1 de 1 copias disponibles
Responsabilidad penal de políticos y funcionarios públicos Actualizado conforme a la Ley Orgánica 1/2019, de 20 de febrero, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, del Código penal, para transponer Directivas de la UE en los ámbitos financieros y de terrorismo, y abordar cuestiones de índole internacional
La corrupción, la compraventa de la función pública, no es un problema doméstico, muy al contrario, tanto en el ámbito europeo como en el internacional, se han dictado una serie de directivas y convenios que se han traspuesto a los ordenamientos jurídicos de la inmensa mayoría de los países. En España, la corrupción y el fraude, después del paro, son los problemas que más preocupan a los ciudadanos, y no tanto por su peligrosidad, sino por el quebranto del Estado de Derecho, por la contravención de los principios constitucionales de legalidad, objetividad e imparcialidad que deben presidir la función pública. Las leyes estatales y autonómicas, y los órganos que se han creado para luchar contra el fraude, de poco han servido para acabar con esta lacra. En la mente de todos están los casos Malaya, Palau, Ballena Blanca, Gürtel, Brugal, Mercasevilla, ERE’s, Nóos, Palma Arena, Pretoria, Villarejo, etc., por lo que se proponen algunas medidas para atajar este problema, entre otras, despolitizar la justicia, habilitar a los Jueces de lo contencioso para que puedan investigar a la Administración, proteger al delator, no tolerar la corrupción gris, exigir programas de compliance a las empresas que contraten con el sector público, potenciar el decomiso, limitar los puestos de libre designación, luchar de forma real contra los cárteles, identificar a los beneficiarios del gasto público, etc., pues está comprobado que la prevención es mucho más fructuosa que la represión, bien entendido que las penas más eficaces no son las más altas, sino las más inevitables. En el presente manual se estudian los delitos de prevaricación, cohecho, tráfico de influencias, malversación, exacciones ilegales, negociaciones prohibidas a funcionarios, etc., delitos comprendidos en el Título relativo a los “Delitos contra la Administración Pública”, aunque también se analizan otros delitos conexos que pueden ser cometidos por políticos y funcionarios públicos.
CAPÍTULO PRIMERO. Aspectos básicos de los delitos contra la Administración pública
1. Introducción
2. Concepto de Administración pública
3. Concepto de autoridad y funcionario público
4. La participación del extraneus
5. El elemento subjetivo del tipo: delitos exclusivamente dolosos
6. Competencia objetiva, territorial y funcional: el Jurado
7. La doble instancia penal y las sentencias absolutorias
8. El iter criminis: conspiración, proposición y provocación
9. La responsabilidad penal de las personas jurídicas
10. El principio non bis in idem
11. La reforma de la Ley Orgánica 1/2015
12. La reforma de la Ley Orgánica 1/2019
CAPÍTULO SEGUNDO. Prevaricación
13. Introducción
14. La prevaricación administrativa
2.1. Autoría y participación
2.2. Delimitación negativa del elemento objetivo del tipo
2.3. Delimitación negativa del elemento subjetivo del tipo
2.4. La comisión por omisión
2.5. La prevaricación en los contratos administrativos
2.6. La prevaricación en los procesos de selección de personal
15. El delito de nombramientos ilegales
16. La prevaricación urbanística
17. La prevaricación por derribo o alteración de edificios singularmente protegidos
18. La prevaricación medioambiental
19. La prevaricación judicial
CAPÍTULO TERCERO. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos
20. Introducción
21. El delito de abandono de destino
22. El delito de omisión del deber de perseguir delitos
3.1. Omisión del deber de perseguir delitos por autoridades o funcionarios
3.2. Omisión del deber de impedir determinados delitos por particulares
3.3. Diferencias entre el delito del artículo 450 y la comisión por omisión
3.4. Diferencias entre el delito del artículo 450 y la omisión de socorro
3.5. La teoría de las desviaciones previsibles
4. El delito de abandono colectivo de un servicio público
CAPÍTULO CUARTO. Desobediencia y denegación de auxilio
5. Introducción
6. Delito de desobediencia
7. Causa de justificación
8. Delito de denegación de auxilio
CAPÍTULO QUINTO. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos
9. Introducción
10. El delito de infidelidad en la custodia de documentos
