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Actos administrativos que lesionan derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional Análisis de la doctrina de los órganos consultivos en expedientes de revisión de oficio
En este trabajo se acomete un estudio de las lesiones de derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional por actos de las Administraciones públicas a partir de un corpus documental hasta ahora poco explotado en la literatura científica: los dictámenes del Consejo de Estado y sus equivalentes autonómicos en relación con propuestas de resolución de expedientes de revisión de oficio apoyadas en el artículo 62.1.a) de la Ley 30/1992. Tras una presentación introductoria sobre la utilidad de este fondo documental, se afronta el análisis desde una perspectiva de case law purgando los casos pertinentes entre el más de un millar de resultados que arroja la introducción de ciertos parámetros («revisión de oficio», «Derechos fundamentales» y/o «artículo 62.1.a) Ley 30/1992») en los motores de búsqueda de los distintos órganos consultivos entre el año 1999 y la primavera de 2012.
I. Introducción.
II. La lesión de Derechos fundamentales como causa de nulidad abstracta.
II.1. La lesión de Derechos fundamentales como «comodín» o «as en la manga».
II.2. El deslinde entre la causa del 62.1.a) de la Ley 30/1992 y la lesión de derechos no susceptibles de protección en amparo.
II.3. La referencia persistente al contenido esencial del derecho como elemento característico de la «lesión».
III. Las formulaciones concretas de nulidad ex artículo 62.1.a) Ley 30/1992 más frecuentes.
III.1. Vulneración del principio de igualdad.
III.1.1. La invocación genérica del artículo 14 CE y la necesidad de limitar la «elasticidad» del precepto.
III.1.2. La relación entre el principio de igualdad y otros derechos no susceptibles de amparo.
III.1.3. Principio de igualdad y otros Derechos fundamentales. En particular, la relación entre los artículos 14 y 23.2 CE.
III.2. Quebranto de la tutela judicial efectiva.
III.2.1. La indefensión.
III.2.2. Notificaciones defectuosas.
III.2.3. Omisión del trámite de audiencia.
III.3. Inobservancia de los principios de legalidad o tipicidad. En especial, la conculcación de la regla non bis in ídem.
III.4. La violación del derecho a participar en asuntos públicos.
III.5. Contravención del derecho a la vida y a la integridad física y moral.
III.6. Trasgresión de derechos sindicales.
III.7. Menoscabo del derecho de petición.
III.8. Intromisión en la intimidad personal.
III.9. Vulneración de la intimidad familiar.
III.10. Obstaculización del derecho de asociación.
IV. Conclusiones.
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En este trabajo se acomete un estudio de las lesiones de derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional por actos de las Administraciones públicas a partir de un corpus documental hasta ahora poco explotado en la literatura científica: los dictámenes del Consejo de Estado y sus equivalentes autonómicos en relación con propuestas de resolución de expedientes de revisión de oficio apoyadas en el artículo 62.1.a) de la Ley 30/1992. Tras una presentación introductoria sobre la utilidad de este fondo documental, se afronta el análisis desde una perspectiva de case law purgando los casos pertinentes entre el más de un millar de resultados que arroja la introducción de ciertos parámetros («revisión de oficio», «Derechos fundamentales» y/o «artículo 62.1.a) Ley 30/1992») en los motores de búsqueda de los distintos órganos consultivos entre el año 1999 y la primavera de 2012.
I. Introducción.
II. La lesión de Derechos fundamentales como causa de nulidad abstracta.
II.1. La lesión de Derechos fundamentales como «comodín» o «as en la manga».
II.2. El deslinde entre la causa del 62.1.a) de la Ley 30/1992 y la lesión de derechos no susceptibles de protección en amparo.
II.3. La referencia persistente al contenido esencial del derecho como elemento característico de la «lesión».
III. Las formulaciones concretas de nulidad ex artículo 62.1.a) Ley 30/1992 más frecuentes.
III.1. Vulneración del principio de igualdad.
III.1.1. La invocación genérica del artículo 14 CE y la necesidad de limitar la «elasticidad» del precepto.
III.1.2. La relación entre el principio de igualdad y otros derechos no susceptibles de amparo.
III.1.3. Principio de igualdad y otros Derechos fundamentales. En particular, la relación entre los artículos 14 y 23.2 CE.
III.2. Quebranto de la tutela judicial efectiva.
III.2.1. La indefensión.
III.2.2. Notificaciones defectuosas.
III.2.3. Omisión del trámite de audiencia.
III.3. Inobservancia de los principios de legalidad o tipicidad. En especial, la conculcación de la regla non bis in ídem.
III.4. La violación del derecho a participar en asuntos públicos.
III.5. Contravención del derecho a la vida y a la integridad física y moral.
III.6. Trasgresión de derechos sindicales.
III.7. Menoscabo del derecho de petición.
III.8. Intromisión en la intimidad personal.
III.9. Vulneración de la intimidad familiar.
III.10. Obstaculización del derecho de asociación.
IV. Conclusiones.