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Primer balance del nuevo recurso de casación contencioso-administrativo
Este trabajo aborda un primer balance de la implantación del nuevo recurso de casación contencioso-administrativo introducido por la Ley Orgánica 7/2015 al año de su entrada en vigor. Se analiza la doctrina del Tribunal Supremo en el primer año, que fija pautas para la interpretación y aplicación de la nueva casación estatal en respuesta a las dudas y cuestiones planteadas por la reforma y gira en torno a la admisión del recurso y primordialmente sobre el interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, de apreciación discrecional por la Sección de Admisión. Y también se examinan las dificultades existentes en la implantación del recurso de casación autonómico.
I. Primer año del nuevo recurso de casación.
II. Resoluciones recurribles en casación.
1. Sentencias de los Juzgados.
2. Autos de las Salas.
3. Resoluciones del Tribunal de Cuentas.
III. Alcance del recurso.
1. Cuestiones jurídicas con exclusión de las fácticas.
2. Infracciones del derecho estatal o comunitario europeo.
IV. Legitimación.
V. El interés casacional objetivo; piedra angular de la nueva casación.
1. Circunstancias ejemplificativas.
2. Presunciones.
3. Presupuesto básico: formación de jurisprudencia.
VI. Los vicios procedimentales en el nuevo recurso de casación
1. Incongruencia omisiva: exigencia de un nuevo trámite para acceder a la casación.
2. Escasa viabilidad y carácter accesorio de las infracciones de carácter procesal.
3. Impacto sobre el incidente de nulidad de actuaciones.
VII. Preparación del recurso de casación:
1. Esencialidad y rigor del escrito de preparación: requisitos, insubsanabilidad y forma.
2. Cumplimiento de los requisitos reglados: recurribilidad de las resoluciones.
3. Identificación de las normas o jurisprudencia, juicio de relevancia y justificación de su carácter estatal o comunitario.
4. Denuncia previa de las infracciones de carácter procesal.
5. Fundamentación del interés casacional objetivo y de la conveniencia de pronunciamiento del TS.
VIII. Papel de los órganos de instancia.
IX. Admisión del recurso.
1. Objeto y estructura de las decisiones.
2. Procedimiento y forma de las resoluciones.
3. Recursos admitidos.
4. Costas.
X. El carácter jurisprudencial de la sentencia final.
XI. Los problemas del recurso de casación autonómico.
XII. Conclusión
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Este trabajo aborda un primer balance de la implantación del nuevo recurso de casación contencioso-administrativo introducido por la Ley Orgánica 7/2015 al año de su entrada en vigor. Se analiza la doctrina del Tribunal Supremo en el primer año, que fija pautas para la interpretación y aplicación de la nueva casación estatal en respuesta a las dudas y cuestiones planteadas por la reforma y gira en torno a la admisión del recurso y primordialmente sobre el interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, de apreciación discrecional por la Sección de Admisión. Y también se examinan las dificultades existentes en la implantación del recurso de casación autonómico.
I. Primer año del nuevo recurso de casación.
II. Resoluciones recurribles en casación.
1. Sentencias de los Juzgados.
2. Autos de las Salas.
3. Resoluciones del Tribunal de Cuentas.
III. Alcance del recurso.
1. Cuestiones jurídicas con exclusión de las fácticas.
2. Infracciones del derecho estatal o comunitario europeo.
IV. Legitimación.
V. El interés casacional objetivo; piedra angular de la nueva casación.
1. Circunstancias ejemplificativas.
2. Presunciones.
3. Presupuesto básico: formación de jurisprudencia.
VI. Los vicios procedimentales en el nuevo recurso de casación
1. Incongruencia omisiva: exigencia de un nuevo trámite para acceder a la casación.
2. Escasa viabilidad y carácter accesorio de las infracciones de carácter procesal.
3. Impacto sobre el incidente de nulidad de actuaciones.
VII. Preparación del recurso de casación:
1. Esencialidad y rigor del escrito de preparación: requisitos, insubsanabilidad y forma.
2. Cumplimiento de los requisitos reglados: recurribilidad de las resoluciones.
3. Identificación de las normas o jurisprudencia, juicio de relevancia y justificación de su carácter estatal o comunitario.
4. Denuncia previa de las infracciones de carácter procesal.
5. Fundamentación del interés casacional objetivo y de la conveniencia de pronunciamiento del TS.
VIII. Papel de los órganos de instancia.
IX. Admisión del recurso.
1. Objeto y estructura de las decisiones.
2. Procedimiento y forma de las resoluciones.
3. Recursos admitidos.
4. Costas.
X. El carácter jurisprudencial de la sentencia final.
XI. Los problemas del recurso de casación autonómico.
XII. Conclusión
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