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Los derechos fudamentales en tiempos del coronavirus. Régimen general y garantías y especial atención a las restricciones de excepcionalidad ordinaria

por Cotino Hueso, Lorenzo

Artículo
ISSN: 1889-0016
Madrid Iustel 2020
Ver otros artículos del mismo número: 86

El Coronavirus pone en peligro la vida, integridad y la salud colectiva de las personas. Y, como efecto colateral, el Coronavirus lleva a restringir severamente los derechos fundamentales. Ante esta situación urgente y excepcional aquí se pretende un análisis general –también urgente– del Derecho de necesidad aplicable para intentar dar claridad a los diferentes regímenes jurídicos de la excepcionalidad y los diferentes niveles de garantía que implican para los derechos fundamentales. Es más, el presente estudio se centra especialmente en lo que se denomina Derecho ordinario de situaciones excepcionales y no tanto en Derecho excepcional constitucional vinculado a los artículos 55 y 116 CE. Así, se analiza la legislación de seguridad y, especialmente, a partir del artículo 30.4.º CE la de protección civil y de salud por cuanto permite obligaciones y restricciones de derechos por muy variadas autoridades estatales y autonómicas. Me permito remitir a otros trabajos (Cotino 2020 a) en los que llevo a cabo un estudio de las restricciones de concretos derechos (libertad de circulación, derecho de reunión, intimidad, protección de datos, libertad religiosa, órdenes y prohibiciones, etc.) por medidas adoptadas a causa del Coronavirus y, en especial, en razón del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo de alarma.

Tabla de Contenidos

A MODO DE INTRODUCCIÓN;
LA NECESIDAD DEL DERECHO DE NECESIDAD;
PRESUPUESTO, CONSECUENCIAS Y LÍMITES GENERALES DEL DERECHO DE NECESIDAD;
LOS DERECHOS Y LOS DISTINTOS REGÍMENES JURÍDICOS Y EFECTOS DE LA EXCEPCIONALIDAD CONSTITUCIONAL Y ORDINARIA:
- La suspensión de derechos. Lo excepcional dentro de la excepcionalidad constitucional;
- La alteración del régimen y fuentes de los derechos (no suspendidos) en razón del estado de alarma;
- El Derecho ordinario de situaciones excepcionales y el régimen y restricciones especiales que puede implicar para los derechos fundamentales;
RESTRICCIONES DE DERECHOS EN SITUACIONES EXCEPCIONALES DE DERECHO ORDINARIO DE SEGURIDAD NACIONAL Y PÚBLICA:
- ¿Restricciones excepcionales de derechos en la legislación de seguridad nacional?;
- Restricciones de derechos en la Ley de seguridad ciudadana aplicables en situaciones excepcionales;
LOS DEBERES CONSTITUCIONALES DEL ARTÍCULO 30. 4º CE Y LA DUDOSA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS RESTRICCIONES DEL DERECHO EXCEPCIONAL ORDINARIO DE PROTECCIÓN CIVIL:
- Un Derecho excepcional ordinario de protección civil;
- Deberes de colaboración y restricciones en legislación ordinaria de emergencia estatal y autonómica;
- La falta de calidad y dudosa constitucionalidad de estas leyes de protección civil;
DEBERES Y RESTRICCIONES "ORDINARIAS" DE DERECHOS ANTE SITUACIONES EXCEPCIONALES DE SALUD PÚBLICA:
- Leyes sanitarias y medidas autonómicas salud pública, confinamiento y ratificación judicial;
- La constitucionalidad de este conjunto normativo, especialmente en razón de la garantía judicial específica;
GARANTÍAS JUDICIALES FRENTE A RESTRICCIONES;
BIBLIOGRAFÍA.


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El Coronavirus pone en peligro la vida, integridad y la salud colectiva de las personas. Y, como efecto colateral, el Coronavirus lleva a restringir severamente los derechos fundamentales. Ante esta situación urgente y excepcional aquí se pretende un análisis general –también urgente– del Derecho de necesidad aplicable para intentar dar claridad a los diferentes regímenes jurídicos de la excepcionalidad y los diferentes niveles de garantía que implican para los derechos fundamentales. Es más, el presente estudio se centra especialmente en lo que se denomina Derecho ordinario de situaciones excepcionales y no tanto en Derecho excepcional constitucional vinculado a los artículos 55 y 116 CE. Así, se analiza la legislación de seguridad y, especialmente, a partir del artículo 30.4.º CE la de protección civil y de salud por cuanto permite obligaciones y restricciones de derechos por muy variadas autoridades estatales y autonómicas. Me permito remitir a otros trabajos (Cotino 2020 a) en los que llevo a cabo un estudio de las restricciones de concretos derechos (libertad de circulación, derecho de reunión, intimidad, protección de datos, libertad religiosa, órdenes y prohibiciones, etc.) por medidas adoptadas a causa del Coronavirus y, en especial, en razón del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo de alarma.

Tabla de Contenidos

A MODO DE INTRODUCCIÓN;
LA NECESIDAD DEL DERECHO DE NECESIDAD;
PRESUPUESTO, CONSECUENCIAS Y LÍMITES GENERALES DEL DERECHO DE NECESIDAD;
LOS DERECHOS Y LOS DISTINTOS REGÍMENES JURÍDICOS Y EFECTOS DE LA EXCEPCIONALIDAD CONSTITUCIONAL Y ORDINARIA:
- La suspensión de derechos. Lo excepcional dentro de la excepcionalidad constitucional;
- La alteración del régimen y fuentes de los derechos (no suspendidos) en razón del estado de alarma;
- El Derecho ordinario de situaciones excepcionales y el régimen y restricciones especiales que puede implicar para los derechos fundamentales;
RESTRICCIONES DE DERECHOS EN SITUACIONES EXCEPCIONALES DE DERECHO ORDINARIO DE SEGURIDAD NACIONAL Y PÚBLICA:
- ¿Restricciones excepcionales de derechos en la legislación de seguridad nacional?;
- Restricciones de derechos en la Ley de seguridad ciudadana aplicables en situaciones excepcionales;
LOS DEBERES CONSTITUCIONALES DEL ARTÍCULO 30. 4º CE Y LA DUDOSA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS RESTRICCIONES DEL DERECHO EXCEPCIONAL ORDINARIO DE PROTECCIÓN CIVIL:
- Un Derecho excepcional ordinario de protección civil;
- Deberes de colaboración y restricciones en legislación ordinaria de emergencia estatal y autonómica;
- La falta de calidad y dudosa constitucionalidad de estas leyes de protección civil;
DEBERES Y RESTRICCIONES "ORDINARIAS" DE DERECHOS ANTE SITUACIONES EXCEPCIONALES DE SALUD PÚBLICA:
- Leyes sanitarias y medidas autonómicas salud pública, confinamiento y ratificación judicial;
- La constitucionalidad de este conjunto normativo, especialmente en razón de la garantía judicial específica;
GARANTÍAS JUDICIALES FRENTE A RESTRICCIONES;
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