Diccionario panhispánico del español jurídico

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Constitución, ciudadanía y medio ambiente

por Gómez Puerto, Ángel B.

Libro
ISBN: 9788413247175
Madrid Dykinson 2020

Los dos últimos años de la segunda década del siglo XXI han supuesto, sin lugar a dudas, la vuelta a la agenda institucional y política de la preocupación por la protección del medio ambiente. En este contexto global favorable, desde el Derecho hemos de impulsar propuestas para que se implementen los instrumentos jurídicos y organizativos a fin de seguir avanzando en dicha necesaria protección, con la imprescindible implicación de la ciudadanía. En este objetivo se encuadra esta obra, como una aportación académica con un enfoque práctico, siguiendo una metodología de elaboración que va desde lo global a lo local, desde lo abstracto y teórico hasta la experiencia real de gestión, basada en la filosofía de pensar en lo global y actuar en lo local, descendiendo al análisis de la aplicación en el ámbito local de las previsiones constitucionales y del marco normativo sobre protección del medio ambiente. En cuanto a sus contenidos, la monografía se estructura en cuatro capítulos, que se inicia con uno que aborda el estudio de los aspectos internacionales de la protección del medio ambiente, que incluye la evolución histórica de la protección del medio ambiente a nivel universal, en particular las cumbres internacionales de Naciones Unidas sobre medio ambiente, desde la primera de 1972 hasta las celebradas en 2019 Nueva York y Madrid.

Tabla de Contenidos

Capítulo primero. Aspectos internacionales de la protección del medio ambiente.
1. Protección del medio ambiente a nivel universal. Evolución histórica
2. Naciones unidas. Las cumbres internacionales (Estocolmo 1972, Río 1992, Paris 2015 Y Nueva York 2019)
2.1. Ideas previas
2.2. Instituciones de Naciones Unidades sobre Medio Ambiente
2.3. La Cumbre de Estocolmo de 1972
2.4 La Cumbre de la Tierra de 1992
2.5. La Cumbre de París de 2015
2.6. Cumbre de septiembre 2019 sobre cambio climático en Nueva York, continuada en la Cumbre de Madrid de diciembre de 2019
3. La Unión Europea. Los programas de acción
3.1. Introducción. Aspectos históricos, jurídicos e institucionales de la Política de Medio Ambiente de la Unión Europea
3.2. Las disposiciones del Tratado de la Unión Europea sobre Medio Ambiente
3.3. El Pacto Verde Europeo, eje estratégico de la Comisión Europea 2019-2024
3.4. Los diferentes Programas de Acción en materia de Medio Ambiente de la Comunidad Europea:
a) El I Programa de Acción Medioambiental (1973-1976)
b) EL II Programa de Acción Medioambiental (1977-1981)
c) EL III Programa de Acción Medioambiental (1982-1986)
d) El IV Programa de Acción Medioambiental (1987-1992)
e) El V Programa de Acción Medioambiental de la Comunidad Europea
f) El VI Programa de Acción UE en Medio Ambiente 2002-2012
g) El VII Programa de Acción UE en Medio Ambiente 2013-2020 “Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta”
3.5. Principios Rectores de la Política Comunitaria de Medio Ambiente
3.6. La nueva normativa de la Unión Europea frente al cambio climático
4. Experiencias de gestión ambiental en algunos Estados. El caso de Nueva Zelanda:
a) Algunos datos físicos del país
b) El Comisionado para la sostenibilidad de las generaciones futuras de Nueva Zelanda
c) La Corte Medioambiental de Nueva Zelanda y su influencia en la formulación de políticas públicas
d) La política gubernamental de Nueva Zelanda sobre el uso de bolsas de plástico
5. La protección constitucional del medio ambiente en algunos Estados Iberoamericanos (Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay, Uruguay Y Venezuela):
a) Argentina
b) Bolivia
c) Colombia
d) Ecuador
e) México
f) Nicaragua
g) Paraguay
h) Uruguay
i) Venezuela
6. La encíclica del papa francisco de 2015 sobre el cuidado de la casa común

