Diccionario panhispánico del español jurídico

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La evolución de los criterios de adjudicación de los contratos

por Losa Capó, José

Artículo
ISSN: 2386-8104
Ver otros artículos del mismo número: 17

El presente Trabajo realiza un análisis de la evolución de los criterios de adjudicación en los contratos públicos, para ello se realiza un recorrido y comparación entre la normativa europea y la normativa nacional, dando inicio el análisis con las Directivas de primera generación y culminando con las Directivas actuales, denominadas de cuarta generación. La evolución normativa de los criterios de adjudicación permite comprobar el desajuste existente entre la normativa nacional y su problemática para su adaptación a la normativa europea en plazo, por ello, como bien se analiza en el trabajo, son varias las ocasiones en las que España ha sido condenada por realizar una transposición extemporánea de la Directivas europeas, así como por su propia vulneración. La jurisprudencia ha ido introduciendo los criterios sociales y medioambientales como criterios de adjudicación de la contratación pública, entre otras con las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea “Gebroeders Beentjes BV contra Países Bajos” y “Comisión contra Francia”. Finalmente, a modo de conclusión cabe indicar que todas las modificaciones normativas recientes serán infructuosas si su cumplimiento es difícil o imposible por la falta de medios de muchas Administraciones Públicas, especialmente de aquellas que cuentan con menos recursos.

Tabla de Contenidos

I. Introducción.
II. Las directivas europeas de primera, segunda y tercera generación.
1. Los criterios de adjudicación en las directivas europeas.
A) Directivas de primera generación.
B) Directivas de segunda generación.
C) Directivas de tercera generación.
III. La normativa española desde la ley de 1965 hasta el TRLCSP de 2011
1. Evolución de los criterios en la normativa española.
A) La Ley de Contratos del Estado de 1965.
B) La Ley de Contratos de 1986.
C) La Ley de Contratos de las Administraciones Públicas de 1995.
D) La Ley de Contratos del Sector Público de 2007.
E) El Real Decreto Legislativo de 2011.
IV. La normativa comunitaria y nacional en la actualidad.
1. LOs criterios de adjudicación en la normativa actual.
A) Las Directivas de cuarta generación.
B) La Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
V. La influencia de la jurisprudencia.
1. Jurisprudencia relacionada con los criterios de adjudicación.
VI. Conclusiones


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El presente Trabajo realiza un análisis de la evolución de los criterios de adjudicación en los contratos públicos, para ello se realiza un recorrido y comparación entre la normativa europea y la normativa nacional, dando inicio el análisis con las Directivas de primera generación y culminando con las Directivas actuales, denominadas de cuarta generación. La evolución normativa de los criterios de adjudicación permite comprobar el desajuste existente entre la normativa nacional y su problemática para su adaptación a la normativa europea en plazo, por ello, como bien se analiza en el trabajo, son varias las ocasiones en las que España ha sido condenada por realizar una transposición extemporánea de la Directivas europeas, así como por su propia vulneración. La jurisprudencia ha ido introduciendo los criterios sociales y medioambientales como criterios de adjudicación de la contratación pública, entre otras con las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea “Gebroeders Beentjes BV contra Países Bajos” y “Comisión contra Francia”. Finalmente, a modo de conclusión cabe indicar que todas las modificaciones normativas recientes serán infructuosas si su cumplimiento es difícil o imposible por la falta de medios de muchas Administraciones Públicas, especialmente de aquellas que cuentan con menos recursos.

Tabla de Contenidos

I. Introducción.
II. Las directivas europeas de primera, segunda y tercera generación.
1. Los criterios de adjudicación en las directivas europeas.
A) Directivas de primera generación.
B) Directivas de segunda generación.
C) Directivas de tercera generación.
III. La normativa española desde la ley de 1965 hasta el TRLCSP de 2011
1. Evolución de los criterios en la normativa española.
A) La Ley de Contratos del Estado de 1965.
B) La Ley de Contratos de 1986.
C) La Ley de Contratos de las Administraciones Públicas de 1995.
D) La Ley de Contratos del Sector Público de 2007.
E) El Real Decreto Legislativo de 2011.
IV. La normativa comunitaria y nacional en la actualidad.
1. LOs criterios de adjudicación en la normativa actual.
A) Las Directivas de cuarta generación.
B) La Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
V. La influencia de la jurisprudencia.
1. Jurisprudencia relacionada con los criterios de adjudicación.
VI. Conclusiones


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