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La seguridad como fundamento de la deriva del derecho penal postmoderno
Este libro tiene por objeto el análisis crítico de la seguridad como fundamento de la deriva del derecho penal postmoderno a nivel internacional, europeo y estatal. La política criminal y la dogmática jurídico-penal, están influidas por el desarrollo social en su conjunto, concebido como un sistema axiológico de la sociedad “insegura”. En este contexto, se pone de relieve la tendencia existente a que la Ciencia penal pierda su connotación cultural humanista para asumir un papel de saber tecnocrático, que legitima la función social del sistema, ofreciendo un modelo reaccionario desligado de los principios y garantías del Derecho penal, con el fin de conseguir mayor flexibilidad y supuesta eficacia. El error es entender y pretender que el derecho penal puede ofrecer y garantizar el ideal de seguridad, siendo legítimo acudir a una sanción para ello.
Desde la misma perspectiva, se analiza el derecho penal del enemigo, la “tolerancia cero”, la instrumentalización de las víctimas, ya que forman parte del derecho penal postmoderno, pero también son consecuencia del uso simbólico del derecho penal y de la propia crisis del Estado Social y Democrático de Derecho. Razón por la que frente al abuso del ius puniendi, se defiende como necesario tener un baluarte, una trinchera: el garantismo o la resistencia frente a un funcionalismo, que conduce a una capitulación incondicional ante la práctica política represiva y restrictiva que impera en este momento en el sistema penal. Este trabajo pretende contribuir a que el futuro derecho penal, además de ser un instrumento útil para la protección de bienes jurídicos esenciales para la convivencia y garantizar por esa vía la libertad e igualdad de las personas, tienda también a una amplia humanización, en el sentido de un derecho penal, al mismo tiempo liberal y social, que comporte una atenuación general de la represión.
Prefacio.
CAPÍTULO I.
LA GLOBALIZACIÓN, POLÍTICA CRIMINAL DE LA SEGURIDAD Y JUSTICIA PEN AL INTERNACIONAL.
I. LA GLOBALIZACIÓN Y LA EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL.
1. El desorden legal mundial de la economía de mercado.
2. El paradigma de la seguridad.
3. La involución de la política criminal en la era de la globalización.
4. La tutela o protección universal de los derechos humanos.
II. ECONOMÍA DE MERCADO Y DERECHO PENAL.
1. LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRADICIONAL.
2. EL FENÓMENO DE LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES ECONÓMICAS TRANSNACIONALES.
III. POLÍTICAS DE SEGURIDAD GLOBALES: GUERRA SANCIONADORA Y DERECHO PENAL BÉLICO.
1. La supresión de la distinción entre el derecho penal y la guerra.
2. Medidas penales para la prevención de la guerra.
A. El crimen de agresión.
B. El terrorismo como crimen internacional.
1. El fenómeno del terrorismo internacional.
2. El Der echo penal del enemigo: justificación teórica de las legislaciones penales nacionales antiterroristas.
3. La iniciativa político-criminal europea en materia de terrorismo.
4. Conflictos armados versus terrorismo.
5. Propuesta legislativa estatal.
IV. JUSTICIA PENAL INTERNACIONAL. EL IMPACTO DEL ESTATUTO DE ROMA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO DEL ESTADO ESPAÑOL.
1. La lo 6/2000, de 4 de octubre, que autoriza la ratificación del estatuto.
2. La lo 15/2003, de 25 de noviembre, que entró en vigor el 1 de octubre de 2004, que armoniza las disposiciones del cp español con los tipos penales previstos en el er.
3. La lo 18/2003, de 10 de diciembre, de cooperación con la corte penal internacional: una derogación implícita del principio de justicia universal.
4. La vigencia y necesaria aplicación del principio de justicia universal.
CAPÍTULO II.
ESTADO Y TENDENCIAS DE LA POLÍTICA CRIMINAL Y EL DERECHO PENAL EN EUROPA.