Capítulo segundo. La Constitución española de 1978 y el medio ambiente. La distribución territorial de competencias.
1. La protección constitucional del medio ambiente
1.1. Aspectos conceptuales previos
1.2. La protección del medio ambiente como objetivo constitucional
1.3. Naturaleza de la protección del medio ambiente en nuestra Constitución
1.4. El establecimiento normativo de sanciones penales derivadas de la protección constitucional del medio ambiente
2. La obligación constitucional de conservar el medio ambiente como contenido del estado social. Propuestas de reforma constitucional
3. El reparto competencial estado-comunidades autónomas de la materia medio ambiente
3.1. Introducción. La descentralización en materia ambiental
3.2. Competencias del Estado Español en materia ambiental. La organización administrativa estatal: La Vicepresidencia del Gobierno para la Transición Ecológica y Reto Demográfico. El Plan Nacional Integral de Energía y Clima 2021-2030:
a) Competencias ambientales del Estado
b) Organización administrativa estatal medioambiental. La Vicepresidencia del Gobierno para la Transición Ecológica y Reto Demográfico
c) El Plan Nacional Integral de Energía y Clima 2021-2030
3.3. Competencias de las Comunidades Autónomas en medio ambiente
4. Criterios jurisprudenciales del tribunal constitucional. La descentralización administrativa como fuente de conflicto en esta materia
5. El necesario enfoque multinivel en la protección del medio ambiente
6. El papel de los ayuntamientos. Competencias medioambientales locales. Organización y competencias de la administración local en la protección del medio ambiente
6.1. Algunas referencias históricas
6.2. La autonomía municipal en la Constitución Española de 1978
6.3. Las competencias ambientales de la Administración Local

Capítulo tercero. La protección del medio ambiente en la comunidad autónoma de Andalucía
1. La protección del medio ambiente en el estatuto de autonomía para Andalucía. Objetivo general, principio rector de las políticas públicas y derecho/deber
1.1. Regulación estatutaria de la protección ambiental en Andalucía
1.2. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia ambiental
1.3. Sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Río Guadalquivir
2. Regulación estatutaria sectorial sobre el medio ambiente en Andalucía
3. Normativa de desarrollo y organización administrativa
3.1. Normativa ambiental de Andalucía
3.2. La nueva ley andaluza frente al cambio climático:
a) Introducción. La estrategia normativa andaluza en el marco global de lucha contra el cambio climático
b) Objetivos de la nueva ley contra el cambio climático
c) Instrumentos de planificación de la ley andaluza frente al cambio climático. La transcendencia de los planes municipales de actuación
d) Iniciativa ciudadana “Árboles por el clima”
3.3. Estructura administrativa ambiental de Andalucía

Capítulo cuarto. Ciudadanía, participación y medio ambiente
1. El bien común medioambiental. Marco conceptual. El bien común y los intereses generales. Nuestro modelo constitucional
2. Implicación de la ciudadanía en la protección del medio ambiente. La necesaria participación ciudadana en la gestión del medio ambiente. La importancia del derecho a la información
3. El movimiento universal de la juventud en defensa del medio ambiente
3.1. La acción global los viernes por el futuro
3.2. El icono Greta Thunberg
4. Ecofenimismo. La necesidad de nuevos valores
5 La cooperación del poder local con la ciudadanía en la aplicación de políticas concretas de protección del medio ambiente. Los objetivos de desarrollo sostenible como marco global
6. La protección del medio ambiente como contenido de las “smart cities” o ciudades inteligentes
7. Las ciudades y el cambio climático. Un reto global desde lo local
8. La experiencia de la ciudad de córdoba en la protección del medio ambiente
8.1. La protección del bien común en el marco de una sociedad democrática avanzada. Las iniciativas ciudadanas en la ciudad de Córdoba en defensa del patrimonio común
8.2. El sector público medioambiental de la Ciudad de Córdoba
8.3. La experiencia en la gestión de los residuos urbanos en la Ciudad de Córdoba
8.4. La labor educativa del Instituto Municipal de Gestión Medioambiental de Córdoba
8.5. La iniciativa ciudadana por el Parque Natural Sierra Morena de Córdoba
8.6. Acuerdo ciudadano para la declaración de emergencia climática en la ciudad de Córdoba
8.7. Contenidos ambientales del acuerdo ciudadano del Foro por el Derecho a la Ciudad de Córdoba:
a) Acuerdos en materia de ecología urbana
b) Acuerdos en materia de movilidad y espacio público
8.8. Propuestas de futuro. Contenidos y metodología para una estrategia local de medio ambiente de la ciudad de córdoba para el período de gobierno local 2019-2023


