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La Administración Electoral: la Junta Electoral Central. Su sujeción al Derecho Administrativo

por Trayter Jiménez, Joan Manuel

Artículo
ISSN: 2695-5407
Ver otros artículos del mismo número: Número 105. Mayo-Agosto 2016

La Junta Electoral Central (JEC) es el órgano superior de la Administración Electoral en España, conformada por el conjunto de entes estructurados territorialmente que, de manera autónoma e independiente del poder ejecutivo, garantizan la transparencia y objetividad del proceso electoral, así como el principio de igualdad. Este trabajo, tiene por objeto analizar la posición de la Junta Electoral dentro del poder ejecutivo y su régimen jurídico, examinando con qué especificidades se le aplica el Derecho administrativo y las leyes propias de este ámbito del ordenamiento a esta particular Administración. Especial atención se presta al alcance y límites a los que está sometida la JEC a la hora de dictar instrucciones; así como a la posible limitación por parte de este órgano del Derecho constitucional de reunión y manifestación en período electoral.

Tabla de Contenidos

I. Introducción. De lo que trata y no trata este estudio. La Administración electoral desde el Derecho Administrativo.
II. Naturaleza jurídica de la Junta Electoral Central. Su situación en el sistema de las Administraciones Públicas.
1. Rasgos característicos: Una Administración atípica, especializada y con funciones de garantía que no se integran en la categoría de Administración independiente, precisamente por su mayor grado de independencia del poder ejecutivo.
2. Composición y mandato.
III. La aplicación supletoria de la legislación de procedimiento administrativo en su funcionamiento.
A. Legitimación activa.
B. Audiencia.
C. Revisión de oficio.
D. La potestad sancionadora.
E. Reglas de organización y funcionamiento: La correcta formación de la voluntad de la JEC. La publicidad de los votos particulares.
F. Ejecutividad y ejecución forzosa de los acuerdos de la JEC.
IV. La supuesta potestad normativa de la JEC. Las instrucciones de la JEC: Alcance y límites.
V. Alguna cuestión polémica. La limitación electoral del derecho de reunión y manifestación: AJEC de 19 de mayo de 2011


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La Junta Electoral Central (JEC) es el órgano superior de la Administración Electoral en España, conformada por el conjunto de entes estructurados territorialmente que, de manera autónoma e independiente del poder ejecutivo, garantizan la transparencia y objetividad del proceso electoral, así como el principio de igualdad. Este trabajo, tiene por objeto analizar la posición de la Junta Electoral dentro del poder ejecutivo y su régimen jurídico, examinando con qué especificidades se le aplica el Derecho administrativo y las leyes propias de este ámbito del ordenamiento a esta particular Administración. Especial atención se presta al alcance y límites a los que está sometida la JEC a la hora de dictar instrucciones; así como a la posible limitación por parte de este órgano del Derecho constitucional de reunión y manifestación en período electoral.

Tabla de Contenidos

I. Introducción. De lo que trata y no trata este estudio. La Administración electoral desde el Derecho Administrativo.
II. Naturaleza jurídica de la Junta Electoral Central. Su situación en el sistema de las Administraciones Públicas.
1. Rasgos característicos: Una Administración atípica, especializada y con funciones de garantía que no se integran en la categoría de Administración independiente, precisamente por su mayor grado de independencia del poder ejecutivo.
2. Composición y mandato.
III. La aplicación supletoria de la legislación de procedimiento administrativo en su funcionamiento.
A. Legitimación activa.
B. Audiencia.
C. Revisión de oficio.
D. La potestad sancionadora.
E. Reglas de organización y funcionamiento: La correcta formación de la voluntad de la JEC. La publicidad de los votos particulares.
F. Ejecutividad y ejecución forzosa de los acuerdos de la JEC.
IV. La supuesta potestad normativa de la JEC. Las instrucciones de la JEC: Alcance y límites.
V. Alguna cuestión polémica. La limitación electoral del derecho de reunión y manifestación: AJEC de 19 de mayo de 2011


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