2.1. Sustracción, destrucción, inutilización u ocultación de documentos
2.2. Infidelidad en la custodia de documentos de acceso restringido
2.3. Acceso a documentos secretos
2.4. Infidelidad accidental por particulares en la custodia de documentos
3. El delito de violación de secretos
3.1. Revelación de secretos conocidos en el ejercicio del cargo
3.2. Aprovechamiento por particulares de secretos o información privilegiada
3.3. Diferencia entre violación de secretos y revelación de secretos
3.4. La revelación del secreto sumarial
CAPÍTULO SEXTO. Cohecho
4. Introducción
5. Cohecho pasivo propio
2.1. Naturaleza jurídica
2.2. Consumación
2.3. Acto en el ejercicio del cargo
2.4. Dádiva, favor o retribución de cualquier clase
3. Cohecho pasivo impropio
4. Cohecho pasivo subsiguiente o por recompensa
5. Cohecho pasivo impropio en consideración al cargo o de facilitación
6. Cohecho activo
7. Soborno a favor del reo
8. Exención de responsabilidad del particular
CAPÍTULO SÉPTIMO. Tráfico de influencias
9. Introducción
10. Tráfico de influencias ejercido por funcionario
11. Tráfico de influencias ejercido por particular
12. Venta de influencias
CAPÍTULO OCTAVO. Malversación
13. Introducción
14. La malversación propia
2.1. Distinción entre administración desleal y apropiación indebida
2.2. El tipo básico de malversación propia
2.3. El tipo agravado de malversación propia
2.4. El tipo atenuado de malversación propia
2.5. Responsabilidad civil y responsabilidad contable
3. La falsedad de la contabilidad pública
4. La malversación impropia
5. La reparación del daño
CAPÍTULO NOVENO. De los fraudes y exacciones ilegales
6. Introducción
7. El delito de fraude a los entes públicos
8. El delito de exacciones ilegales
9. Estafa o fraude de prestaciones de la Seguridad Social cometida por funcionario
CAPÍTULO DÉCIMO. De las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos
10. Introducción
11. Negociaciones prohibidas a autoridades y funcionarios públicos
12. Negociaciones prohibidas a particulares
13. Actividades prohibidas a autoridades y funcionarios públicos
14. Revelación de secretos o información privilegiada
15. Abusos sexuales en el ejercicio de la función pública
CAPÍTULO UNDÉCIMO. Situaciones concursales y delito continuado
16. Introducción
17. Concurso de normas
18. Concurso real de delitos
19. Concurso medial de delitos
20. Concurso ideal de delitos
21. Delito continuado
- Formato: PDF
- Número de páginas: 224
- Tamaño: 1.317 Kb.
La corrupción, la compraventa de la función pública, no es un problema doméstico, muy al contrario, tanto en el ámbito europeo como en el internacional, se han dictado una serie de directivas y convenios que se han traspuesto a los ordenamientos jurídicos de la inmensa mayoría de los países. En España, la corrupción y el fraude, después del paro, son los problemas que más preocupan a los ciudadanos, y no tanto por su peligrosidad, sino por el quebranto del Estado de Derecho, por la contravención de los principios constitucionales de legalidad, objetividad e imparcialidad que deben presidir la función pública. Las leyes estatales y autonómicas, y los órganos que se han creado para luchar contra el fraude, de poco han servido para acabar con esta lacra. En la mente de todos están los casos Malaya, Palau, Ballena Blanca, Gürtel, Brugal, Mercasevilla, ERE’s, Nóos, Palma Arena, Pretoria, Villarejo, etc., por lo que se proponen algunas medidas para atajar este problema, entre otras, despolitizar la justicia, habilitar a los Jueces de lo contencioso para que puedan investigar a la Administración, proteger al delator, no tolerar la corrupción gris, exigir programas de compliance a las empresas que contraten con el sector público, potenciar el decomiso, limitar los puestos de libre designación, luchar de forma real contra los cárteles, identificar a los beneficiarios del gasto público, etc., pues está comprobado que la prevención es mucho más fructuosa que la represión, bien entendido que las penas más eficaces no son las más altas, sino las más inevitables. En el presente manual se estudian los delitos de prevaricación, cohecho, tráfico de influencias, malversación, exacciones ilegales, negociaciones prohibidas a funcionarios, etc., delitos comprendidos en el Título relativo a los “Delitos contra la Administración Pública”, aunque también se analizan otros delitos conexos que pueden ser cometidos por políticos y funcionarios públicos.
