El control judicial de la discrecionalidad administrativa. La necesaria revisión de la construcción dogmática del mito de la discrecionalidad y su control

El estudio realiza un análisis del alcance y extensión del control judicial de la discrecionalidad administrativa, exponiendo las diferentes posiciones doctrinales así como la evolución de la Jurisprudencia en los últimos años, que ya llega al propio núcleo material de la decisión técnica. El autor plantea la necesidad de revisar varios mitos y dogmas clásicos que ya no tienen sentido ni justificación en nuestra sociedad y en la Constitución, y proceder a invertir la carga de la prueba en el recurso contencioso-administrativo en relación con la presunción de legalidad de la actuación administrativa mediante la exigencia a la Administración, en aplicación de los artículos 9.3 y 103.1 CE, de que explique y acredite en el expediente administrativo las razones y motivos fundados técnicamente de sus decisiones y actos discrecionales. Igualmente, de conformidad con el artículo 106.1 CE, el autor defiende la plenitud del control judicial y la competencia de los Tribunales no sólo para anular sino para determinar el contenido de los actos discrecionales anulados cuando están en juego derechos e intereses de los ciudadanos.