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La aplicación del artículo 155 de la Constitución a Cataluña. Un examen de su dudosa constitucionalidad

por Ridao Martín, Joan

Artículo
ISSN: 2695-5407
Ver otros artículos del mismo número: Número 111. Mayo-Agosto 2018

La pionera aplicación del mecanismo de coerción estatal del artículo 155 de la Constitución Española a las instituciones de autogobierno de Cataluña ha tenido una evidente trascendencia constitucional, más allá de las repercusiones sobre el conflicto político que subyace en su fundamento. Así, sin poner en duda la legitimidad de los instrumentos constitucionales de protección de la legalidad estatal frente a la actuación de los gobiernos regionales, presentes en la mayoría de ordenamientos constitucionales de los Estados compuestos, la novedad que presenta la hasta ahora inédita praxis española, y la litigiosidad desatada al respecto, nos invita a realizar un examen de la justeza constitucional tanto de los presupuestos como de las medidas adoptadas al amparo de ese extraordinario recurso, con el resultado de que de ese escrutinio se derivan diversos vicios que determinan su más que probable inconstitucionalidad.

Tabla de Contenidos

I. Introducción.
II. La naturaleza de la coerción estatal.
1. Configuración general del artículo 155 de la Constitución.
2. Paralelismos en el derecho comparado.
3. Antecedentes históricos en el derecho español y los debates constituyentes.
4. El control de constitucionalidad de la coerción estatal.
III. Los presupuestos de aplicación del art. 155 a Cataluña.
IV. Las medidas establecidas por el Acuerdo del Senado de 27 de octubre de 2017.
1. El cese del Presidente de la Generalidad y de los miembros de su Gobierno.
2. Otras medidas sobre el Gobierno de la Generalidad. 3. Medidas dirigidas sobre el Parlamento de Cataluña.
V. Conclusiones.


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La pionera aplicación del mecanismo de coerción estatal del artículo 155 de la Constitución Española a las instituciones de autogobierno de Cataluña ha tenido una evidente trascendencia constitucional, más allá de las repercusiones sobre el conflicto político que subyace en su fundamento. Así, sin poner en duda la legitimidad de los instrumentos constitucionales de protección de la legalidad estatal frente a la actuación de los gobiernos regionales, presentes en la mayoría de ordenamientos constitucionales de los Estados compuestos, la novedad que presenta la hasta ahora inédita praxis española, y la litigiosidad desatada al respecto, nos invita a realizar un examen de la justeza constitucional tanto de los presupuestos como de las medidas adoptadas al amparo de ese extraordinario recurso, con el resultado de que de ese escrutinio se derivan diversos vicios que determinan su más que probable inconstitucionalidad.

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I. Introducción.
II. La naturaleza de la coerción estatal.
1. Configuración general del artículo 155 de la Constitución.
2. Paralelismos en el derecho comparado.
3. Antecedentes históricos en el derecho español y los debates constituyentes.
4. El control de constitucionalidad de la coerción estatal.
III. Los presupuestos de aplicación del art. 155 a Cataluña.
IV. Las medidas establecidas por el Acuerdo del Senado de 27 de octubre de 2017.
1. El cese del Presidente de la Generalidad y de los miembros de su Gobierno.
2. Otras medidas sobre el Gobierno de la Generalidad. 3. Medidas dirigidas sobre el Parlamento de Cataluña.
V. Conclusiones.


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