismo de cooperación previsto en el Convenio para luchar contra la sustracción internacional de menores.
5. Problemas que plantea la aplicación práctica del Convenio de La Haya de 1980.
6. Motivos extraordinarios de denegación de la restitución del menor.
III. Sustracción internacional de menores y violencia de género.
IV. Bibliografía.

INCIDENCIA DEL REGLAMENTO 2201/2003 EN MATERIA DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES: INTERACCIÓN CON EL CONVENIO DE LA HAYA DE 1980. Por Isabel Reig Fabado.
I. Introducción.
II. Algunos aspectos generales relativos al Reglamento 2201/2003.
1. Aportaciones generales del Reglamento 2201/2003.
2. Aportaciones particulares del Reglamento 2201/2003.
III. La sustracción internacional de menores en el Reglamento 2201/2003.
1. Cuestiones generales.
2. Instrumentos del Reglamento contra el secuestro internacional de menores.
3. Relaciones con otros instrumentos.
IV. Conclusiones.
V. Bibliografía.

SUSTRACCIÓN DE MENORES Y ELIMINACIÓN DEL EXEQUÁTUR EN EL REGLAMENTO 2201/2003. Por Rosario Espinosa Calabuig.
I. El fenómeno de la sustracción ilícita de menores en la Unión Europea: el Reglamento 2201/2003 y el camino hacia la eliminación del exequátur.
1. Regulación de la «responsabilidad parental» y la sustracción ilícita de menores en el marco europeo.
2. Relaciones entre el Reglamento 2201/2003 y otros textos normativos: en particular el Convenio de La Haya de 1980.
II. Soluciones específicas del Reglamento 2201/2003 en materia de sustracción ilícita de menores.
1. Decisión de restitución —o no— del menor tras una sustracción ilícita y limitaciones de las reglas incorporadas.
2. Decisión de restitución del menor «posterior» a una decisión previa de no restitución: ejecutividad sin exequátur.
III. Hacia la eliminación del exequátur y la consolidación de un espacio judicial común.
1. Plasmación de la eliminación del exequátur en la sustracción ilícita de menores conforme al Reglamento 2201/2003: sistema de certificación por el juez de origen.
2. Requisitos del certificado emitido por el juez de origen en decisiones de visita y retorno del menor tras una sustracción ilícita.
3. Problemas de aplicación del Reglamento 2201/2003 y su relación con el Convenio de La Haya de 1980 tras la eliminación del exequátur.

VI. ASPECTOS PROCESALES DE LA SUSTRACCIÓN DE MENORES INTERPARENTAL: ESPECIAL REFERENCIA A LA TUTELA CIVIL. Por Francisco Javier Jiménez Fortea.
I. Introducción.
II. La protección de los menores frente a la sustracción interparental.
1. El marco legal internacional.
2. La legislación nacional.
III. La tutela civil de los menores sustraídos en el ámbito familiar.
1. Las medidas específicas previstas en el artículo 103 CC para los procesos de nulidad, separación y divorcio.
2. Las medidas específicas del artículo 158 CC.
3. El procedimiento de devolución de los menores sustraídos, residentes en nuestro territorio.
IV. Bibliografía.

VII. PROBLEMÁTICA POLÍTICO-CRIMINAL DE LA SUSTRACCIÓN DE MENORES EN LATINOAMÉRICA. Por Emiliano Borja Jiménez.
I. Introducción.
II. Las diferentes problemáticas de la sustracción de menores en Latinoamérica.
1. Sustracción de menores como consecuencia del terrorismo de Estado. El caso argentino.
2. Sustracción de menores como forma de extorsión económica.
3. Sustracción de menores perpetrada por uno de los progenitores.
4. Sustracción de menores como modalidad de tráfico de personas.
III. Medidas político-criminales de lucha contra la sustracción de menores.
1. Medidas de política social.
2. Medidas de política legislativa internacional.
3. Medidas jurídico-penales.
4. Medidas de prevención victimológica.
IV. Conclusiones.
V. Fuentes.
VI. Bibliografía.

LA PROBLEMÁTICA DE LA VÍCTIMA FRENTE AL SECUESTRO INTERNACIONAL. UN CLARO EJEMPLO PARA ENTENDER LO QUE ES LA VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA. Por Raquel Campos Cristóbal.
I. Planteamiento.
II. Crítica


