Copias sin limite
Comentarios a la Ley de Instituciones Locales de Euskadi desde la perspectiva de la regulación de la participación ciudadana
La ley supone un avance importante en la regulación del régimen de las instituciones locales vascas pero se queda muy corta en lo referente a la mejora de los canales para una participación ciudadana eficaz y eficiente, que sirva para seguir y controlar la acción de gobierno, suscitar e impulsar nuevas iniciativas y tomar decisiones en determinadas ocasiones. En este artículo abordamos en primer lugar un marco conceptual de referencia, que no hemos encontrado en la ley, para definir esos canales y explicamos cómo entendemos la participación en el funcionamiento de los servicios públicos (cívica), en las organizaciones y grupos (comunitaria) y en la política (ciudadana). Identificamos también las tres dimensiones de la democracia en las que se ejerce la soberanía popular, consustancial a este sistema político. La dimensión representativa (elección de intermediarios) la directa (decisión directa de la ciudadanía) y la dialógica (incidencia, propuesta, iniciativa, discusión...) Con este bagaje conceptual se analiza el contenido de la ley del que destacamos la confusión existente en las diferentes definiciones de participación ciudadana que se traslada a los instrumentos para su ejercicio, particularmente los llamados procesos participativos.
I. Introducción. II. El impacto del Derecho de la Unión Europea en el estatus de los funcionarios interinos. III. Un repaso general a la jurisprudencia sobre el derecho a la no discriminación de los funcionarios interinos. 1. Igualdad en el cobro de trienios. 2. No discriminación en la percepción de sexenios. 3. No discriminación en la valoración de méritos ligados a la prestación de servicios para la Administración. 4. No discriminación de funcionarias interinas en el disfrute de los permisos que gozan sus compañeras funcionarias de carrera. IV. Un importante (aunque aparentemente fallido) paso en el reconocimiento del derecho fundamental consagrado en el art. 14 CE a los interinos: la STS 966/2018, de 11 de junio. 1. Origen y contenido de la sentencia. 2. Un paso atrás y sus matices: la STS 1019/2019, de 9 de julio. V. Fraude de ley en la relación funcionarial interina y sus consecuencias en el momento del cese. 1. La malograda utopía de la fijeza. 2. La figura del indefinido no fijo como vía imperfecta para resarcir a los empleados públicos víctimas de nombramientos en fraude de ley. 3. ¿Existe un derecho incondicionado a la indemnización por interinidad de larga duración? El caso De Diego Porras y la posterior desprotección de una parte de los interinos de larga duración tras el Caso Montero Mateos. VI. A modo de conclusión.
- Formato: PDF
- Tamaño: 1.641 Kb.
La ley supone un avance importante en la regulación del régimen de las instituciones locales vascas pero se queda muy corta en lo referente a la mejora de los canales para una participación ciudadana eficaz y eficiente, que sirva para seguir y controlar la acción de gobierno, suscitar e impulsar nuevas iniciativas y tomar decisiones en determinadas ocasiones. En este artículo abordamos en primer lugar un marco conceptual de referencia, que no hemos encontrado en la ley, para definir esos canales y explicamos cómo entendemos la participación en el funcionamiento de los servicios públicos (cívica), en las organizaciones y grupos (comunitaria) y en la política (ciudadana). Identificamos también las tres dimensiones de la democracia en las que se ejerce la soberanía popular, consustancial a este sistema político. La dimensión representativa (elección de intermediarios) la directa (decisión directa de la ciudadanía) y la dialógica (incidencia, propuesta, iniciativa, discusión...) Con este bagaje conceptual se analiza el contenido de la ley del que destacamos la confusión existente en las diferentes definiciones de participación ciudadana que se traslada a los instrumentos para su ejercicio, particularmente los llamados procesos participativos.
I. Introducción. II. El impacto del Derecho de la Unión Europea en el estatus de los funcionarios interinos. III. Un repaso general a la jurisprudencia sobre el derecho a la no discriminación de los funcionarios interinos. 1. Igualdad en el cobro de trienios. 2. No discriminación en la percepción de sexenios. 3. No discriminación en la valoración de méritos ligados a la prestación de servicios para la Administración. 4. No discriminación de funcionarias interinas en el disfrute de los permisos que gozan sus compañeras funcionarias de carrera. IV. Un importante (aunque aparentemente fallido) paso en el reconocimiento del derecho fundamental consagrado en el art. 14 CE a los interinos: la STS 966/2018, de 11 de junio. 1. Origen y contenido de la sentencia. 2. Un paso atrás y sus matices: la STS 1019/2019, de 9 de julio. V. Fraude de ley en la relación funcionarial interina y sus consecuencias en el momento del cese. 1. La malograda utopía de la fijeza. 2. La figura del indefinido no fijo como vía imperfecta para resarcir a los empleados públicos víctimas de nombramientos en fraude de ley. 3. ¿Existe un derecho incondicionado a la indemnización por interinidad de larga duración? El caso De Diego Porras y la posterior desprotección de una parte de los interinos de larga duración tras el Caso Montero Mateos. VI. A modo de conclusión.
- Formato: PDF
- Tamaño: 1.641 Kb.
- Lectura offline protegida
- Lectura online
¿Dudas o problemas de acceso?