CAPÍTULO PRIMERO. Aspectos básicos de los delitos contra la Administración pública
1. Introducción
2. Concepto de Administración pública
3. Concepto de autoridad y funcionario público
4. La participación del extraneus
5. El elemento subjetivo del tipo: delitos exclusivamente dolosos
6. Competencia objetiva, territorial y funcional: el Jurado
7. La doble instancia penal y las sentencias absolutorias
8. El iter criminis: conspiración, proposición y provocación
9. La responsabilidad penal de las personas jurídicas
10. El principio non bis in idem
11. La reforma de la Ley Orgánica 1/2015
12. La reforma de la Ley Orgánica 1/2019
CAPÍTULO SEGUNDO. Prevaricación
13. Introducción
14. La prevaricación administrativa
2.1. Autoría y participación
2.2. Delimitación negativa del elemento objetivo del tipo
2.3. Delimitación negativa del elemento subjetivo del tipo
2.4. La comisión por omisión
2.5. La prevaricación en los contratos administrativos
2.6. La prevaricación en los procesos de selección de personal
15. El delito de nombramientos ilegales
16. La prevaricación urbanística
17. La prevaricación por derribo o alteración de edificios singularmente protegidos
18. La prevaricación medioambiental
19. La prevaricación judicial
CAPÍTULO TERCERO. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos
20. Introducción
21. El delito de abandono de destino
22. El delito de omisión del deber de perseguir delitos
3.1. Omisión del deber de perseguir delitos por autoridades o funcionarios
3.2. Omisión del deber de impedir determinados delitos por particulares
3.3. Diferencias entre el delito del artículo 450 y la comisión por omisión
3.4. Diferencias entre el delito del artículo 450 y la omisión de socorro
3.5. La teoría de las desviaciones previsibles
4. El delito de abandono colectivo de un servicio público
CAPÍTULO CUARTO. Desobediencia y denegación de auxilio
5. Introducción
6. Delito de desobediencia
7. Causa de justificación
8. Delito de denegación de auxilio
CAPÍTULO QUINTO. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos
9. Introducción
10. El delito de infidelidad en la custodia de documentos
2.1. Sustracción, destrucción, inutilización u ocultación de documentos
2.2. Infidelidad en la custodia de documentos de acceso restringido
2.3. Acceso a documentos secretos
2.4. Infidelidad accidental por particulares en la custodia de documentos
3. El delito de violación de secretos
3.1. Revelación de secretos conocidos en el ejercicio del cargo
3.2. Aprovechamiento por particulares de secretos o información privilegiada
3.3. Diferencia entre violación de secretos y revelación de secretos
3.4. La revelación del secreto sumarial
CAPÍTULO SEXTO. Cohecho
4. Introducción
5. Cohecho pasivo propio
2.1. Naturaleza jurídica
2.2. Consumación
2.3. Acto en el ejercicio del cargo
2.4. Dádiva, favor o retribución de cualquier clase
3. Cohecho pasivo impropio
4. Cohecho pasivo subsiguiente o por recompensa
5. Cohecho pasivo impropio en consideración al cargo o de facilitación
6. Cohecho activo
7. Soborno a favor del reo
8. Exención de responsabilidad del particular
CAPÍTULO SÉPTIMO. Tráfico de influencias
9. Introducción
10. Tráfico de influencias ejercido por funcionario
11. Tráfico de influencias ejercido por particular
12. Venta de influencias
CAPÍTULO OCTAVO. Malversación
13. Introducción
14. La malversación propia
2.1. Distinción entre administración desleal y apropiación indebida
2.2. El tipo básico de malversación propia
2.3. El tipo agravado de malversación propia
2.4. El tipo atenuado de malversación propia
2.5. Responsabilidad civil y responsabilidad contable
3. La falsedad de la contabilidad pública
4. La malversación impropia
5. La reparación del daño
CAPÍTULO NOVENO. De los fraudes y exacciones ilegales
6. Introducción
7. El delito de fraude a los entes públicos
8. El delito de exacciones ilegales
9. Estafa o fraude de prestaciones de la Seguridad Social cometida por funcionario
CAPÍTULO DÉCIMO. De las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos
10. Introducción
11. Negociaciones prohibidas a autoridades y funcionarios públicos
12. Negociaciones prohibidas a particulares
13. Actividades prohibidas a autoridades y funcionarios públicos
14. Revelación de secretos o información privilegiada
15. Abusos sexuales en el ejercicio de la función pública
CAPÍTULO UNDÉCIMO. Situaciones concursales y delito continuado
16. Introducción
17. Concurso de normas
18. Concurso real de delitos
19. Concurso medial de delitos
20. Concurso ideal de delitos
21. Delito continuado
- Derecho Penal
- Prevaricación
- Omisión
- Malversación
- Funcionarios públicos
- Comisión por omisión
- Fraude
- Revelación de secretos
- Conspiración
- Iter criminis
- Doble instancia
- Responsabilidad penal
- Contratos administrativos
- Prevaricación administrativa
- Delito de omisión del deber de perseguir delitos
- Omisión del deber de perseguir delitos
- Corrupción
- Infidelidad en la custodia de documentos
- Ocultación de documentos
- Delito de infidelidad en la custodia de documentos
- Custodia de documentos
- Delito de violación de secretos
- Información privilegiada
- Dádivas
- Violación de secretos
- Responsabilidad civil
- Apropiación indebida
- Administración desleal
- Actividad prohibida
- Delito de fraude
- Principios constitucionales
- Compliance
- Decomiso
- Delito de prevaricación
- Negociaciones prohibidas a funcionarios
- Delitos contra la Administración Pública
- Cohecho
- Delitos conexos
- Tráfico de influencias
- Exacción ilegal
- Formato: PDF
- Número de páginas: 224
- Tamaño: 1.317 Kb.
- Lectura offline protegida
- Lectura online
¿Dudas o problemas de acceso?