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Los dos últimos años de la segunda década del siglo XXI han supuesto, sin lugar a dudas, la vuelta a la agenda institucional y política de la preocupación por la protección del medio ambiente. En este contexto global favorable, desde el Derecho hemos de impulsar propuestas para que se implementen los instrumentos jurídicos y organizativos a fin de seguir avanzando en dicha necesaria protección, con la imprescindible implicación de la ciudadanía. En este objetivo se encuadra esta obra, como una aportación académica con un enfoque práctico, siguiendo una metodología de elaboración que va desde lo global a lo local, desde lo abstracto y teórico hasta la experiencia real de gestión, basada en la filosofía de pensar en lo global y actuar en lo local, descendiendo al análisis de la aplicación en el ámbito local de las previsiones constitucionales y del marco normativo sobre protección del medio ambiente. En cuanto a sus contenidos, la monografía se estructura en cuatro capítulos, que se inicia con uno que aborda el estudio de los aspectos internacionales de la protección del medio ambiente, que incluye la evolución histórica de la protección del medio ambiente a nivel universal, en particular las cumbres internacionales de Naciones Unidas sobre medio ambiente, desde la primera de 1972 hasta las celebradas en 2019 Nueva York y Madrid.

Tabla de Contenidos

Capítulo primero. Aspectos internacionales de la protección del medio ambiente.
1. Protección del medio ambiente a nivel universal. Evolución histórica
2. Naciones unidas. Las cumbres internacionales (Estocolmo 1972, Río 1992, Paris 2015 Y Nueva York 2019)
2.1. Ideas previas
2.2. Instituciones de Naciones Unidades sobre Medio Ambiente
2.3. La Cumbre de Estocolmo de 1972
2.4 La Cumbre de la Tierra de 1992
2.5. La Cumbre de París de 2015
2.6. Cumbre de septiembre 2019 sobre cambio climático en Nueva York, continuada en la Cumbre de Madrid de diciembre de 2019
3. La Unión Europea. Los programas de acción
3.1. Introducción. Aspectos históricos, jurídicos e institucionales de la Política de Medio Ambiente de la Unión Europea
3.2. Las disposiciones del Tratado de la Unión Europea sobre Medio Ambiente
3.3. El Pacto Verde Europeo, eje estratégico de la Comisión Europea 2019-2024
3.4. Los diferentes Programas de Acción en materia de Medio Ambiente de la Comunidad Europea:
a) El I Programa de Acción Medioambiental (1973-1976)
b) EL II Programa de Acción Medioambiental (1977-1981)
c) EL III Programa de Acción Medioambiental (1982-1986)
d) El IV Programa de Acción Medioambiental (1987-1992)
e) El V Programa de Acción Medioambiental de la Comunidad Europea
f) El VI Programa de Acción UE en Medio Ambiente 2002-2012
g) El VII Programa de Acción UE en Medio Ambiente 2013-2020 “Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta”
3.5. Principios Rectores de la Política Comunitaria de Medio Ambiente
3.6. La nueva normativa de la Unión Europea frente al cambio climático
4. Experiencias de gestión ambiental en algunos Estados. El caso de Nueva Zelanda:
a) Algunos datos físicos del país
b) El Comisionado para la sostenibilidad de las generaciones futuras de Nueva Zelanda
c) La Corte Medioambiental de Nueva Zelanda y su influencia en la formulación de políticas públicas
d) La política gubernamental de Nueva Zelanda sobre el uso de bolsas de plástico
5. La protección constitucional del medio ambiente en algunos Estados Iberoamericanos (Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay, Uruguay Y Venezuela):
a) Argentina
b) Bolivia
c) Colombia
d) Ecuador
e) México
f) Nicaragua
g) Paraguay
h) Uruguay
i) Venezuela
6. La encíclica del papa francisco de 2015 sobre el cuidado de la casa común

