Diccionario panhispánico del español jurídico

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Un análisis práctico sobre el fenómeno del "mobbing" en la Universidad. derecho administrativo

por Caro Muñoz, Ana I.

Artículo
ISSN: 1696-6759
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En este trabajo de análisis partimos de la definición dada a una realidad, y del intento de observar su presencia, e impacto, en el mundo de las Universidades: el acoso moral o «mobbing». Para ello nos hemos adentrado, de manera somera, en una evaluación de las posturas doctrinales que han intentado llevar a cabo una delimitación de aquellas realidades que pueden considerarse acoso laboral, y de aquellas otras circunstancias que no pueden, ni deben, ser calificadas o englobadas dentro del concepto de «mobbing». A continuación, y centrando el estudio en el ámbito del empleo público en general, y del empleo público en el ámbito universitario en particular, se ha efectuado una descripción de los instrumentos de tutela disponibles en la normativa vigente, analizando, en detalle, los procedimientos habilitados tanto en el ámbito administrativo como en el judicial. Por último, como parte integrante de este ejercicio analítico, se han desgranado aquellos aspectos y elementos que entendemos propician el «mobbing» en el ámbito de las Universidades, teniendo en consideración las características diferenciadoras de estas singulares Administraciones Públicas y de las relaciones de empleo que en ellas se interrelacionan. Este primer bloque se ve completado con un segundo bloque de valoración jurisprudencial, donde podemos encontrar un estudio de pronunciamientos judiciales cuyo objeto ha tenido conexión directa con situaciones de acoso laboral en el ámbito de las Universidades, y del que podemos extraer conclusiones prácticas que ayuden a la comprensión de este fenómeno y de sus consecuencias, de gestión de personal y estructural, que llevan aparejadas; sin olvidar que cualquier política para impedir el acoso en el ámbito del empleo público en general, y del universitario en particular, ha de venir interconexionado con el establecimiento de unas buenas prácticas, entendidas, no sólo desde la esfera del cumplimiento efectivo de la normativa de aplicación, sino concebidas como una línea de actuación real de concienciación más allá de la concepción de estar ante un mero «cumplimiento de expediente».

Tabla de Contenidos

1. El estado de la cuestión: análisis doctrinal.
1.1. Qué no es «mobbing».
1.1.1. Síndrome del quemado.
1.1.2. El acoso sexual.
1.1.3. El acoso inmobiliario.
1.1.4. El «bullying» o acoso escolar.
1.1.5. Las malas relaciones personales.
1.2. Qué es el «mobbing».
1.2.1. Elaboración e introducción al concepto.
1.2.2. Conductas típicas y elementos que determinan su existencia.
1.2.3. Elementos definidores.
1.2.3.1. Hostigamiento.
1.2.3.2. Carácter intenso.
1.2.3.3. Prolongación en el tiempo.
1.2.3.4. Finalidad dañosa.
1.2.3.5. Consecución del daño.
1.2.4. Tipos o clases de acoso laboral.
1.3. La tutela frente al acoso de los empleados públicos: un antes y un después del EBEP.
1.3.1. Haber efectuado la denuncia previa de la situación de acoso ante la empresa.
1.3.2. Acciones judiciales en el ámbito laboral y de la seguridad social.
1.3.2.1. Impugnación de la contingencia de la que deriva la incapacidad permanente —it— (si deriva de enfermedad común).
1.3.2.2. Acción de resolución de contrato de trabajo a instancias del trabajador por incumplimientos graves al amparo de lo previsto en el artículo 50.1.º c) del et (rcl 1995, 997).
1.3.2.3. Acción de tutela de derechos fundamentales al amparo de los artículos 175 y siguientes de la LPL (en cuanto al procedimiento).
1.3.2.4. Acción mixta de resolución de contrato de trabajo con tutela de derechos fundamentales ex artículo 50.1.º c) del ET.
1.3.3. Denuncia ante la inspección de trabajo.
1.3.4. Denuncia penal.
1.3.5. Interpretación jurisprudencial penal de dichos preceptos.
1.3.6. Demanda civil.
1.3.7. Jurisdicción contencioso-administrativa.
1.4. Elementos que propician el «mobbing» en la universidad.
2. Análisis jurisprudencial.