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El secuestro interparental de menores (enlevement, legal kidnapping o abduction) es un fenómeno que crece día a día junto al incremento de las situaciones de crisis de pareja. La cuestión resulta altamente preocupante por la fragilidad del sujeto afectado, que si bien, en un principio, no se ve perturbado en su salud, integridad o seguridad, sí padece una grave lesión a un derecho básico para su desarrollo integral como persona: el derecho a relacionarse con sus padres y resto de familiares. La sustracción del menor de su ámbito habitual de residencia lesiona derechos fundamentales del menor y de los parientes que se ven privados de su compañía, por lo que el ordenamiento jurídico debe responder para restablecer la situación anterior. Los mecanismos existentes en nuestro Derecho son múltiples y variados, lo que dota a esta materia de un carácter complejo y multidisciplinar que es la que se proyecta en este trabajo. La presente obra analiza las diferentes situaciones de traslado ilícito interparental desde todas las ramas del ordenamiento jurídico que se ocupan de la resolución del conflicto (civil, administrativa, procesal, penal, internacional, político criminológica y victimológica) proporcionando al lector una valoración conjunta de la normativa existente en nuestro ordenamiento interno, comunitario e internacional dirigida a obtener el retorno del menor. Su carácter de obra esencial se incrementa si se pone de manifiesto que se trata del primer trabajo absolutamente interdisciplinar que se ofrece en la bibliografía española sobre esta materia, lo que hace de él un elemento imprescindible para el estudioso y para el operador jurídico.

Tabla de Contenidos

Prólogo. Por Francisco Javier Boix Reig y José Luis Iglesias Buigues.

I. INTRODUCCIÓN. Por Paz Lloria García.
I. El fenómeno del traslado ilícito de menores. Situación en España.
II. La situación del menor en el conflicto familiar. Su posición como sujeto de derechos (normativa de protección de los menores).
III. La cuestión internacional: el conflicto de civilizaciones.
IV. La respuesta penal.
V. Propuestas alternativas.
VI. Conclusiones y agradecimientos.

II. LA REGULACIÓN PENAL DE LAS CONDUCTAS SUSTRACTORAS DE MENORES EN EL ÁMBITO FAMILIAR. Por Paz Lloria García.
I. Introducción: la protección del menor en las situaciones de crisis familiar. Vulneración del derecho de custodia y visita.
II. Análisis de la figura de sustracción de menores.
1. Elementos comunes: bien jurídico y sujetos del delito
2. El tipo básico.
3. El tipo agravado.
4. El tipo atenuado.
5. Exención de pena.
6. Culpabilidad.
7. La pena.
III. Problemas concursales.
1. Con otras figuras que atentan contra las relaciones familiares.
2. Con las figuras de detención ilegal.
3. Con las figuras de desobediencia.
IV. Valoración final.
V. Bibliografía.

LOS SUJETOS DEL DELITO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 225 BIS DEL CÓDIGO PENAL. Por Javier Guardiola García.
I. Introducción.
II. El bien jurídico protegido.
1. La Ley Orgánica 9/2002.
2. La cuestión en la doctrina.
3. Toma de postura.
III. Sujetos pasivos.
IV. Sujetos activos.
1. El apartado primero del 225 bis.
2. El apartado quinto del 225 bis.
V. Bibliografía.

LAS FALTAS CONTRA LAS RELACIONES FAMILIARES: DESLINDE ENTRE LOS ARTÍCULOS 618.2 Y 622 DEL CÓDIGO PENAL (Una aproximación jurisprudencial). Por Sara Aguado López.
I. Introducción.
II. Deslinde entre las faltas de los artículos 618.2 y 622 del Código Penal.
III. Relación entre las faltas de los artículos 622 y 618.2 con los delitos contra las relaciones familiares.
IV. Relación de las faltas de los artículos 618.2 y 622 con el delito de desobediencia (art. 556 del Código Penal).
V. Bibliografía.

III. ALGUNAS CUESTIONES CIVILES EN TORNO A LA SUSTRACCIÓN DE MENORES EN EL ÁMBITO FAMILIAR. Por María Jesús Monfort Ferrero Planteamiento.
I. El derecho a decidir la residencia del menor.
1. Titularidad, ejercicio de la patria potestad y guarda y custodia del menor.
2. La residencia como criterio de atribución y modificación de la guarda y custodia.
3. La voluntad del menor.
II. Efectos civiles de la sustracción: inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de patria potestad por tiempo de 4 a 10 años.
1. ¿Se está refiriendo a la «privación de la patria potestad» del artículo 170 CC?
2. Derecho de visita del progenitor condenado.
3. Contenido de este derecho de visita.
V. Bibliografía.

IV. LA ADMINISTRACIÓN ANTE LA SUSTRACCIÓN PARENTAL DE MENORES. Por Consuelo de los Reyes Marzal Raga.
I. La protección de menores como acción social de la Administración.
II. La intervención administrativa derivada de la regulación civil.
1. La tutela administrativa.
2. La guarda administrativa.
3. Medidas judiciales específicas ante la sustracción parental.
III. Intervención de la Administración sujeta al Derecho administrativo.
1. Actuaciones genéricas para la protección de menores.
2. Prestación de servicios especializados. Los Puntos de Encuentro.
3. Intervención de policía administrativa.
4. La superior vigilancia del Ministerio Fiscal.
5. La protección institucional del menor: el Defensor del Menor.
6. La acción de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en la protección de los menores.
7. La responsabilidad patrimonial de la Administración en el caso de sustracción parental.
IV. Bibliografía.

V. LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES: EL CONVENIO DE LA HAYA DE 25 DE OCTUBRE DE 1980. Por Rosa Lapiedra Alcamí.
I. Problemas que plantea la sustracción internacional de menores y el régimen jurídico existente.
II. El Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980 sobre los aspectos civiles.
1. Introducción.
2. El objetivo básico del Convenio: el retorno inmediato del menor.
3. Ámbitos de aplicación del Convenio.
4. El mecanismo de cooperación previsto en el Convenio para luchar contra la sustracción internacional de menores.
5. Problemas que plantea la aplicación práctica del Convenio de La Haya de 1980.
6. Motivos extraordinarios de denegación de la restitución del menor.
III. Sustracción internacional de menores y violencia de género.
IV. Bibliografía.

INCIDENCIA DEL REGLAMENTO 2201/2003 EN MATERIA DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES: INTERACCIÓN CON EL CONVENIO DE LA HAYA DE 1980. Por Isabel Reig Fabado.
I. Introducción.
II. Algunos aspectos generales relativos al Reglamento 2201/2003.
1. Aportaciones generales del Reglamento 2201/2003.
2. Aportaciones particulares del Reglamento 2201/2003.
III. La sustracción internacional de menores en el Reglamento 2201/2003.
1. Cuestiones generales.
2. Instrumentos del Reglamento contra el secuestro internacional de menores.
3. Relaciones con otros instrumentos.
IV. Conclusiones.
V. Bibliografía.

SUSTRACCIÓN DE MENORES Y ELIMINACIÓN DEL EXEQUÁTUR EN EL REGLAMENTO 2201/2003. Por Rosario Espinosa Calabuig.
I. El fenómeno de la sustracción ilícita de menores en la Unión Europea: el Reglamento 2201/2003 y el camino hacia la eliminación del exequátur.
1. Regulación de la «responsabilidad parental» y la sustracción ilícita de menores en el marco europeo.
2. Relaciones entre el Reglamento 2201/2003 y otros textos normativos: en particular el Convenio de La Haya de 1980.
II. Soluciones específicas del Reglamento 2201/2003 en materia de sustracción ilícita de menores.
1. Decisión de restitución —o no— del menor tras una sustracción ilícita y limitaciones de las reglas incorporadas.
2. Decisión de restitución del menor «posterior» a una decisión previa de no restitución: ejecutividad sin exequátur.
III. Hacia la eliminación del exequátur y la consolidación de un espacio judicial común.
1. Plasmación de la eliminación del exequátur en la sustracción ilícita de menores conforme al Reglamento 2201/2003: sistema de certificación por el juez de origen.
2. Requisitos del certificado emitido por el juez de origen en decisiones de visita y retorno del menor tras una sustracción ilícita.
3. Problemas de aplicación del Reglamento 2201/2003 y su relación con el Convenio de La Haya de 1980 tras la eliminación del exequátur.

VI. ASPECTOS PROCESALES DE LA SUSTRACCIÓN DE MENORES INTERPARENTAL: ESPECIAL REFERENCIA A LA TUTELA CIVIL. Por Francisco Javier Jiménez Fortea.
I. Introducción.
II. La protección de los menores frente a la sustracción interparental.
1. El marco legal internacional.
2. La legislación nacional.
III. La tutela civil de los menores sustraídos en el ámbito familiar.
1. Las medidas específicas previstas en el artículo 103 CC para los procesos de nulidad, separación y divorcio.
2. Las medidas específicas del artículo 158 CC.
3. El procedimiento de devolución de los menores sustraídos, residentes en nuestro territorio.
IV. Bibliografía.

VII. PROBLEMÁTICA POLÍTICO-CRIMINAL DE LA SUSTRACCIÓN DE MENORES EN LATINOAMÉRICA. Por Emiliano Borja Jiménez.
I. Introducción.
II. Las diferentes problemáticas de la sustracción de menores en Latinoamérica.
1. Sustracción de menores como consecuencia del terrorismo de Estado. El caso argentino.
2. Sustracción de menores como forma de extorsión económica.
3. Sustracción de menores perpetrada por uno de los progenitores.
4. Sustracción de menores como modalidad de tráfico de personas.
III. Medidas político-criminales de lucha contra la sustracción de menores.
1. Medidas de política social.
2. Medidas de política legislativa internacional.
3. Medidas jurídico-penales.
4. Medidas de prevención victimológica.
IV. Conclusiones.
V. Fuentes.
VI. Bibliografía.

LA PROBLEMÁTICA DE LA VÍCTIMA FRENTE AL SECUESTRO INTERNACIONAL. UN CLARO EJEMPLO PARA ENTENDER LO QUE ES LA VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA. Por Raquel Campos Cristóbal.
I. Planteamiento.
II. Crítica


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