Capítulo segundo. La Constitución española de 1978 y el medio ambiente. La distribución territorial de competencias.
1. La protección constitucional del medio ambiente
1.1. Aspectos conceptuales previos
1.2. La protección del medio ambiente como objetivo constitucional
1.3. Naturaleza de la protección del medio ambiente en nuestra Constitución
1.4. El establecimiento normativo de sanciones penales derivadas de la protección constitucional del medio ambiente
2. La obligación constitucional de conservar el medio ambiente como contenido del estado social. Propuestas de reforma constitucional
3. El reparto competencial estado-comunidades autónomas de la materia medio ambiente
3.1. Introducción. La descentralización en materia ambiental
3.2. Competencias del Estado Español en materia ambiental. La organización administrativa estatal: La Vicepresidencia del Gobierno para la Transición Ecológica y Reto Demográfico. El Plan Nacional Integral de Energía y Clima 2021-2030:
a) Competencias ambientales del Estado
b) Organización administrativa estatal medioambiental. La Vicepresidencia del Gobierno para la Transición Ecológica y Reto Demográfico
c) El Plan Nacional Integral de Energía y Clima 2021-2030
3.3. Competencias de las Comunidades Autónomas en medio ambiente
4. Criterios jurisprudenciales del tribunal constitucional. La descentralización administrativa como fuente de conflicto en esta materia
5. El necesario enfoque multinivel en la protección del medio ambiente
6. El papel de los ayuntamientos. Competencias medioambientales locales. Organización y competencias de la administración local en la protección del medio ambiente
6.1. Algunas referencias históricas
6.2. La autonomía municipal en la Constitución Española de 1978
6.3. Las competencias ambientales de la Administración Local

Capítulo tercero. La protección del medio ambiente en la comunidad autónoma de Andalucía
1. La protección del medio ambiente en el estatuto de autonomía para Andalucía. Objetivo general, principio rector de las políticas públicas y derecho/deber
1.1. Regulación estatutaria de la protección ambiental en Andalucía
1.2. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia ambiental
1.3. Sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Río Guadalquivir
2. Regulación estatutaria sectorial sobre el medio ambiente en Andalucía
3. Normativa de desarrollo y organización administrativa
3.1. Normativa ambiental de Andalucía
3.2. La nueva ley andaluza frente al cambio climático:
a) Introducción. La estrategia normativa andaluza en el marco global de lucha contra el cambio climático
b) Objetivos de la nueva ley contra el cambio climático
c) Instrumentos de planificación de la ley andaluza frente al cambio climático. La transcendencia de los planes municipales de actuación
d) Iniciativa ciudadana “Árboles por el clima”
3.3. Estructura administrativa ambiental de Andalucía

Capítulo cuarto. Ciudadanía, participación y medio ambiente
1. El bien común medioambiental. Marco conceptual. El bien común y los intereses generales. Nuestro modelo constitucional
2. Implicación de la ciudadanía en la protección del medio ambiente. La necesaria participación ciudadana en la gestión del medio ambiente. La importancia del derecho a la información
3. El movimiento universal de la juventud en defensa del medio ambiente
3.1. La acción global los viernes por el futuro
3.2. El icono Greta Thunberg
4. Ecofenimismo. La necesidad de nuevos valores
5 La cooperación del poder local con la ciudadanía en la aplicación de políticas concretas de protección del medio ambiente. Los objetivos de desarrollo sostenible como marco global
6. La protección del medio ambiente como contenido de las “smart cities” o ciudades inteligentes
7. Las ciudades y el cambio climático. Un reto global desde lo local
8. La experiencia de la ciudad de córdoba en la protección del medio ambiente
8.1. La protección del bien común en el marco de una sociedad democrática avanzada. Las iniciativas ciudadanas en la ciudad de Córdoba en defensa del patrimonio común
8.2. El sector público medioambiental de la Ciudad de Córdoba
8.3. La experiencia en la gestión de los residuos urbanos en la Ciudad de Córdoba
8.4. La labor educativa del Instituto Municipal de Gestión Medioambiental de Córdoba
8.5. La iniciativa ciudadana por el Parque Natural Sierra Morena de Córdoba
8.6. Acuerdo ciudadano para la declaración de emergencia climática en la ciudad de Córdoba
8.7. Contenidos ambientales del acuerdo ciudadano del Foro por el Derecho a la Ciudad de Córdoba:
a) Acuerdos en materia de ecología urbana
b) Acuerdos en materia de movilidad y espacio público
8.8. Propuestas de futuro. Contenidos y metodología para una estrategia local de medio ambiente de la ciudad de córdoba para el período de gobierno local 2019-2023


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