I. INTRODUCCIÓN.
II. LA COMPETENCIA EUROPEA EN MATERIA PENAL.
1. Los fines del tercer pilar comunitario.
2. El tratado de constitución europea.
III. LOS RETOS DEL DER ECHO PENAL INTERCULTURAL EUROPEO.
1. La armonización o unificación de la normativa sectorial penal.
2. El derecho penal intercultural en la tutela de los derechos humanos entre los estados miembros.
3. La interculturalidad en el seno de cada estado miembro.
IV. LA RETÓRICA DEL RIESGO Y LA SEGURIDAD: EXPANSIÓN DEL DERECHO PENAL.
1. Los riesgos tecnológicos en la política criminal actual.
2. Un derecho penal administrativizado.
3. El derecho penal simbólico ante los nuevos riesgos.
4. De la seguridad y el control de riesgos globales a la seguridad ciudadana.
5. El derecho penal del riesgo como derecho moderno y de la seguridad.
6. Eficacia versus garantías en el derecho penal del riesgo.
A. El Derecho penal legítimo y eficaz.
B. El Derecho penal idóneo par a la solución de los actuales conflictos sociales.
C. Toma de postura.
CAPÍTULO III.
LA PENALIDAD EXPRESIVA Y AUTORITARIA EN EL DERECHO PENAL DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO ESPAÑOL I. Introducción.
II. SEGURIDAD VERSUS LIBERTAD: ETERNA CONFRONTACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
III. POLÍTICAS DE SEGURIDAD CONTRA EL ENEMIGO INTERNO: EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO.
IV. EL POPULISMO PUNITIVO Y LA CRIMINALIZACIÓN DE LA POBREZA.
V. EL RETORNO DE LA VÍCTIMA: EL DER ECHO PENAL COMO «CARTA MAGNA DE LA VÍCTIMA».
1. La reparación de la víctima.
2. La mediación como una alternativa al proceso penal.
3. El vigente código penal: modelo de justicia restaurativa y de un derecho penal de autor.
4. Un programa penal y social en el estado de bienestar para todas las víctimas.
VI. EL RESULTADO: LA EXPANSIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIA.
Bibliografía.
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Este libro tiene por objeto el análisis crítico de la seguridad como fundamento de la deriva del derecho penal postmoderno a nivel internacional, europeo y estatal. La política criminal y la dogmática jurídico-penal, están influidas por el desarrollo social en su conjunto, concebido como un sistema axiológico de la sociedad “insegura”. En este contexto, se pone de relieve la tendencia existente a que la Ciencia penal pierda su connotación cultural humanista para asumir un papel de saber tecnocrático, que legitima la función social del sistema, ofreciendo un modelo reaccionario desligado de los principios y garantías del Derecho penal, con el fin de conseguir mayor flexibilidad y supuesta eficacia. El error es entender y pretender que el derecho penal puede ofrecer y garantizar el ideal de seguridad, siendo legítimo acudir a una sanción para ello.
Desde la misma perspectiva, se analiza el derecho penal del enemigo, la “tolerancia cero”, la instrumentalización de las víctimas, ya que forman parte del derecho penal postmoderno, pero también son consecuencia del uso simbólico del derecho penal y de la propia crisis del Estado Social y Democrático de Derecho. Razón por la que frente al abuso del ius puniendi, se defiende como necesario tener un baluarte, una trinchera: el garantismo o la resistencia frente a un funcionalismo, que conduce a una capitulación incondicional ante la práctica política represiva y restrictiva que impera en este momento en el sistema penal. Este trabajo pretende contribuir a que el futuro derecho penal, además de ser un instrumento útil para la protección de bienes jurídicos esenciales para la convivencia y garantizar por esa vía la libertad e igualdad de las personas, tienda también a una amplia humanización, en el sentido de un derecho penal, al mismo tiempo liberal y social, que comporte una atenuación general de la represión.
Prefacio.
CAPÍTULO I.
LA GLOBALIZACIÓN, POLÍTICA CRIMINAL DE LA SEGURIDAD Y JUSTICIA PEN AL INTERNACIONAL.
