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La incorporación del derecho de la Unión Europea en España Materiales para la reflexión
El autor expone en su obra cuyo título, por expresivo, no necesitaría de apostilla alguna; es un hecho notorio que la incorporación de España a la Unión Europea, constituye un destacado acontecimiento, desde que la Ley Orgánica 10/1985, de 2 de Agosto, autorizó la Adhesión hasta que por las leyes más recientes se han incorporado a nuestro Ordenamiento Jurídico la reforma de los Tratados fundacionales y en particular los de Maastricht (1992), Amsterdam (1997), Niza (2000), y Lisboa (2007) Pero junto a la puesta en funcionamiento de las libertades comunitarias, relacionadas con las personas y capitales, lo más destacado es la aparición de un Derecho nuevo, punto de referencia obligado de todos los juristas que nos dedicamos al estudio y aplicación de esta disciplina, que como todas, ha de contemplarse siempre en su carácter dinámico, lo cual significa una referencia obligada a los aspectos procesales relacionados con aquel. La aparición del Derecho de la Unión Europea, ha comportado la toma en consideración de nuevos principios rectores del Ordenamiento Jurídico, hoy en día asumidos en su cabal comprensión por la doctrina jurisprudencial y por todos los aplicadores del Derecho, pero sin que estén todos los temas resueltos, ni adoptadas soluciones definitivas. Al menos el jurista tuvo que afrontar el análisis de cuales eran las fuentes del Derecho, que Órgano Jurisdiccional tenía a su cargo la aplicación del Derecho de la Unión Europea, cual era el papel de las Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y que efectos producían en el ámbito patrimonial del interesado. Todas estas cuestiones, y alguna más se analizan, con profusión de apoyo jurisprudencial, en la obra de Isaac Ibáñez, que da por conocidas numerosas cuestiones previas, para abordar la que ha supuesto la aplicación del Derecho de la Unión Europea en España. De la presentación del libro, a cargo de Antonio Martínez Lafuente.
PRESENTACIÓN por Antonio Martínez Lafuente.
1. Introducción.
2. ¿Es la unión europea una organización internacional?
3. El principio de autonomía institucional, de procedimiento y procesal.
4. Instrumentos internos adecuados para el cumplimiento del derecho comunitario.
5. Sobre el rango de la norma nacional de transposición.
6. La incorporación de directivas a través de respuestas a consultas. El caso del IVA del libro.
7. La recepción de los tratados internacionales y de los reglamentos comunitarios en el derecho interno.
8. La incorporación a través del decreto-ley.
9. La inoponibilidad de las normas no publicadas en el DOUE.
10. La publicidad de ciertos actos de las instituciones europeas a efectos informativos.
11. El juez nacional como juez de la aplicación del derecho de la Unión Europea.
12. La interpretación de las STC 58/2004 y 194/2006 por la Comisión Europea.
13. La categoría jurídica en la que se inscribe la obligación de inaplicar el derecho interno contrario al de la Unión.
14. La reforma de la legislación y práctica administrativa contraria al derecho comunitario.
15. La interpretación conforme con el derecho de la Unión Europea.
16. Las competencias del consejo de estado en el control de la aplicación del derecho de la Unión Europea.
17. Sobre el agente infractor y la doctrina de la unidad de estado.
18. EL PROCEDIMIENTO DE INFRACCIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO (FASE PRECONTENCIOSA). DESCRIPCIÓN.
18.1 El procedimiento de infracción (fase precontenciosa).
18.2 Peticiones ante el Parlamento Europeo.
18.3 Defensor del Pueblo Europeo.
19. Regulación del procedimiento de infracción del derecho de la Unión Europea. Propuesta de reforma.
20. LA OPINIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA PROPUESTA DE REFORMA.- 20.1 Comisión de Peticiones.
20.2 Comisión de Asuntos Jurídicos.
20.3 Comisión Europea.
21. Las normas “internas” del procedimiento de infracción.
22. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO LEGISLADOR.
22.1 Cuestiones previas: La revocación de los actos contrarios a la jurisprudencia comunitaria y la revisión de oficio.
22.2 La revisión de oficio de actos firmes.
22.3 La responsabilidad patrimonial.
23. La responsabilidad de las comunidades autónomas y entidades locales por el incumplimiento del derecho de la Unión Europea.
24. La cooperación entre el estado y las comunidades autónomas en los asuntos del derecho de la Unión Europea. Breve referencia.
25. La ejecución de sentencias del tribunal europeo de derechos humanos. Un asunto añejo y kafkiano.
26. Técnica normativa.
ANEXO 1.- El control de la aplicación del derecho de la unión. Explicación de la Comisión Europea.
ANEXO 2.- La opinión del Parlamento Europeo sobre el control de la aplicación del derecho comunitario.
ANEXO 3.- La nonata sentencia del tribunal supremo de 30 de enero de 2008 (Sala 3ª. Sección 6ª. Recurso 153/2007).
