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La experiencia del proceso participativo de la revisión de las Directrices de Ordenación Territorial de la CAPV: un caso de buena gobernanza y de participación «tridimensional» en la gestión de las políticas públicas
El artículo pretende trasladar la experiencia del diseño y puesta en marcha del proceso de revisión de las Directrices de Ordenación Territorial, que delimitan la estrategia territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi, como: un proceso participativo integral -desde el inicio- y tridimensional -participación institucional, social e interna-; un proceso transparente; un proceso sujeto a una planificación temporal de su tramitación; y un proceso que introduce, como normas de ordenación, una Directrices de Gobernanza, relativas a la organización, la gestión, la participación, el seguimiento y la evaluación, de forma que las herramientas de la buena gobernanza se incorporan a la política pública de la ordenación del territorio, como parte consustancial de la misma.
I. Introducción.
II. Marco jurídico.
III. El inicio de la revisión de las DOT. Un Acuerdo innovador.
IV. Un proceso de participación integral y «tridimensional»:
1. Un proceso de participación integral: la participación, desde el inicio hasta el final. El Documento Base.
2. Un proceso de participación «tridimensional».
A. La participación institucional.
B. La participación social.
C. La participación interna.
V. La elaboración participativa del Documento Base y del Avance de las DOT.
VI. Los resultados positivos de la participación:
1. Mejora la propuesta inicial.
2. Más tiempo para trabajar el texto final.
3. Respuesta fructífera y de calidad. Implicación de las partes.
4. Activación de las 3 dimensiones de la participación.
A. Activación de la participación institucional.
B. Activación de la participación social.
C. Activación de la participación interna.
5. Consolidación de la cultura participativa.
6. La ordenación del territorio en la agenda pública.
7. Facilita la continuidad del proceso de revisión.
8. ¿Algo negativo?
VII. Proceso con plazos: planificación temporal.
VIII. Proceso transparente.
IX. Del Documento Base al Avance: Lurraldea 2040:
1. De «Euskal Hiria» a «Lurraldea 2040».
2. Un documento estructurado y sintético.
X. Composición y contenidos del Avance.
XI. Gobernanza de la estrategia territorial de las DOT.
XII. Conclusión.
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El artículo pretende trasladar la experiencia del diseño y puesta en marcha del proceso de revisión de las Directrices de Ordenación Territorial, que delimitan la estrategia territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi, como: un proceso participativo integral -desde el inicio- y tridimensional -participación institucional, social e interna-; un proceso transparente; un proceso sujeto a una planificación temporal de su tramitación; y un proceso que introduce, como normas de ordenación, una Directrices de Gobernanza, relativas a la organización, la gestión, la participación, el seguimiento y la evaluación, de forma que las herramientas de la buena gobernanza se incorporan a la política pública de la ordenación del territorio, como parte consustancial de la misma.
I. Introducción.
II. Marco jurídico.
III. El inicio de la revisión de las DOT. Un Acuerdo innovador.
IV. Un proceso de participación integral y «tridimensional»:
1. Un proceso de participación integral: la participación, desde el inicio hasta el final. El Documento Base.
2. Un proceso de participación «tridimensional».
A. La participación institucional.
B. La participación social.
C. La participación interna.
V. La elaboración participativa del Documento Base y del Avance de las DOT.
VI. Los resultados positivos de la participación:
1. Mejora la propuesta inicial.
2. Más tiempo para trabajar el texto final.
3. Respuesta fructífera y de calidad. Implicación de las partes.
4. Activación de las 3 dimensiones de la participación.
A. Activación de la participación institucional.
B. Activación de la participación social.
C. Activación de la participación interna.
5. Consolidación de la cultura participativa.
6. La ordenación del territorio en la agenda pública.
7. Facilita la continuidad del proceso de revisión.
8. ¿Algo negativo?
VII. Proceso con plazos: planificación temporal.
VIII. Proceso transparente.
IX. Del Documento Base al Avance: Lurraldea 2040:
1. De «Euskal Hiria» a «Lurraldea 2040».
2. Un documento estructurado y sintético.
X. Composición y contenidos del Avance.
XI. Gobernanza de la estrategia territorial de las DOT.
XII. Conclusión.