I. LA GLOBALIZACIÓN Y LA EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL.
1. El desorden legal mundial de la economía de mercado.
2. El paradigma de la seguridad.
3. La involución de la política criminal en la era de la globalización.
4. La tutela o protección universal de los derechos humanos.
II. ECONOMÍA DE MERCADO Y DERECHO PENAL.
1. LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRADICIONAL.
2. EL FENÓMENO DE LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES ECONÓMICAS TRANSNACIONALES.
III. POLÍTICAS DE SEGURIDAD GLOBALES: GUERRA SANCIONADORA Y DERECHO PENAL BÉLICO.
1. La supresión de la distinción entre el derecho penal y la guerra.
2. Medidas penales para la prevención de la guerra.
A. El crimen de agresión.
B. El terrorismo como crimen internacional.
1. El fenómeno del terrorismo internacional.
2. El Der echo penal del enemigo: justificación teórica de las legislaciones penales nacionales antiterroristas.
3. La iniciativa político-criminal europea en materia de terrorismo.
4. Conflictos armados versus terrorismo.
5. Propuesta legislativa estatal.
IV. JUSTICIA PENAL INTERNACIONAL. EL IMPACTO DEL ESTATUTO DE ROMA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO DEL ESTADO ESPAÑOL.
1. La lo 6/2000, de 4 de octubre, que autoriza la ratificación del estatuto.
2. La lo 15/2003, de 25 de noviembre, que entró en vigor el 1 de octubre de 2004, que armoniza las disposiciones del cp español con los tipos penales previstos en el er.
3. La lo 18/2003, de 10 de diciembre, de cooperación con la corte penal internacional: una derogación implícita del principio de justicia universal.
4. La vigencia y necesaria aplicación del principio de justicia universal.
CAPÍTULO II.
ESTADO Y TENDENCIAS DE LA POLÍTICA CRIMINAL Y EL DERECHO PENAL EN EUROPA.
I. INTRODUCCIÓN.
II. LA COMPETENCIA EUROPEA EN MATERIA PENAL.
1. Los fines del tercer pilar comunitario.
2. El tratado de constitución europea.
III. LOS RETOS DEL DER ECHO PENAL INTERCULTURAL EUROPEO.
1. La armonización o unificación de la normativa sectorial penal.
2. El derecho penal intercultural en la tutela de los derechos humanos entre los estados miembros.
3. La interculturalidad en el seno de cada estado miembro.
IV. LA RETÓRICA DEL RIESGO Y LA SEGURIDAD: EXPANSIÓN DEL DERECHO PENAL.
1. Los riesgos tecnológicos en la política criminal actual.
2. Un derecho penal administrativizado.
3. El derecho penal simbólico ante los nuevos riesgos.
4. De la seguridad y el control de riesgos globales a la seguridad ciudadana.
5. El derecho penal del riesgo como derecho moderno y de la seguridad.
6. Eficacia versus garantías en el derecho penal del riesgo.
A. El Derecho penal legítimo y eficaz.
B. El Derecho penal idóneo par a la solución de los actuales conflictos sociales.
C. Toma de postura.
CAPÍTULO III.
LA PENALIDAD EXPRESIVA Y AUTORITARIA EN EL DERECHO PENAL DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO ESPAÑOL I. Introducción.
II. SEGURIDAD VERSUS LIBERTAD: ETERNA CONFRONTACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
III. POLÍTICAS DE SEGURIDAD CONTRA EL ENEMIGO INTERNO: EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO.
IV. EL POPULISMO PUNITIVO Y LA CRIMINALIZACIÓN DE LA POBREZA.
V. EL RETORNO DE LA VÍCTIMA: EL DER ECHO PENAL COMO «CARTA MAGNA DE LA VÍCTIMA».
1. La reparación de la víctima.
2. La mediación como una alternativa al proceso penal.
3. El vigente código penal: modelo de justicia restaurativa y de un derecho penal de autor.
4. Un programa penal y social en el estado de bienestar para todas las víctimas.
VI. EL RESULTADO: LA EXPANSIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIA.
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