Diccionario panhispánico del español jurídico

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La aportación de Castilla y León al régimen jurídico de atención a las víctimas del terrorismo en España: la Ley 4/2017 de 26 de septiembre

por Heredero Ortiz de la Tabla, Luis

Artículo
ISSN: 1696-6759
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El 2 de octubre de 2017 el BOCyL publicaba la Ley de Reconocimiento y Atención a las Víctimas del Terrorismo en Castilla y León, que se incorpora a un elenco de disposiciones que regulan la especial protección que los poderes públicos dispensan a este colectivo. Protección y rehabilitación; compensación; reconocimiento y memoria; y dignidad son los objetivos que la Junta de Castilla y León se marcó al redactar un proyecto de Ley que, tras las aportaciones de los diversos grupos parlamentarios de las Cortes de Castilla y León, mereció su apoyo unánime. De este modo se concedió el máximo rango normativo a prestaciones ya existentes, se incorporaron algunas nuevas, y además se adaptaron a la Administración regional las previstas en la legislación estatal. Este trabajo pretende dar claridad a la aparente concurrencia competencial sobre esta materia, a la vez que analiza el derecho autonómico comparado, deteniéndose en particular en la recién aprobada Ley de Castilla y León.

Tabla de Contenidos

1. De la medalla de oro de las cortes de Castilla y León a la aprobación de una nueva ley: del apoyo social al acuerdo político.
2. La ausencia de un estatuto de la víctima del terrorismo: el papel de la ley 29/2011 del estado a modo ley básica.
3. Denominación de la ley: «reconocimiento y atención a las víctimas del terrorismo en Castilla y León».
4. El ámbito objetivo de aplicación de la ley: la acción terrorista.
5. El ámbito subjetivo de aplicación de la ley.
5.1. Un ámbito de difícil determinación cuantitativa.
5.2. Concepto y clases de víctimas del terrorismo. Otras personas amparadas por la nueva Ley de Castilla y León.
5.2.1.Tipología de víctimas.
5.2.2.El concepto y la tipología de víctimas y afectados para la Ley 29/2011.
5.2.3.Personas y entidades susceptibles de protección en la legislación autonómica comparada.
5.2.4.El caso de Castilla y León: víctimas con diferente grado de prestación.
5.2.5. Las víctimas del terrorismo a efectos honoríficos.
5.2.6. La acreditación de la condición de víctima.
6. El ámbito territorial de aplicación de la ley.
7. El ámbito temporal de aplicación de la ley.
8. Compatibilidad de las nuevas medidas de apoyo con las planteadas por la legislación estatal.
9. Ayudas y prestaciones para las víctimas de Castilla y León existentes antes de la nueva ley.
9.1. Ayudas derivadas de la aplicación de la legislación estatal.
9.2. Ayudas que ya existían en Castilla y León.
10. El contenido del reconocimiento y de la atención a las víctimas del terrorismo en la ley 4/2017.
10.1.Medidas de protección.
10.1.1. Ayudas asistenciales.
10.1.1.1. Asistencia sanitaria.
10.1.1.2. Ayudas educativas.
10.1.1.3. Ayudas sociales.
10.1.2. Ayudas para el empleo y acceso al empleo público.
10.1.3. Otras ayudas.
10.1.4. Apoyo a entidades representativas de los derechos e intereses de las víctimas del terrorismo.
10.2.Reconocimiento y memoria.
10.2.1. Distinciones honoríficas.
10.2.2. Reconocimiento institucional.
10.2.3. Recuerdo y memoria.
10.2.4. Verdad.
11. Estructura administrativa de relación, ayuda y orientación a las víctimas: el comisionado para las víctimas del terrorismo de Castilla y León.


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El 2 de octubre de 2017 el BOCyL publicaba la Ley de Reconocimiento y Atención a las Víctimas del Terrorismo en Castilla y León, que se incorpora a un elenco de disposiciones que regulan la especial protección que los poderes públicos dispensan a este colectivo. Protección y rehabilitación; compensación; reconocimiento y memoria; y dignidad son los objetivos que la Junta de Castilla y León se marcó al redactar un proyecto de Ley que, tras las aportaciones de los diversos grupos parlamentarios de las Cortes de Castilla y León, mereció su apoyo unánime. De este modo se concedió el máximo rango normativo a prestaciones ya existentes, se incorporaron algunas nuevas, y además se adaptaron a la Administración regional las previstas en la legislación estatal. Este trabajo pretende dar claridad a la aparente concurrencia competencial sobre esta materia, a la vez que analiza el derecho autonómico comparado, deteniéndose en particular en la recién aprobada Ley de Castilla y León.

Tabla de Contenidos

1. De la medalla de oro de las cortes de Castilla y León a la aprobación de una nueva ley: del apoyo social al acuerdo político.
2. La ausencia de un estatuto de la víctima del terrorismo: el papel de la ley 29/2011 del estado a modo ley básica.
3. Denominación de la ley: «reconocimiento y atención a las víctimas del terrorismo en Castilla y León».
4. El ámbito objetivo de aplicación de la ley: la acción terrorista.
5. El ámbito subjetivo de aplicación de la ley.
5.1. Un ámbito de difícil determinación cuantitativa.
5.2. Concepto y clases de víctimas del terrorismo. Otras personas amparadas por la nueva Ley de Castilla y León.
5.2.1.Tipología de víctimas.
5.2.2.El concepto y la tipología de víctimas y afectados para la Ley 29/2011.
5.2.3.Personas y entidades susceptibles de protección en la legislación autonómica comparada.
5.2.4.El caso de Castilla y León: víctimas con diferente grado de prestación.
5.2.5. Las víctimas del terrorismo a efectos honoríficos.
5.2.6. La acreditación de la condición de víctima.
6. El ámbito territorial de aplicación de la ley.
7. El ámbito temporal de aplicación de la ley.
8. Compatibilidad de las nuevas medidas de apoyo con las planteadas por la legislación estatal.
9. Ayudas y prestaciones para las víctimas de Castilla y León existentes antes de la nueva ley.
9.1. Ayudas derivadas de la aplicación de la legislación estatal.
9.2. Ayudas que ya existían en Castilla y León.
10. El contenido del reconocimiento y de la atención a las víctimas del terrorismo en la ley 4/2017.
10.1.Medidas de protección.
10.1.1. Ayudas asistenciales.
10.1.1.1. Asistencia sanitaria.
10.1.1.2. Ayudas educativas.
10.1.1.3. Ayudas sociales.
10.1.2. Ayudas para el empleo y acceso al empleo público.
10.1.3. Otras ayudas.
10.1.4. Apoyo a entidades representativas de los derechos e intereses de las víctimas del terrorismo.
10.2.Reconocimiento y memoria.
10.2.1. Distinciones honoríficas.
10.2.2. Reconocimiento institucional.
10.2.3. Recuerdo y memoria.
10.2.4. Verdad.
11. Estructura administrativa de relación, ayuda y orientación a las víctimas: el comisionado para las víctimas del terrorismo de Castilla y León.


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