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De nuevo sobre la distribución competencial y los problemas de delimitación entre el orden social y el contencioso administrativo

por Cuadrado Salinas, Carmen

Artículo
ISSN: 1696-9642
Madrid IUSTEL 2020
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La cuestión sobre la determinación competencial de un órgano jurisdiccional tiene su razón de ser en el derecho fundamental al juez ordinario predeterminado por la ley, reconocido en el artículo 24.2 de la Constitución Española. Pero en la práctica forense de un pasado no muy lejano han podido evidenciarse zonas de confluencia o “zonas grises” entre el orden jurisdiccional social y el contencioso-administrativo que, desafortunadamente, han ido perviviendo en el tiempo, a pesar de las numerosas reformas sufridas en la legislación laboral, y que han dado lugar a una interminable vía de conflictos de competencia entre tribunales pertenecientes a uno u otro orden, causando por ello verdaderas situaciones de incertidumbre e inseguridad jurídica al justiciable y provocando lo que ha venido denominándose “peregrinaje jurisdiccional”. Este estudio pretende analizar el grave problema que la indefinición legislativa ha provocado y arrastrado en la última reforma producida en la legislación laboral de 2011 y señalar las cuestiones más conflictivas que a golpe de sentencia el Tribunal Constitucional ha ido solventando caso por caso.

Tabla de Contenidos

1. EL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL
2. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ENTRE EL ORDEN SOCIAL Y EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN LA LOPJ Y EN LA LEGISLACIÓN LABORAL. LA DENOMINADA “ZONA GRIS” O ESPACIO DE INTERSECCIÓN ENTRE AMBOS ÓRDENES
2.1. La “rama social del Derecho” como criterio de delimitación del orden jurisdiccional social
2.2. Doctrina del Tribunal Constitucional relativa al conflicto competencial entre el orden contencioso administrativo y el social
3. EL JUEGO DEL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y DEL JUEZ PREDETERMINADO POR LA LEY (ARTÍCULO 24 CE), Y EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA (ARTÍCULO 9.3 CE) EN EL DISEÑO DE LA DELIMITACIÓN COMPETENCIAL ENTRE LOS ÓRDENES JURISDICCIONALES SOCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
3.1. El derecho a la tutela judicial efectiva y al juez legal predeterminado por la ley
3.2. El principio de seguridad jurídica
4. LA DELIMITACIÓN COMPETENCIAL ENTRE LOS ÓRDENES SOCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO LABORAL DE 1995
5. DELIMITACIÓN COMPETENCIAL EN LA NUEVA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL, LEY 36/2011, DE 10 DE OCTUBRE
6. A MODO DE CONCLUSIÓN: CONSIDERACIONES RESPECTO DEL ÁMBITO DELIMITADOR DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL EN LA NUEVA LRJS
7. BIBLIOGRAFÍA


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La cuestión sobre la determinación competencial de un órgano jurisdiccional tiene su razón de ser en el derecho fundamental al juez ordinario predeterminado por la ley, reconocido en el artículo 24.2 de la Constitución Española. Pero en la práctica forense de un pasado no muy lejano han podido evidenciarse zonas de confluencia o “zonas grises” entre el orden jurisdiccional social y el contencioso-administrativo que, desafortunadamente, han ido perviviendo en el tiempo, a pesar de las numerosas reformas sufridas en la legislación laboral, y que han dado lugar a una interminable vía de conflictos de competencia entre tribunales pertenecientes a uno u otro orden, causando por ello verdaderas situaciones de incertidumbre e inseguridad jurídica al justiciable y provocando lo que ha venido denominándose “peregrinaje jurisdiccional”. Este estudio pretende analizar el grave problema que la indefinición legislativa ha provocado y arrastrado en la última reforma producida en la legislación laboral de 2011 y señalar las cuestiones más conflictivas que a golpe de sentencia el Tribunal Constitucional ha ido solventando caso por caso.

Tabla de Contenidos

1. EL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL
2. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ENTRE EL ORDEN SOCIAL Y EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN LA LOPJ Y EN LA LEGISLACIÓN LABORAL. LA DENOMINADA “ZONA GRIS” O ESPACIO DE INTERSECCIÓN ENTRE AMBOS ÓRDENES
2.1. La “rama social del Derecho” como criterio de delimitación del orden jurisdiccional social
2.2. Doctrina del Tribunal Constitucional relativa al conflicto competencial entre el orden contencioso administrativo y el social
3. EL JUEGO DEL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y DEL JUEZ PREDETERMINADO POR LA LEY (ARTÍCULO 24 CE), Y EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA (ARTÍCULO 9.3 CE) EN EL DISEÑO DE LA DELIMITACIÓN COMPETENCIAL ENTRE LOS ÓRDENES JURISDICCIONALES SOCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
3.1. El derecho a la tutela judicial efectiva y al juez legal predeterminado por la ley
3.2. El principio de seguridad jurídica
4. LA DELIMITACIÓN COMPETENCIAL ENTRE LOS ÓRDENES SOCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO LABORAL DE 1995
5. DELIMITACIÓN COMPETENCIAL EN LA NUEVA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL, LEY 36/2011, DE 10 DE OCTUBRE
6. A MODO DE CONCLUSIÓN: CONSIDERACIONES RESPECTO DEL ÁMBITO DELIMITADOR DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL EN LA NUEVA LRJS
7. BIBLIOGRAFÍA


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