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En este trabajo de análisis partimos de la definición dada a una realidad, y del intento de observar su presencia, e impacto, en el mundo de las Universidades: el acoso moral o «mobbing». Para ello nos hemos adentrado, de manera somera, en una evaluación de las posturas doctrinales que han intentado llevar a cabo una delimitación de aquellas realidades que pueden considerarse acoso laboral, y de aquellas otras circunstancias que no pueden, ni deben, ser calificadas o englobadas dentro del concepto de «mobbing». A continuación, y centrando el estudio en el ámbito del empleo público en general, y del empleo público en el ámbito universitario en particular, se ha efectuado una descripción de los instrumentos de tutela disponibles en la normativa vigente, analizando, en detalle, los procedimientos habilitados tanto en el ámbito administrativo como en el judicial. Por último, como parte integrante de este ejercicio analítico, se han desgranado aquellos aspectos y elementos que entendemos propician el «mobbing» en el ámbito de las Universidades, teniendo en consideración las características diferenciadoras de estas singulares Administraciones Públicas y de las relaciones de empleo que en ellas se interrelacionan. Este primer bloque se ve completado con un segundo bloque de valoración jurisprudencial, donde podemos encontrar un estudio de pronunciamientos judiciales cuyo objeto ha tenido conexión directa con situaciones de acoso laboral en el ámbito de las Universidades, y del que podemos extraer conclusiones prácticas que ayuden a la comprensión de este fenómeno y de sus consecuencias, de gestión de personal y estructural, que llevan aparejadas; sin olvidar que cualquier política para impedir el acoso en el ámbito del empleo público en general, y del universitario en particular, ha de venir interconexionado con el establecimiento de unas buenas prácticas, entendidas, no sólo desde la esfera del cumplimiento efectivo de la normativa de aplicación, sino concebidas como una línea de actuación real de concienciación más allá de la concepción de estar ante un mero «cumplimiento de expediente».

Tabla de Contenidos

1. El estado de la cuestión: análisis doctrinal.
1.1. Qué no es «mobbing».
1.1.1. Síndrome del quemado.
1.1.2. El acoso sexual.
1.1.3. El acoso inmobiliario.
1.1.4. El «bullying» o acoso escolar.
1.1.5. Las malas relaciones personales.
1.2. Qué es el «mobbing».
1.2.1. Elaboración e introducción al concepto.
1.2.2. Conductas típicas y elementos que determinan su existencia.
1.2.3. Elementos definidores.
1.2.3.1. Hostigamiento.
1.2.3.2. Carácter intenso.
1.2.3.3. Prolongación en el tiempo.
1.2.3.4. Finalidad dañosa.
1.2.3.5. Consecución del daño.
1.2.4. Tipos o clases de acoso laboral.
1.3. La tutela frente al acoso de los empleados públicos: un antes y un después del EBEP.
1.3.1. Haber efectuado la denuncia previa de la situación de acoso ante la empresa.
1.3.2. Acciones judiciales en el ámbito laboral y de la seguridad social.
1.3.2.1. Impugnación de la contingencia de la que deriva la incapacidad permanente —it— (si deriva de enfermedad común).
1.3.2.2. Acción de resolución de contrato de trabajo a instancias del trabajador por incumplimientos graves al amparo de lo previsto en el artículo 50.1.º c) del et (rcl 1995, 997).
1.3.2.3. Acción de tutela de derechos fundamentales al amparo de los artículos 175 y siguientes de la LPL (en cuanto al procedimiento).
1.3.2.4. Acción mixta de resolución de contrato de trabajo con tutela de derechos fundamentales ex artículo 50.1.º c) del ET.
1.3.3. Denuncia ante la inspección de trabajo.
1.3.4. Denuncia penal.
1.3.5. Interpretación jurisprudencial penal de dichos preceptos.
1.3.6. Demanda civil.
1.3.7. Jurisdicción contencioso-administrativa.
1.4. Elementos que propician el «mobbing» en la universidad.
2. Análisis jurisprudencial.


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