Diccionario panhispánico del español jurídico

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Medidas de racionalización en el sector público: incidencia sobre la estabilidad del personal laboral

por Rodríguez Escanciano, Susana

Artículo
ISSN: 1696-6759
Ver otros artículos del mismo número: 37. Monográfico. Despidos en el Sector Público

La crisis económica de los últimos años y la necesidad de contener el déficit han obligado a adoptar decisiones de reorganización en el sector público, tendentes, de un lado, a la reversión de actividades que anteriormente habían sido encomendadas a empresas privadas, y, de otro, a la fusión o extinción de determinados entes instrumentales, suscitándose un amplio conjunto de problemas laborales para los trabajadores afectados ante la amenaza de pérdida de sus puestos de trabajo, máxime cuando el legislador se ha esforzado, además, en proporcionar los instrumentos idóneos a los gestores públicos para conseguir la reducción del número de efectivos, en aras a lograr, al tiempo, la ansiada sostenibilidad financiera y estabilidad presupuestaria.

Tabla de Contenidos

1. El auge de los sistemas de colaboración público-privada.
2. Reversión de contratas y concesiones administrativas: los despidos de los trabajadores de empresas de servicios.
2.1. El artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.
2.2. La superación de la doctrina conocida como «sucesión de plantilla».
2.3. Los pliegos de condiciones.
2.4. La subrogación convencional.
2.5. Cesión ilegal.
3. La extinción de la personalidad jurídica de entes instrumentales: los despidos de los trabajadores del sector público empresarial o fundacional.
3.1. El freno a la expansión de entes públicos vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas.
3.2. La aplicación del principio de subrogación: requisitos.
3.3. La bifurcación en los expedientes de regulación de empleo del sector público atendiendo a la naturaleza jurídica del sujeto-empresario.
4. Una vía indirecta de reestructuración: la limitación de la negociación colectiva en el empleo público.
4.1. Inaplicación o modificación unilateral de lo pactado en convenio colectivo laboral.
4.2. La práctica del descuelgue de condiciones: formalidades.
5. La imposibilidad en el sector público de proceder a la suspensión de los contratos por causas económicas, técnicas y organizativas. La preferencia por la aplicación de los despidos.


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La crisis económica de los últimos años y la necesidad de contener el déficit han obligado a adoptar decisiones de reorganización en el sector público, tendentes, de un lado, a la reversión de actividades que anteriormente habían sido encomendadas a empresas privadas, y, de otro, a la fusión o extinción de determinados entes instrumentales, suscitándose un amplio conjunto de problemas laborales para los trabajadores afectados ante la amenaza de pérdida de sus puestos de trabajo, máxime cuando el legislador se ha esforzado, además, en proporcionar los instrumentos idóneos a los gestores públicos para conseguir la reducción del número de efectivos, en aras a lograr, al tiempo, la ansiada sostenibilidad financiera y estabilidad presupuestaria.

Tabla de Contenidos

1. El auge de los sistemas de colaboración público-privada.
2. Reversión de contratas y concesiones administrativas: los despidos de los trabajadores de empresas de servicios.
2.1. El artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.
2.2. La superación de la doctrina conocida como «sucesión de plantilla».
2.3. Los pliegos de condiciones.
2.4. La subrogación convencional.
2.5. Cesión ilegal.
3. La extinción de la personalidad jurídica de entes instrumentales: los despidos de los trabajadores del sector público empresarial o fundacional.
3.1. El freno a la expansión de entes públicos vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas.
3.2. La aplicación del principio de subrogación: requisitos.
3.3. La bifurcación en los expedientes de regulación de empleo del sector público atendiendo a la naturaleza jurídica del sujeto-empresario.
4. Una vía indirecta de reestructuración: la limitación de la negociación colectiva en el empleo público.
4.1. Inaplicación o modificación unilateral de lo pactado en convenio colectivo laboral.
4.2. La práctica del descuelgue de condiciones: formalidades.
5. La imposibilidad en el sector público de proceder a la suspensión de los contratos por causas económicas, técnicas y organizativas. La preferencia por la aplicación de los despidos.


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