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El autor expone en su obra cuyo título, por expresivo, no necesitaría de apostilla alguna; es un hecho notorio que la incorporación de España a la Unión Europea, constituye un destacado acontecimiento, desde que la Ley Orgánica 10/1985, de 2 de Agosto, autorizó la Adhesión hasta que por las leyes más recientes se han incorporado a nuestro Ordenamiento Jurídico la reforma de los Tratados fundacionales y en particular los de Maastricht (1992), Amsterdam (1997), Niza (2000), y Lisboa (2007) Pero junto a la puesta en funcionamiento de las libertades comunitarias, relacionadas con las personas y capitales, lo más destacado es la aparición de un Derecho nuevo, punto de referencia obligado de todos los juristas que nos dedicamos al estudio y aplicación de esta disciplina, que como todas, ha de contemplarse siempre en su carácter dinámico, lo cual significa una referencia obligada a los aspectos procesales relacionados con aquel. La aparición del Derecho de la Unión Europea, ha comportado la toma en consideración de nuevos principios rectores del Ordenamiento Jurídico, hoy en día asumidos en su cabal comprensión por la doctrina jurisprudencial y por todos los aplicadores del Derecho, pero sin que estén todos los temas resueltos, ni adoptadas soluciones definitivas. Al menos el jurista tuvo que afrontar el análisis de cuales eran las fuentes del Derecho, que Órgano Jurisdiccional tenía a su cargo la aplicación del Derecho de la Unión Europea, cual era el papel de las Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y que efectos producían en el ámbito patrimonial del interesado. Todas estas cuestiones, y alguna más se analizan, con profusión de apoyo jurisprudencial, en la obra de Isaac Ibáñez, que da por conocidas numerosas cuestiones previas, para abordar la que ha supuesto la aplicación del Derecho de la Unión Europea en España. De la presentación del libro, a cargo de Antonio Martínez Lafuente.
PRESENTACIÓN por Antonio Martínez Lafuente.
1. Introducción.
2. ¿Es la unión europea una organización internacional?
3. El principio de autonomía institucional, de procedimiento y procesal.
4. Instrumentos internos adecuados para el cumplimiento del derecho comunitario.
5. Sobre el rango de la norma nacional de transposición.
6. La incorporación de directivas a través de respuestas a consultas. El caso del IVA del libro.
7. La recepción de los tratados internacionales y de los reglamentos comunitarios en el derecho interno.
8. La incorporación a través del decreto-ley.
9. La inoponibilidad de las normas no publicadas en el DOUE.
10. La publicidad de ciertos actos de las instituciones europeas a efectos informativos.
11. El juez nacional como juez de la aplicación del derecho de la Unión Europea.
12. La interpretación de las STC 58/2004 y 194/2006 por la Comisión Europea.
13. La categoría jurídica en la que se inscribe la obligación de inaplicar el derecho interno contrario al de la Unión.
14. La reforma de la legislación y práctica administrativa contraria al derecho comunitario.
15. La interpretación conforme con el derecho de la Unión Europea.
16. Las competencias del consejo de estado en el control de la aplicación del derecho de la Unión Europea.
17. Sobre el agente infractor y la doctrina de la unidad de estado.
18. EL PROCEDIMIENTO DE INFRACCIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO (FASE PRECONTENCIOSA). DESCRIPCIÓN.
18.1 El procedimiento de infracción (fase precontenciosa).
18.2 Peticiones ante el Parlamento Europeo.
18.3 Defensor del Pueblo Europeo.
19. Regulación del procedimiento de infracción del derecho de la Unión Europea. Propuesta de reforma.
20. LA OPINIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA PROPUESTA DE REFORMA.- 20.1 Comisión de Peticiones.
20.2 Comisión de Asuntos Jurídicos.
20.3 Comisión Europea.
21. Las normas “internas” del procedimiento de infracción.
22. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO LEGISLADOR.
22.1 Cuestiones previas: La revocación de los actos contrarios a la jurisprudencia comunitaria y la revisión de oficio.
22.2 La revisión de oficio de actos firmes.
22.3 La responsabilidad patrimonial.
23. La responsabilidad de las comunidades autónomas y entidades locales por el incumplimiento del derecho de la Unión Europea.
24. La cooperación entre el estado y las comunidades autónomas en los asuntos del derecho de la Unión Europea. Breve referencia.
25. La ejecución de sentencias del tribunal europeo de derechos humanos. Un asunto añejo y kafkiano.
26. Técnica normativa.
ANEXO 1.- El control de la aplicación del derecho de la unión. Explicación de la Comisión Europea.
ANEXO 2.- La opinión del Parlamento Europeo sobre el control de la aplicación del derecho comunitario.
ANEXO 3.- La nonata sentencia del tribunal supremo de 30 de enero de 2008 (Sala 3ª. Sección 6ª. Recurso 153/2007).
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