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Comentario al Real Decreto-Ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al sistema nacional de salud
El Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud ha venido a revertir la reforma operada por el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones en materia de derecho a la asistencia sanitaria y más concretamente en lo que tenía que ver con la privación del derecho a la asistencia sanitaria con cargo a fondos públicos de los extranjeros que se encontraran en una situación irregular en España. Esta reforma viene precedida de diversas sentencias del Tribunal Constitucional sobre la anterior norma y trata de recuperar un principio de universalidad de la prestación sanitaria en España. Para llevar a cabo la modificación se regula el concepto de titular y el reconocimiento del derecho a la protección a la salud y a la atención sanitaria con especial mención a la protección de la salud y atención sanitaria a las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español y la aportación farmacéutica de las mismas. Se reformulan y mantienen los conceptos de asegurado y beneficiario pero únicamente a efectos de lo previsto en la normativa internacional y la aportación a la prestación farmacéutica.
I. INTRODUCCIÓN
1. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
2. EL REAL DECRETO-LEY 7/2018, DE 27 DE JULIO, SOBRE EL ACCESO UNIVERSAL AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
A) La justificación de la reforma
B) La forma de la reforma
C) La regulación en la normativa internacional aplicable en España
D) La universalidad del sistema
II. CONTENIDO MATERIAL DEL REAL DECRETO-LEY 7/2018, DE 27 DE JULIO, SOBRE EL ACCESO UNIVERSAL AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
1. MODIFICACIÓN DE LA LEY 16/2003, DE 28 DE MAYO, DE COHESIÓN Y CALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
A) Titulares del derecho a la protección a la salud y a la atención sanitaria
a) Titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria
b) Personas que se encuentren en el ámbito de aplicación de normativa europea o convenios bilaterales
c) El mutualismo administrativo
d) Los terceros obligados
B) Reconocimiento del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria con cargo a fondos públicos
C) La transmisión de datos sin el consentimiento del interesado
D) Protección de la salud y atención sanitaria a las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español
a) Derecho como titulares a la protección de la salud y a la atención sanitaria as personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español
b) Requisitos
c) Procedimiento
E) Los convenios especiales de prestación de asistencia sanitaria
2. LA APORTACIÓN FARMACÉUTICA: MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE GARANTÍAS Y USO RACIONAL DE LOS MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2015, DE 24 DE JULIO
III. CONCEPTOS DE ASEGURADO Y BENEFICIARIO A EFECTOS DE LO PREVISTO EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y LA APORTACIÓN A LA PRESTACIÓN FARMACÉUTICA
1) CONCEPTO DE ASEGURADO
2) CONDICIÓN DE BENEFICIARIO.
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El Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud ha venido a revertir la reforma operada por el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones en materia de derecho a la asistencia sanitaria y más concretamente en lo que tenía que ver con la privación del derecho a la asistencia sanitaria con cargo a fondos públicos de los extranjeros que se encontraran en una situación irregular en España. Esta reforma viene precedida de diversas sentencias del Tribunal Constitucional sobre la anterior norma y trata de recuperar un principio de universalidad de la prestación sanitaria en España. Para llevar a cabo la modificación se regula el concepto de titular y el reconocimiento del derecho a la protección a la salud y a la atención sanitaria con especial mención a la protección de la salud y atención sanitaria a las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español y la aportación farmacéutica de las mismas. Se reformulan y mantienen los conceptos de asegurado y beneficiario pero únicamente a efectos de lo previsto en la normativa internacional y la aportación a la prestación farmacéutica.
I. INTRODUCCIÓN
1. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
2. EL REAL DECRETO-LEY 7/2018, DE 27 DE JULIO, SOBRE EL ACCESO UNIVERSAL AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
A) La justificación de la reforma
B) La forma de la reforma
C) La regulación en la normativa internacional aplicable en España
D) La universalidad del sistema
II. CONTENIDO MATERIAL DEL REAL DECRETO-LEY 7/2018, DE 27 DE JULIO, SOBRE EL ACCESO UNIVERSAL AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
1. MODIFICACIÓN DE LA LEY 16/2003, DE 28 DE MAYO, DE COHESIÓN Y CALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
A) Titulares del derecho a la protección a la salud y a la atención sanitaria
a) Titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria
b) Personas que se encuentren en el ámbito de aplicación de normativa europea o convenios bilaterales
c) El mutualismo administrativo
d) Los terceros obligados
B) Reconocimiento del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria con cargo a fondos públicos
C) La transmisión de datos sin el consentimiento del interesado
D) Protección de la salud y atención sanitaria a las personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español
a) Derecho como titulares a la protección de la salud y a la atención sanitaria as personas extranjeras que encontrándose en España no tengan su residencia legal en el territorio español
b) Requisitos
c) Procedimiento
E) Los convenios especiales de prestación de asistencia sanitaria
2. LA APORTACIÓN FARMACÉUTICA: MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE GARANTÍAS Y USO RACIONAL DE LOS MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2015, DE 24 DE JULIO
III. CONCEPTOS DE ASEGURADO Y BENEFICIARIO A EFECTOS DE LO PREVISTO EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y LA APORTACIÓN A LA PRESTACIÓN FARMACÉUTICA
1) CONCEPTO DE ASEGURADO
2) CONDICIÓN DE BENEFICIARIO.
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