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Consecuencias de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en el régimen local de Cataluña
El presente estudio aborda el impacto de la reforma local operada a través de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y sostenibilidad de la Administración (LRSAL) en el régimen local de Catalunya a la luz del Estatuto de Autonomía de 2006. En particular, se analizan las posibles repercusiones en la organización territorial -con especial atención al nivel supramunicipal y la tensión entre diputaciones y consejos de veguería- y el sistema de distribución de competencias -con especial atención a las llamadas «competencias impropias o complementarias»-. Finalmente se aborda el intento fallido de vedar el paso a los efectos de la LSAL a través del Decreto-Ley catalán 3/2014 que no fue convalidado por el Parlament de Catalunya.
I. Introducción.
II. Articulación entre el reconocimiento estatutario de competencia exclusiva de la Generalitat en materia de régimen local y la LRSAL.
III. La provincia y otras formas de supramunicipalidad.
III.1 El reforzamiento de las diputaciones provinciales a través de la ampliación de competencias.
III.2. Los llamados «entes equivalentes» como alternativa a la provincia.
III.3. Presente y futuro del régimen de las diputaciones provinciales en Cataluña.
IV. La reordenación del sistema de competencias locales.
IV.1. Las competencias propias y las delegadas.
IV.2. Las competencias distintas de las propias.
IV.3. Supresión de la competencia «complementaria».
IV.4. ¿Qué sucede con los servicios que prestan los entes locales en materia de salud y servicios sociales?
V. Un intento fallido de desarrollo de la reforma local: el Decreto-ley 3/2014, por el que se establecen medidas urgentes para la aplicación en Cataluña de la LRSAL.
VI. Conclusiones.
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El presente estudio aborda el impacto de la reforma local operada a través de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y sostenibilidad de la Administración (LRSAL) en el régimen local de Catalunya a la luz del Estatuto de Autonomía de 2006. En particular, se analizan las posibles repercusiones en la organización territorial -con especial atención al nivel supramunicipal y la tensión entre diputaciones y consejos de veguería- y el sistema de distribución de competencias -con especial atención a las llamadas «competencias impropias o complementarias»-. Finalmente se aborda el intento fallido de vedar el paso a los efectos de la LSAL a través del Decreto-Ley catalán 3/2014 que no fue convalidado por el Parlament de Catalunya.
I. Introducción.
II. Articulación entre el reconocimiento estatutario de competencia exclusiva de la Generalitat en materia de régimen local y la LRSAL.
III. La provincia y otras formas de supramunicipalidad.
III.1 El reforzamiento de las diputaciones provinciales a través de la ampliación de competencias.
III.2. Los llamados «entes equivalentes» como alternativa a la provincia.
III.3. Presente y futuro del régimen de las diputaciones provinciales en Cataluña.
IV. La reordenación del sistema de competencias locales.
IV.1. Las competencias propias y las delegadas.
IV.2. Las competencias distintas de las propias.
IV.3. Supresión de la competencia «complementaria».
IV.4. ¿Qué sucede con los servicios que prestan los entes locales en materia de salud y servicios sociales?
V. Un intento fallido de desarrollo de la reforma local: el Decreto-ley 3/2014, por el que se establecen medidas urgentes para la aplicación en Cataluña de la LRSAL.
VI. Conclusiones.
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