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La necesaria reforma de la Ley Foral de Turismo de Navarra a la luz de la Directiva de Servicios
El trabajo señala la importancia del sector turístico para la Comunidad Foral y plantea la necesidad de reformar en profundidad su regulación para adaptarla a la Directiva de Servicios, apuntando diversas líneas de actuación. La transposición de la directiva a la legislación turística efectuada por la Ley Foral 6/2010 fue parcial e incompleta, limitándose a introducir la figura de la declaración responsable, como único requisito de inicio de la actividad e inscripción registral. Por ello el autor propone reformar en profundidad la Ley Foral de Turismo para incorporar a la misma, de manera conjunta y coordinada, las principales propuestas y líneas de actuación que marca la Directiva, así como las nuevas realidades y figuras turísticas que están surgiendo con fuerza en los últimos años en el sector turístico.
I. La creciente importancia económica y social del sector turístico.
II. La Directiva de Servicios.
II.1. La Directiva de Servicios.
II.2. Transposición de la DS en el ámbito estatal.
II.3. Transposición de la DS en la Comunidad Foral.
II.4. La transposición de la DS como un proceso dinámico que debe profundizarse y aplicarse en el tiempo.
III. Marco jurídico regulador del Turismo en Navarra.
III.1. La regulación previa y posterior a la DS.
III.2. El cambio de modelo en el ejercicio de actividades turísticas: de la autorización administrativa previa a la declaración responsable.
III.3. La declaración responsable en el ordenamiento jurídico estatal y foral.
III.4. La declaración responsable en la legislación turística de Navarra.
IV. Necesidad de actualizar el marco jurídico regulador del Turismo en Navarra para su plena adaptación a la DS: líneas de actuación para su reforma.
IV.1. El turismo como una realidad poliédrica cuya regulación debe ir más allá de su consideración de mera actividad económica.
IV.2. La regulación detallada del inicio de la actividad turística y de la inscripción en el Registro de Turismo de Navarra.
IV.3. La oportunidad de recuperar la autorización previa en el caso de actividades turísticas que afecten notoriamente al interés general.
IV.4. La implantación de mecanismos eficaces de supervisión posterior.
IV.5. Información y formación de los operadores turísticos.
IV.6. Apuesta por la calidad, el turismo sostenible y el enfoque hacia el usuario de los servicios turísticos.
IV.7. Apuesta por la administración electrónica y la simplificación administrativa.
IV.8. Cooperación y coordinación entre administraciones públicas.
IV.9. Respuesta a los nuevos retos y realidades del sector turístico.
V. Conclusiones finales.
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El trabajo señala la importancia del sector turístico para la Comunidad Foral y plantea la necesidad de reformar en profundidad su regulación para adaptarla a la Directiva de Servicios, apuntando diversas líneas de actuación. La transposición de la directiva a la legislación turística efectuada por la Ley Foral 6/2010 fue parcial e incompleta, limitándose a introducir la figura de la declaración responsable, como único requisito de inicio de la actividad e inscripción registral. Por ello el autor propone reformar en profundidad la Ley Foral de Turismo para incorporar a la misma, de manera conjunta y coordinada, las principales propuestas y líneas de actuación que marca la Directiva, así como las nuevas realidades y figuras turísticas que están surgiendo con fuerza en los últimos años en el sector turístico.
I. La creciente importancia económica y social del sector turístico.
II. La Directiva de Servicios.
II.1. La Directiva de Servicios.
II.2. Transposición de la DS en el ámbito estatal.
II.3. Transposición de la DS en la Comunidad Foral.
II.4. La transposición de la DS como un proceso dinámico que debe profundizarse y aplicarse en el tiempo.
III. Marco jurídico regulador del Turismo en Navarra.
III.1. La regulación previa y posterior a la DS.
III.2. El cambio de modelo en el ejercicio de actividades turísticas: de la autorización administrativa previa a la declaración responsable.
III.3. La declaración responsable en el ordenamiento jurídico estatal y foral.
III.4. La declaración responsable en la legislación turística de Navarra.
IV. Necesidad de actualizar el marco jurídico regulador del Turismo en Navarra para su plena adaptación a la DS: líneas de actuación para su reforma.
IV.1. El turismo como una realidad poliédrica cuya regulación debe ir más allá de su consideración de mera actividad económica.
IV.2. La regulación detallada del inicio de la actividad turística y de la inscripción en el Registro de Turismo de Navarra.
IV.3. La oportunidad de recuperar la autorización previa en el caso de actividades turísticas que afecten notoriamente al interés general.
IV.4. La implantación de mecanismos eficaces de supervisión posterior.
IV.5. Información y formación de los operadores turísticos.
IV.6. Apuesta por la calidad, el turismo sostenible y el enfoque hacia el usuario de los servicios turísticos.
IV.7. Apuesta por la administración electrónica y la simplificación administrativa.
IV.8. Cooperación y coordinación entre administraciones públicas.
IV.9. Respuesta a los nuevos retos y realidades del sector turístico.
V. Conclusiones finales.
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