Transparencia y acceso a la información en las entidades locales vascas

El trabajo analiza la regulación de la transparencia y el acceso a la información en las entidades locales vascas. Pone de relieve la necesidad de atender a varios bloques normativos: el estatal, constituido por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, por una parte, y a la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, por otra. El autonómico vasco, integrado por la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi (LILE) y a la que previsiblemente se unirá la futura Ley de Transparencia, participación ciudadana y buen gobierno del sector público vasco. Y el local, constituido por las Ordenanzas que han ido e irán aprobando no pocas entidades locales vascas, que, respetando los bloques normativos estatal y autonómicos pueden concretar para su respectiva entidad aspectos organizativos e ir más allá de las amplias obligaciones ya previstas en la normativa básica estatal y de desarrollo autonómico. En el estudio se analizan los diversos aspectos en juego: el sentido de la transparencia, su reconocimiento en la Constitución y su desarrollo legal anterior a la Ley estatal de transparencia en la legislación estatal general y local, la aprobación de las leyes estatal y autonómicas y su u respectivo ámbito de aplicación, así como el ámbito de decisión de las entidades locales, la nueva regulación en la LILE y las dudas de encaje con el Proyecto de Ley vasca de transparencia, los obligados, los límites, la publicidad activa, el derecho de acceso a la información pública o publicidad pasiva, las garantías y, finalmente, la relación de las Leyes de transparencia con el acceso por los concejales a la información municipal.